中华人民共和国主席令 第四十九号 《 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法 》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表 大会常务委员会第二十次会议于 ２０２０ 年 ６ 月 ３０ 日通过 ， 现予公布 ， 自公布之日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２０ 年 ６ 月 ３０ 日 中华人民共和国香港特别行政区 维护国家安全法 （ ２０２０ 年 ６ 月 ３０ 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 香港特别行政区维护国家安全的职 责和机构 　　 第一节 　 职 　　 责 　　 第二节 　 机 　　 构 第三章 　 罪行和处罚 　　 第一节 　 分裂国家罪 　　 第二节 　 颠覆国家政权罪 　　 第三节 　 恐怖活动罪 　　 第四节 　 勾结外国或者境外势力危害国 家安全罪 　　 第五节 　 其他处罚规定 　　 第六节 　 效力范围 第四章 　 案件管辖 、 法律适用和程序 第五章 　 中央人民政府驻香港特别行政区维 护国家安全机构 第六章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为坚定不移并全面准确贯彻 “ 一国 两制 ”、“ 港人治港 ”、 高度自治的方针 ， 维护国 家安全 ， 防范 、 制止和惩治与香港特别行政区有 关的分裂国家 、 颠覆国家政权 、 组织实施恐怖活 动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯 — １９５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２０ · ３ 　罪 ， 保持香港特别行政区的繁荣和稳定 ， 保障香 港特别行政区居民的合法权益 ， 根据中华人民共 和国宪法 、 中华人民共和国香港特别行政区基本 法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行 政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决 定 ， 制定本法 。 第二条 　 关于香港特别行政区法律地位的香 港特别行政区基本法第一条和第十二条规定是香 港特别行政区基本法的根本性条款 。 香港特别行 政区任何机构 、 组织和个人行使权利和自由 ， 不 得违背香港特别行政区基本法第一条和第十二条 的规定 。 第三条 　 中央人民政府对香港特别行政区有 关的国家安全事务负有根本责任 。 香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责 任 ， 应当履行维护国家安全的职责 。 香港特别行政区行政机关 、 立法机关 、 司法 机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防 范 、 制止和惩治危害国家安全的行为和活动 。 第四条 　 香港特别行政区维护国家安全应当 尊重和保障人权 ， 依法保护香港特别行政区居民 根据香港特别行政区基本法和 《 公民权利和政治 权利国际公约 》、《 经济 、 社会与文化权利的国际 公约 》 适用于香港的有关规定享有的包括言论 、 新闻 、 出版的自由 ， 结社 、 集会 、 游行 、 示威的 自由在内的权利和自由 。 第五条 　 防范 、 制止和惩治危害国家安全犯 罪 ， 应当坚持法治原则 。 法律规定为犯罪行为 的 ， 依照法律定罪处刑 ； 法律没有规定为犯罪行 为的 ， 不得定罪处刑 。 任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪 。 保障犯罪嫌疑人 、 被告人和其他诉讼参与人依法 享有的辩护权和其他诉讼权利 。 任何人已经司法 程序被最终确定有罪或者宣告无罪的 ， 不得就同 一行为再予审判或者惩罚 。 第六条 　 维护国家主权 、 统一和领土完整是 包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务 。 在香港特别行政区的任何机构 、 组织和个人 都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家 安全的其他法律 ， 不得从事危害国家安全的行为 和活动 。 香港特别行政区居民在参选或者就任公职时 应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共 和国香港特别行政区基本法 ， 效忠中华人民共和 国香港特别行政区 。 第二章 　 香港特别行政区维护 国家安全的职责和机构 第一节 　 职 　　 责 　　 第七条 　 香港特别行政区应当尽早完成香港 特别行政区基本法规定的维护国家安全立法 ， 完 善相关法律 。 第八条 　 香港特别行政区执法 、 司法机关应 当切实执行本法和香港特别行政区现行法律有关 防范 、 制止和惩治危害国家安全行为和活动的规 定 ， 有效维护国家安全 。 第九条 　 香港特别行政区应当加强维护国家 安全和防范恐怖活动的工作 。 