ICS 01.040.01 CCS A 00 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2763—2021 机关事务标准化工作指南 2021 - 02 - 10 发布 四川省市场监督管理局 2021 - 03 - 01 实施 发 布 DB51/T 2763—2021 目 次 前言 ............................................................................... III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 1 5 机构职责 ........................................................................... 1 6 工作流程 ........................................................................... 2 7 标准体系 ........................................................................... 3 8 标准制（修）订 ..................................................................... 4 9 宣贯培训 ........................................................................... 5 10 实施 .............................................................................. 5 11 监督检查 .......................................................................... 6 12 持续改进 .......................................................................... 6 附录 A（资料性） 机关事务标准体系总体框架结构图 ....................................... 7 附录 B（资料性） 标准明细表格式 ....................................................... 8 附录 C（资料性） 标准统计表格式 ....................................................... 9 附录 D（资料性） 标准立项项目建议书 .................................................. 11 附录 E（资料性） 标准征求意见汇总处理表 .............................................. 12 参考文献 ............................................................................ 13 I DB51/T 2763—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由四川省机关事务管理局提出、归口并解释。 本文件起草单位：四川省机关事务管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。 本文件主要起草人：陈国忠、彭葛飞、李谨、周霖、陈科丰、李薇、黄钢。 本文件首次发布。 III DB51/T 2763—2021 机关事务标准化工作指南 1 范围 本文件提供了机关事务标准化工作的基本原则、机构职责、工作流程、标准体系、标准制（修）订、 宣贯培训、实施、监督检查与持续改进的指导。 本文件适用于四川省行政区域内的机关事务标准化工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 GB/T 24421.2 服务业组织标准化工作指南 第2部分：标准体系 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 机关事务标准化 standardization of government offices 把标准化的理念、原理、原则和方法运用到机关事务工作中，包括构建标准体系、制定标准、组织 实施标准以及对标准的制定、实施进行监督等活动。 4 基本原则 开展机关事务标准化工作遵循以下原则： a) 依法依规。遵守《中华人民共和国标准化法》及其他相关法律法规、政策规定； b) 科学合理。建立健全标准体系与制定重点专项标准相结合，体现机关事务工作特性； c) 先进实用。以需求和问题导向制定标准或将实践中成熟的经验做法固化为标准，立足提升保障 管理质效。 5 机构职责 5.1 四川省机关事务管理局，作为四川省机关事务标准化工作的主管部门，负责机关事务工作领域标 准的归口管理工作。主要职责包括： a) 贯彻执行国家标准化法及其他相关法律法规、方针政策，制定并组织实施标准化工作指南、方 针目标、方案计划和相关管理制度； 1 DB51/T 2763—2021 牵头编制机关事务标准体系框架，建立机关事务标准体系； c) 牵头组织省级机关事务标准的制（修）订工作； d) 指导各市（州）机关事务主管部门标准化工作； e) 对标准实施进行指导，协调处理标准化的有关问题； f) 组织实施标准的监督检查工作； g) 承担上级部门委托的其他标准化相关工作。 5.2 组建四川省机关事务标准化建设工作领导小组，领导小组办公室设在四川省机关事务管理局政策 法规处，负责机关事务标准的技术归口工作，主要职责包括： a) 提出机关事务领域标准化工作的政策和措施建议； b) 组织开展省级标准制（修）订工作； c) 负责组织标准技术归口工作，包括标准和标准化技术文件的立项审查、组织起草、征求意见、 技术审查、宣贯、复审等工作； d) 为各地、各单位机关事务标准化工作提供技术指导； e) 组织标准宣贯实施，开展标准实施情况的评估、研究分析； f) 组织实施标准的监督检查工作； g) 承担四川省机关事务管理局交办的其他标准化工作。 5.3 四川省机关事务管理局机关各处（室）、局属各单位是本领域标准化工作的责任部门（以下简称 “责任部门”），主要职责包括： a) 根据需要，提出年度标准制（修）订项目建议； b) 组织本领域省级有关标准的制（修）订工作； c) 按照职责分工，负责有关标准的实施和监督检查工作； d) 参与协调处理标准化的有关问题。 5.4 各市（州）、县（市、区）机关事务主管部门指定机构和人员，组织完成本地区的机关事务标准 化工作，主要职责包括： a) 贯彻执行国家标准化法及其他相关法律法规、标准化工作指南、方针目标、方案计划和相关管 理制度； b) 根据本地区需要，制定年度标准制（修）订计划，组织本地区有关标准的制（修）订； c) 负责本地区机关事务标准在本地区的宣贯培训、实施及监督检查； d) 协调处理本地区标准化工作有关问题，并及时上报上级部门。 b) 6 工作流程 机关事务标准化工作流程如图1所示。 2 DB51/T 2763—2021 确定标准化建设方针目标， 健全标准化管理组织机构 建立标准体系 立项 起草 征求 意见 审查 批准 持续改进 宣贯培训 实施 继续 有效 修订 废止 评估 监督检查 图1 机关事务标准化工作流程 7 标准体系 7.1 总则 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 a) b) c) d) 标准体系坚持系统全面、层次分明、分类合理、协调一致。 标准体系内的标准遵守国家有关法律、法规、规章，围绕规划、目标而制定。 定期对标准体系进行评估、持续改进完善体系，确保其有效性和适宜性。 编制标准体系文件，内容包括但不限于： 标准体系结构图； 标准明细表，将标准按照层级和顺序依次罗列，明确体系分类代号、标准编号、标准名称、发 布日期、实施部门等，可参照 GB/T 13016、GB/T 24421.2； 标准体系表编制说明，阐述标准体系建设的背景、目标、构建依据、实施原则、国内外相关标 准化情况综述、各级子体系划分原则和依据、各级子体系的说明、标准制修订规划建议等； 标准统计表。 7.2 标准体系总体结构 机关事务标准体系总体框架结构图参见附录A。 7.3 标准明细表 3 DB51/T 2763—2021 机关事务标准明细表参见附录B。 7.4 标准统计表 机关事务标准统计表参见附录C。 8 标准制（修）订 8.1 程序 标准制（修）订程序一般分为立项、起草、征求意见、审查、批准、复审和废止七个阶段。 8.2 立项 8.2.1 各标准化责任部门和各市（州）机关事务主管部门对拟制（修）订的标准进行立项，并向四川 省机关事务管理局报送立项计划，提交标准立项项目建议书（参见附录 D），说明立项必要性、可行性、 标准范围和主要技术内容等。 8.2.2 省机关事务标准化建设工作领导小组对标准立项计划进行审定，经审定同意后报省标准化行政 主管部门申请立项。立项申请通过后，由立项单位自行组织或四川省机关事务管理局统筹安排组织标准 起草。 8.2.3 市级机关事务领域地方标准的制（修）订立项由各市（州）机关事务主管部门向四川省机关事 务管理局报送立项计划并通过审定后，根据本地标准化行政主管部门的部署安排组织开展相关工作。 8.2.4 省级机关事务领域地方标准的制（修