中华人民共和国对外贸易法 　　 （ １９９４ 年 ５ 月 １２ 日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 　 ２００４ 年 ４ 月 ６ 日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 　 根据 ２０１６ 年 １１ 月 ７ 日第十二届 全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 《 关于修改 〈 中华人民共和国对外贸易法 〉 等 十二部法律的决定 》 第一次修正 　 根据 ２０２２ 年 １２ 月 ３０ 日第十三届全国人民代表大会常务 委员会第三十八次会议 《 关于修改 〈 中华人民共和国对外贸易法 〉 的决定 》 第二次修正 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 对外贸易经营者 第三章 　 货物进出口与技术进出口 第四章 　 国际服务贸易 第五章 　 与对外贸易有关的知识产权保护 第六章 　 对外贸易秩序 第七章 　 对外贸易调查 第八章 　 对外贸易救济 第九章 　 对外贸易促进 第十章 　 法律责任 第十一章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了扩大对外开放 ， 发展对外贸 易 ， 维护对外贸易秩序 ， 保护对外贸易经营者的 合法权益 ， 促进社会主义市场经济的健康发展 ， 制定本法 。 第二条 　 本法适用于对外贸易以及与对外贸 易有关的知识产权保护 。 本法所称对外贸易 ， 是指货物进出口 、 技术 进出口和国际服务贸易 。 第三条 　 国务院对外贸易主管部门依照本法 主管全国对外贸易工作 。 第四条 　 国家实行统一的对外贸易制度 ， 鼓 励发展对外贸易 ， 维护公平 、 自由的对外贸易秩序 。 第五条 　 中华人民共和国根据平等互利的原 则 ， 促进和发展同其他国家和地区的贸易关系 ， 缔结或者参加关税同盟协定 、 自由贸易区协定等 区域经济贸易协定 ， 参加区域经济组织 。 第六条 　 中华人民共和国在对外贸易方面根 据所缔结或者参加的国际条约 、 协定 ， 给予其他 缔约方 、 参加方最惠国待遇 、 国民待遇等待遇 ， 或者根据互惠 、 对等原则给予对方最惠国待遇 、 国民待遇等待遇 。 第七条 　 任何国家或者地区在贸易方面对中 华人民共和国采取歧视性的禁止 、 限制或者其他 类似措施的 ， 中华人民共和国可以根据实际情况 对该国家或者该地区采取相应的措施 。 第二章 　 对外贸易经营者 第八条 　 本法所称对外贸易经营者 ， 是指依 法办理工商登记或者其他执业手续 ， 依照本法和 其他有关法律 、 行政法规的规定从事对外贸易经 营活动的法人 、 其他组织或者个人 。 第九条 　 从事国际服务贸易 ， 应当遵守本法 和其他有关法律 、 行政法规的规定 。 从事对外劳务合作的单位 ， 应当具备相应的 资质 。 具体办法由国务院规定 。 — ７３ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · １ 　第十条 　 国家可以对部分货物的进出口实行 国营贸易管理 。 实行国营贸易管理货物的进出口 业务只能由经授权的企业经营 ； 但是 ， 国家允许 部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非 授权企业经营的除外 。 实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业 的目录 ， 由国务院对外贸易主管部门会同国务院 其他有关部门确定 、 调整并公布 。 违反本条第一款规定 ， 擅自进出口实行国营 贸易管理的货物的 ， 海关不予放行 。 第十一条 　 对外贸易经营者可以接受他人的 委托 ， 在经营范围内代为办理对外贸易业务 。 第十二条 　 对外贸易经营者应当按照国务院 对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门依法 作出的规定 ， 向有关部门提交与其对外贸易经营 活动有关的文件及资料 。 有关部门应当为提供者 保守商业秘密 。 第三章 　 货物进出口与技术进出口 第十三条 　 国家准许货物与技术的自由进出 口 。 但是 ， 法律 、 行政法规另有规定的除外 。 第十四条 　 国务院对外贸易主管部门基于监 测进出口情况的需要 ， 可以对部分自由进出口的 货物实行进出口自动许可并公布其目录 。 实行自动许可的进出口货物 ， 收货人 、 发货人 在办理海关报关手续前提出自动许可申请的 ， 国 务院对外贸易主管部门或者其委托的机构应当予 以许可 ； 未办理自动许可手续的 ， 海关不予放行 。 进出口属于自由进出口的技术 ， 应当向国务 院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同 备案登记 。 