内蒙古自治区第十三届人民代表大会 常务委员会公告 第二十一号 2019年5月31日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自 治区人民代表大会常务委员会关于修改暣内蒙古自治区城乡规划条例暤等3件地方性法规的决定》,现予 公布,自公布之日起施行。 2019年5月31日 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 关于修改《内蒙古自治区城乡规划条例》 等3件地方性法规的决定 (2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) 暋暋内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委 员会第十三次会议,决定对《内蒙古自治区城乡规 划条例》等3件地方性法规作如下修改: 一、《内蒙古自治区城乡规划条例》 (一)将第三十五条第二款修改为:“以出让方 式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位在 取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有 土地使用权出让合同后,向城市、旗县人民政府城 乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。暠 (二)将第四十条第二款修改为:“申请办理建 设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证 明文件、建设工程设计方案、建设工程档案报送责 任书等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符 合控制性详细规划和规划条件的,由城市、旗县人 民政府城乡规划主管部门或者自治区人民政府确 定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。暠 二、《内蒙古自治区实施暣中华人民共和国道 路交通安全法暤办法》 (一)将第二十八条第二款修改为:“新建、改 建、扩建道路,其交通安全设施应当按照国家标准 与道路同时设计、同时施工、同时投入使用,从规 划、设计、建设、验收等环节加强全过程监管。暠 (二)将第五十条修改为:“公安机关交通管理 部门因调查交通事故的需要,可以查阅、复制有关 单位电子监控记录的车辆信息、车辆维修单位维 ·73·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4修记录等信息,必要时可以依法提取和封存相关 信息、资料。有关单位应当及时、无偿提供,不得 伪造、隐匿、转移、销毁。暠 三、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》 (一)删去第三十四条、第三十五条、第三十六 条。 (二)将条例中的“卫生和计划生育暠修改为“卫生健康暠,“工商行政管理暠修改为“市场监督暠。 本决定自公布之日起施行。 《内蒙古自治区城乡规划条例》《内蒙古自治 区实施暣中华人民共和国道路交通安全法暤办法》 《内蒙古自治区人口与计划生育条例》根据本决定 作相应修改,重新公布。 内蒙古自治区城乡规划条例 (2013年5月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议 《关于修改暣内蒙古自治区城乡规划条例暤等3件地方性法规的决定》修正) 第一章暋总暋暋则 暋暋第一条暋为了加强城乡规划管理,协调城乡 空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面 协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划 法》和国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定 本条例。 第二条暋自治区行政区域内制定、实施、修改 城乡规划,在规划区内进行建设活动,应当遵守本 条例。 第三条暋本条例所称城乡规划,包括城镇体 系规划、城市规划、镇规划、苏木乡规划和嘎查村 庄规划。城镇体系规划分为自治区域城镇体系规 划、盟域城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总 体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规 划和修建性详细规划。 本条例所称规划区,是指城市、镇、嘎查村庄 的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行 规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民 政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、苏木乡规划和嘎查村庄规划中划定。城市规划区内 的苏木乡镇、嘎查村庄以及苏木乡镇规划区内的 嘎查村庄不再另行划定规划区。 本条例所称城市,是指按照行政建制设立的 设区的市和县级市。 第四条暋制定和实施城乡规划时,应当遵循 《中华人民共和国城乡规划法》确定的各项原则和 要求。 第五条暋城市总体规划、镇总体规划、苏木乡 规划和嘎查村庄规划,应当依据国民经济和社会 发展规划编制,并与土地利用总体规划相衔接。 第六条暋国家或者自治区确定的重点发展区 域为特定地区。特定地区的规划,经法定程序审 批后,纳入城镇体系规划、城市总体规划、镇总体 规划。 前款所称特定地区,包括开发区、边境口岸、 独立工矿区、农林牧场区等。开发区,包括高新技 术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区、物 流园区等。 ·83·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4第七条暋单独编制的各类专项规划,经法定 程序审批后,纳入城镇体系规划、城市总体规划、 镇总体规划。 