ICS 03.100.10 CCS A 87 DB21 辽 宁 省 地 方 标 准 DB21/T 3594—2022 商贸企业安全生产标准化建设规范 Code for construction of safety production standardization in commercial enterprises 2022 - 05 - 30 发布 辽宁省市场监督管理局 2022 - 06 - 30 实施 发 布 DB21/T 3594-2022 目 前 次 言.............................................................................. Ⅱ 1 范围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 工作流程 ............................................................................. 2 5 核心要求 ............................................................................. 3 附录 A（规范性）商贸企业安全生产标准化建设评价办法 ...................................... 11 附录 B（规范性）商贸企业安全生产标准化建设评价标准 ...................................... 12 I DB21/T 3594—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件结构和起草规则》的规定起草。 本文件由辽宁省商务厅提出并归口。 本文件由辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）起草。 本文件主要起草人：齐磊、郝崑、曹轶男、郝银贵、韩铮、王博阳、高成凤、李蓉华、王立群、赵 舒、刘仁冬、杨宇林、马薇、白彩军、关守安、夏术军、陈莹、张晓筱、刘红、王雪杰、富靓、李晓琳、 刘婷芳、张宁欣、张禹。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门：辽宁省商务厅（沈阳市皇姑区泰山路17号，联系电话：024-86892432）。 文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）（沈阳市和平区文萃路4-2号C 座，024-23843925） II DB21/T 3594—2022 商贸企业安全生产标准化建设规范 1 范围 本文件规定了辽宁省商贸企业开展安全生产标准化建设的工作要求。 本文件适用于限额以上的商贸企业，其他商贸企业可参照本文件执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBZ 158 工业场所职业病警示标识 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB/T 16178 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本文件 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准 AQ/T9004 企业安全文化建设导则 JGJ 58 电影院设计建筑规范 TSG N0001 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 T/CECS 10131 中小型餐饮场所厨房用燃气安全监控装置 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 企业安全生产标准化 safety production standardization 1 DB21/T 3594—2022 企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控 生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、 设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 3.2 商贸企业 commercial enterprises 商贸企业即为商业零售企业。商业零售企业是指设有商品营业场所、柜台、网络店铺，不自产 商品、直接面向最终消费者的企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店 等。 3.3 安全生产绩效 safety work performance 根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。 3.4 相关方 contractor 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。 3.5 安全风险 security risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的 组合。 3.6 事故隐患 accident potential 人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等导致事故发生的潜在危险因素。 3.7 特种设备 special equipment 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂） 内专用机动车辆。 4 工作流程 4.1 自评 企业应根据本文件开展安全生产标准化工作情况的自我评价，成立由其主要负责人任组长的自 评工作组，对照评价标准开展自评，形成自评报告。 4.2 评审 企业自评后邀请具有评审资质的评审机构进行外部评审。 2 DB21/T 3594—2022 评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条 件的，通知相应的评审单位进行评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。 评审单位收到评审通知后，应按照评价标准的要求进行评审。评审完成后，将符合要求的评审 报告，报评审组织单位审核。 评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审 实际达到的等级重新提出申请。 评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。 评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查，并形成书面报告，报相应的 安全监管部门；不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。 相应安全监管部门同意后，对符合要求的企业予以公告，经公告的企业，由相应的评审组织单 位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有效期为3年。 5 核心要求 5.1 目标职责 5.1.1 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标，并纳入企业总体生产经营目标。 按照所属基层单位和部门职能，制定安全生产指标和考核办法。 明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求。定期对安全生产目标、指标实施情况 进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。 企业安全生产目标应满足： ——目标制度化； ——与企业安全生产、职业卫生工作相适应； ——与企业其他方针和目标相协同； ——指标应尽可能量化； ——符合国家法律法规要求。 5.1.2 机构和职责 5.1.2.1 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负 责人、安全生产管理职能部门和其他相关机构负责人、安全管理人员以及工会代表组成。 从业人员超过一百人的企业应设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；从业 人员在一百人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。鼓励按照有关规定聘用注册安全 工程师从事安全生产管理工作，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 5.1.2.2 主要负责人及管理层职责 企业主要负责人或实际控制人全面负责安全生产和职业卫生工作，分管负责人、各级管理人员 对其分管或负责领域履行安全生产和职业卫生管理责任。 5.1.3 全员参与 各级岗位人员的安全生产责任应符合安全生产法及辽宁省安全生产委员会有关文件的要求。 企业应建立安全责任考核制度，对各级部门、人员安全生产职责的履行情况以及安全生产责任 制的实施情况进行定期评估考核，予以奖惩。 3 DB21/T 3594—2022 5.1.4 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，将保证安全生产所需的资金计划投入纳入年度财务预算， 按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立台账。 安全生产所必需的资金投入包括（但不限于）： ——新、改、扩建工程项目的安全设施建设费用； ——安全教育培训费用； ——劳动防护用品的配备费用； ——安全设施、职业病危害防护措施的维护和保养费用； ——安全生产风险管控与事故隐患排查工作费用； ——应急体系建设费用； ——从业人员工伤保险费用。 5.1.5 安全文化建设 企业应按照AQ/T9004的规定开展安全文化建设。 5.1.6 安全生产信息化建设 企业根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、 危险源管理、应急管理、安全风险管控和隐患排查治理、消防等信息系统的建设。 5.2 制度化管理 5.2.1 法规标准识别 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度，明确主管部门，确定获取的 渠道、方式，建立安全生产法律法规、标准规范清单和文本数据库。 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准、规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、 操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。 5.2.2 规章制度 企业需建立的主要安全管理制度包括（但不限于）： ——目标管理； ——安全生产责任制； ——危险作业（用电、动火、高处）管理制度； ——危险化学品管理制度； ——安全例会制度