对学校 、 社会团 体 、 媒体 、 网络等涉及国家安全的事宜 ， 香港特 别行政区政府应当采取必要措施 ， 加强宣传 、 指 导 、 监督和管理 。 第十条 　 香港特别行政区应当通过学校 、 社 会团体 、 媒体 、 网络等开展国家安全教育 ， 提高 香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意 识 。 第十一条 　 香港特别行政区行政长官应当就 香港特别行政区维护国家安全事务向中央人民政 府负责 ， 并就香港特别行政区履行维护国家安全 职责的情况提交年度报告 。 如中央人民政府提出要求 ， 行政长官应当就 — ２９５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２０ · ３ 　维护国家安全特定事项及时提交报告 。 第二节 　 机 　　 构 第十二条 　 香港特别行政区设立维护国家安 全委员会 ， 负责香港特别行政区维护国家安全事 务 ， 承担维护国家安全的主要责任 ， 并接受中央 人民政府的监督和问责 。 第十三条 　 香港特别行政区维护国家安全委 员会由行政长官担任主席 ， 成员包括政务司长 、 财政司长 、 律政司长 、 保安局局长 、 警务处处 长 、 本法第十六条规定的警务处维护国家安全部 门的负责人 、 入境事务处处长 、 海关关长和行政 长官办公室主任 。 香港特别行政区维护国家安全委员会下设秘 书处 ， 由秘书长领导 。 秘书长由行政长官提名 ， 报中央人民政府任命 。 第十四条 　 香港特别行政区维护国家安全委 员会的职责为 ： （ 一 ） 分析研判香港特别行政区维护国家安 全形势 ， 规划有关工作 ， 制定香港特别行政区维 护国家安全政策 ； （ 二 ） 推进香港特别行政区维护国家安全的 法律制度和执行机制建设 ； （ 三 ） 协调香港特别行政区维护国家安全的 重点工作和重大行动 。 香港特别行政区维护国家安全委员会的工作 不受香港特别行政区任何其他机构 、 组织和个人 的干涉 ， 工作信息不予公开 。 香港特别行政区维 护国家安全委员会作出的决定不受司法复核 。 第十五条 　 香港特别行政区维护国家安全委 员会设立国家安全事务顾问 ， 由中央人民政府指 派 ， 就香港特别行政区维护国家安全委员会履行 职责相关事务提供意见 。 国家安全事务顾问列席 香港特别行政区维护国家安全委员会会议 。 第十六条 　 香港特别行政区政府警务处设立维护国家安全的部门 ， 配备执法力量 。 警务处维护国家安全部门负责人由行政长官 任命 ， 行政长官任命前须书面征求本法第四十八 条规定的机构的意见 。 警务处维护国家安全部门 负责人在就职时应当宣誓拥护中华人民共和国香 港特别行政区基本法 ， 效忠中华人民共和国香港 特别行政区 ， 遵守法律 ， 保守秘密 。 警务处维护国家安全部门可以从香港特别行 政区以外聘请合格的专门人员和技术人员 ， 协助 执行维护国家安全相关任务 。 第十七条 　 警务处维护国家安全部门的职责 为 ： （ 一 ） 收集分析涉及国家安全的情报信息 ； （ 二 ） 部署 、 协调 、 推进维护国家安全的措 施和行动 ； （ 三 ） 调查危害国家安全犯罪案件 ； （ 四 ） 进行反干预调查和开展国家安全审查 ； （ 五 ） 承办香港特别行政区维护国家安全委 员会交办的维护国家安全工作 ； （ 六 ） 执行本法所需的其他职责 。 第十八条 　 香港特别行政区律政司设立专门 的国家安全犯罪案件检控部门 ， 负责危害国家安 全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务 。 该 部门检控官由律政司长征得香港特别行政区维护 国家安全委员会同意后任命 。 律政司国家安全犯罪案件检控部门负责人由 行政长官任命 ， 行政长官任命前须书面征求本法 第四十八条规定的机构的意见 。 律政司国家安全 犯罪案件检控部门负责人在就职时应当宣誓拥护 中华人民共和国香港特别行政区基本法 ， 效忠中 华人民共和国香港特别行政区 ， 遵守法律 ， 保守 秘密 。 第十九条 　 经行政长官批准 ， 香港特别行政 区政府财政司长应当从政府一般收入中拨出专门 款项支付关于维护国家安全的开支并核准所涉及 — ３９５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２０ · ３ 　的人员编制 ， 不受香港特别行政区现行有关法律 规定的限制 。 财政司长须每年就该款项的控制和 管理向立法会提交报告 。 第三章 　 罪行和处罚 第一节 　 分裂国家罪 　　 第二十条 　 任何人组织 、 策划 、 实施或者参 与实施以下旨在分裂国家 、 破坏国家统一行为之 一的 ， 不论是否使用武力或者以武力相威胁 ， 即 属犯罪 ： （ 一 ） 将香港特别行政区或者中华人民共和 国其他任何部分从中华人民共和国分离出去 ； （ 二 ） 非法改变香港特别行政区或者中华人 民共和国其他任何部分的法律地位 ； （ 三 ） 将香港特别行政区或者中华人民共和 国其他任何部分转归外国统治 。 犯前款罪 ， 对首要分子或者罪行重大的 ， 处 无期徒刑或者十年以上有期徒刑 ； 对积极参加 的 ， 处三年以上十年以下有期徒刑 ； 对其他参加 的 ， 处三年以下有期徒刑 、 拘役或者管制 。 第二十一条 　 任何人煽动 、 协助 、 教唆 、