第八条暋经依法批准的城乡规划,是城乡建 设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。 第九条暋各级人民政府应当将城乡规划的编 制和管理经费纳入本级人民政府财政预算。 第十条暋旗县级以上人民政府城乡规划主管 部门负责本行政区域内城乡规划的管理工作。 旗县级以上人民政府其他有关部门应当按照 各自职责,做好城乡规划的相关管理工作。 第十一条暋各级人民政府应当建立由政府及 其相关部门负责人、专家学者和公众代表组成的 城乡规划委员会,对城乡规划编制和实施的重大 事项进行审议。 第十二条暋旗县级以上人民政府应当建立城 乡规划地理信息系统,促进各有关部门之间的信 息共享。 第十三条暋城乡规划的编制和实施应当遵守 国家、自治区有关技术标准、规范和规定。 第二章暋城乡规划的制定 第十四条暋自治区人民政府组织编制自治区 域城镇体系规划,报国务院审批。 盟行政公署组织编制盟域城镇体系规划,报 自治区人民政府审批。 城镇体系规划的规划期限一般为二十年。 第十五条暋城镇体系规划应当包括下列内 容: (一)区域城乡统筹发展总体要求; (二)资源利用与资源生态环境保护的目标、 要求和措施; (三)城乡空间和规模控制要求; (四)与城乡空间布局相协调的区域综合交通 体系;(五)城乡基础设施支撑体系; (六)空间开发管制要求; (七)对下层次城乡规划编制的要求; (八)保障规划实施的政策措施。 限制建设区和禁止建设区的管制要求、重要 资源和生态环境保护目标、区域性重大基础设施 布局等应当作为城镇体系规划的强制性内容。 第十六条暋城市人民政府组织编制城市总体 规划。自治区人民政府所在地的城市以及国务院 确定的城市的总体规划,由自治区人民政府审查 同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由 城市人民政府报自治区人民政府审批。 旗县人民政府组织编制旗县人民政府所在地 镇的总体规划,报上一级人民政府审批。盟辖旗 县人民政府所在地镇的总体规划,经盟行政公署 审查同意后,报自治区人民政府审批。设区的市 所辖旗县人民政府所在地镇的总体规划,报自治 区人民政府城乡规划主管部门备案。其他镇的总 体规划由镇人民政府组织编制,报城市、旗县人民 政府审批。 城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般 为二十年。 第十七条暋自治区人民政府组织编制的自治 区域城镇体系规划,城市、旗县人民政府组织编制 的总体规划,在报上一级人民政府审批前,应当先 经本级人民代表大会常务委员会审议,常务委员 会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处 理,研究处理情况应当及时报告本级人民代表大 会常务委员会。 镇人民政府组织编制的镇总体规划,在报城 市、旗县人民政府审批前,应当先经镇人民代表大 会审议,代表的审议意见交由本级人民政府研究 处理,研究处理情况应当及时报告镇人民代表大 会。 第十八条暋城市总体规划、镇总体规划应当 ·93·内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局, 综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范 围,各类专项规划等。 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设 施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田 和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护 以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇 总体规划的强制性内容。 第十九条暋城市人民政府城乡规划主管部门 根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制 性详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民 代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 镇人民政府根据镇总体规划的要求,组织编 制镇的控制性详细规划,报城市、旗县人民政府审 批。旗县人民政府所在地镇的控制性详细规划, 由旗县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规 划的要求组织编制,经旗县人民政府批准后,报本 级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备 案。 城市、旗县人民政府城乡规划主管部门和镇 人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规 划、城市设计;其他修建性详细规划、城市设计,报 城市、旗县人民政府城乡规划主管部门审定。修 建性详细规划、城市设计应当符合控制性详细规 划。 第二十条暋控制性详细规划应当包括下列内 容: (一)土地使用性质及其兼容性等用地功能控 制要求; (二)容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等 用地指标; (三)基础设施、公共服务设施、公共安全设施 的用地规模、范围及具体控制要求,地下管线控制 要求; (四)基础设施用地的控制界限、各类绿地范围的控制线、历史文化街区和历史建筑的保护范 围界线、地表水体保护和控制的地域界线及控制 要求。 地块的主要用途,建筑密度、建筑高度、容积 率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应 当作为控制性详细规划的强制性内容。 第二十一条暋旗县级以上人民政府确定需要 编制规划的苏木乡和嘎查村庄,应当编制苏木乡 规划和嘎查村庄