第十五条 　 国家基于下列原因 ， 可以限制或 者禁止有关货物 、 技术的进口或者出口 ： （ 一 ） 为维护国家安全 、 社会公共利益或者 公共道德 ， 需要限制或者禁止进口或者出口的 ； （ 二 ） 为保护人的健康或者安全 ， 保护动物 、 植物的生命或者健康 ， 保护环境 ， 需要限制或者 禁止进口或者出口的 ； （ 三 ） 为实施与黄金或者白银进出口有关的 措施 ， 需要限制或者禁止进口或者出口的 ； （ 四 ） 国内供应短缺或者为有效保护可能用 竭的自然资源 ， 需要限制或者禁止出口的 ； （ 五 ） 输往国家或者地区的市场容量有限 ， 需要限制出口的 ； （ 六 ） 出口经营秩序出现严重混乱 ， 需要限 制出口的 ； （ 七 ） 为建立或者加快建立国内特定产业 ， 需要限制进口的 ； （ 八 ） 对任何形式的农业 、 牧业 、 渔业产品 有必要限制进口的 ； （ 九 ） 为保障国家国际金融地位和国际收支 平衡 ， 需要限制进口的 ； （ 十 ） 依照法律 、 行政法规的规定 ， 其他需 要限制或者禁止进口或者出口的 ； （ 十一 ） 根据我国缔结或者参加的国际条约 、 协定的规定 ， 其他需要限制或者禁止进口或者出 口的 。 第十六条 　 国家对与裂变 、 聚变物质或者衍 生此类物质的物质有关的货物 、 技术进出口 ， 以 及与武器 、 弹药或者其他军用物资有关的进 出口 ， 可以采取任何必要的措施 ， 维护国家安全 。 在战时或者为维护国际和平与安全 ， 国家在 货物 、 技术进出口方面可以采取任何必要的措施 。 第十七条 　 国务院对外贸易主管部门会同国 务院其他有关部门 ， 依照本法第十五条和第十六 条的规定 ， 制定 、 调整并公布限制或者禁止进出 口的货物 、 技术目录 。 国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务 院其他有关部门 ， 经国务院批准 ， 可以在本法第 十五条和第十六条规定的范围内 ， 临时决定限制 或者禁止前款规定目录以外的特定货物 、 技术的 进口或者出口 。 — ８３ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · １ 　第十八条 　 国家对限制进口或者出口的货 物 ， 实行配额 、 许可证等方式管理 ； 对限制进口 或者出口的技术 ， 实行许可证管理 。 实行配额 、 许可证管理的货物 、 技术 ， 应当 按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者 经其会同国务院其他有关部门许可 ， 方可进口或 者出口 。 国家对部分进口货物可以实行关税配额管理 。 第十九条 　 进出口货物配额 、 关税配额 ， 由 国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部 门在各自的职责范围内 ， 按照公开 、 公平 、 公正 和效益的原则进行分配 。 具体办法由国务院规定 。 第二十条 　 国家实行统一的商品合格评定制 度 ， 根据有关法律 、 行政法规的规定 ， 对进出口 商品进行认证 、 检验 、 检疫 。 第二十一条 　 国家对进出口货物进行原产地 管理 。 具体办法由国务院规定 。 第二十二条 　 对文物和野生动物 、 植物及其 产品等 ， 其他法律 、 行政法规有禁止或者限制进出 口规定的 ， 依照有关法律 、 行政法规的规定执行 。 第四章 　 国际服务贸易 第二十三条 　 中华人民共和国在国际服务贸 易方面根据所缔结或者参加的国际条约 、 协定中 所作的承诺 ， 给予其他缔约方 、 参加方市场准入 和国民待遇 。 第二十四条 　 国务院对外贸易主管部门和国 务院其他有关部门 ， 依照本法和其他有关法律 、 行政法规的规定 ， 对国际服务贸易进行管理 。 第二十五条 　 国家基于下列原因 ， 可以限制 或者禁止有关的国际服务贸易 ： （ 一 ） 为维护国家安全 、 社会公共利益或者 公共道德 ， 需要限制或者禁止的 ； （ 二 ） 为保护人的健康或者安全 ， 保护动物 、 植物的生命或者健康 ， 保护环境 ， 需要限制或者 禁止的 ；（ 三 ） 为建立或者加快建立国内特定服务产 业 ， 需要限制的 ； （ 四 ） 为保障国家外汇收支平衡 ， 需要限制 的 ； （ 五 ） 依照法律 、 行政法规的规定 ， 其他需 要限制或者禁止的 ； （ 六 ） 根据我国缔结或者参加的国际条约 、 协定的规定 ， 其他需要限制或者禁止的 。 第二十六条 　 国家对与军事有关的国际服务 贸易 ， 以及与裂变 、 聚变物质或者衍生此类物质 的物质有关的国际服务贸易 ， 可以采取任何必要 的措施 ， 维护国家安全 。 在战时或者为维护国际和平与安全 ， 国家在 国际服务贸易方面可以采取任何必要的措施 。 第二十七条 　 国务院对外贸易主管部门会同 国务院其他有关部门 ， 依照本法第二十五条 、 第 二十六条和其他有关法律 、 行政法规的规定 ， 制 定 、 调整并公布国际服务贸易市场准入目录 。 第五章 　 与对外贸易有关的 知识产权保护 　　 第二十八条 　 国家依照有关知识产权的法 律 、 行政法规 ， 保护与对外贸易有关的知识产权 。 进口货物侵犯知识产权 ， 并危害对外贸易秩 序的 ， 国务院对外贸易主管部门