ICS 03.120.10 CCS A 00 浙 江 DB3304 省 嘉 兴 市 地 方 标 准 DB3304/T 055—2020 产品质量安全分级分类分色通则 2020 - 12 - 07 发布 嘉兴市市场监督管理局 2021 - 01 - 07 实施 发 布 DB3304/T 055—2020 目  次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围..................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................. 1 3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1 4 分级分类分色规则............................................................................................................................................. 1 5 分级分类管理界定............................................................................................................................................. 3 附录 A（资料性附录） 企业基本要素.............................................................................................................. 5 附录 B（资料性附录） 企业信誉要素.............................................................................................................. 6 附录 C（资料性附录） 企业风险要素.............................................................................................................. 7 参考文献................................................................................................................................................................. 8 I DB3304/T 055—2020 前  言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由嘉兴市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：嘉兴市市场监督管理局、浙江省方大标准信息有限公司。 本文件主要起草人：马云龙、刘增、黄健民、毛海雁、安然、郑玲、江洋洋、陈旭文。 II DB3304/T 055—2020 产品质量安全分级分类分色通则 1 范围 本文件规定了产品质量安全分级分类分色的规则、分级分类管理界定等内容。 本文件适用于市场监督管理部门的产品质量安全监管工作。 2 规范性引用文件 本文件无规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 分级分类分色规则 4.1 产品分级 4.1.1 评估依据 产品分级主要依据以下评估内容： a) 产品是否关系国计民生且涉及健康安全； b) 产品监督抽查批次合格率情况； c) 产品是否为生产许可证产品、舆情产品； d) 产品是否因质量问题被省级以上新闻媒体曝光； e) 产品是否三年内被省市场监督管理部门以上产品质量预警； f) 产品是否为省市场监督管理部门以上监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在严重质量安 全问题或隐患； g) 产品是否为消费者、有关组织集中投诉举报。 4.1.2 分级规则 经过综合评估后，产品主要分为高风险产品、中风险产品、低风险产品。 4.1.2.1 a) b) c) d) e) 高风险产品主要包括以下特征： 关系国计民生且涉及健康安全，监督抽查 20 批次及以上且批次不合格率高于 30%； 生产许可证产品、舆情产品； 因质量问题被省级以上新闻媒体曝光； 三年内被省市场监督管理部门以上产品质量预警； 省市场监督管理部门以上监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在严重质量安全问题或隐患； 1 DB3304/T 055—2020 f) 市场监督管理部门认为应当列为高风险的其他情形。 4.1.2.2 a) b) c) d) e) 中风险产品主要包括以下特征： 关系国计民生且涉及健康安全，监督抽查 20 批次及以上且批次不合格率高于 20%； 强制性认证产品； 省市场监督管理部门以上监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在质量安全问题或隐患； 消费者、有关组织投诉举报较集中； 市场监督管理部门认为应当列为较高风险的其他情形。 4.1.2.3 4.2 低风险产品为除高风险和中风险以外的重点产品。 企业分类 4.2.1 企业分类主要依据以下评估内容： a) 履行产品质量主体责任的保障能力强和实现情况； b) 产品质量监督抽查情况； c) 遵守法律法规情况； d) 产品质量受媒体曝光及消费者强烈反映情况。 4.2.2 主要从企业基本要素、信誉要素、风险要素进行量化评估，将企业分为 AA、A、B、C 四个类别。 企业基本要素量化分值为 80 分（见附录 A），信誉要素量化分值为 20 分（见附录 B），风险要素量化 分值为 20 分（见附录 C）。 4.2.3 企业分类规则见表 1。 表1 企业分类 企业分类和分值区间对照表 分值区间 评估内容 （分） AA >95 履行产品质量主体责任的保障能力强和实现程度好的优秀自律企业，能够认真遵守法律 法规，有效运行质量管理体系，积极承担质量安全责任，保持产品质量持续稳定合格。 履行产品质量主体责任的保障能力较强和实现程度较好的良好自律企业，能够自觉遵守 A （90，95] 产品质量法律法规，有效运行产品质量管理体系，保持产品质量持续稳定合格，在近3 年各类产品质量监督抽查中无不合格记录。 B [80，90] 具有基本的履行产品质量保障能力的企业，产品质量基本保持稳定，无经查实的媒体曝 光和消费者反映强烈的产品质量问题。 履行产品质量主体责任保障能力较差的企业，在近 3 年各类产品质量监督抽查中出现 3 C ＜80 次（含）以上不合格情况，或存在拒绝产品质量监督抽查行为，或存在产品质量行政处 罚记录，或存在经查实的媒体曝光及消费者反映强烈的产品质量问题。 4.3 区域分色 依据企业分类和产品风险分级等指标对重点产品企业情况进行总体评价，采用红、黄、蓝、绿色标 注形成“四色矢量图”，动态掌握全市重点产品企业分布情况，各县（市、区）市场监督管理部门确定 各镇（街道）企业（产品）风险等级，具体划分标准如下： a) 红色区域：该县（市、区）C 类企业≥15%； b) 黄色区域：该县（市、区）C 类企业≥10%且<15%； c) 蓝色区域：该县（市、区）C 类企业≥5%且<10%； 2 DB3304/T 055—2020 d) 5 绿色区域：该县（市、区）C 类企业<5%。 分级分类管理界定 5.1 管理范围 应按照市级市场监督管理部门发布的本年度重点监管产品目录执行。 5.2 管理手段 5.2.1 综合产品风险等级和企业分类状况，采用矩阵法对不同企业实施分级分类管理，具体见表 2。 表2 分级分类管理矩阵表 企业分类 产品分级 AA A B C 高风险 责任监管 常态监管 加严监管 加严监管 中风险 信用监管 责任监管 常态监管 加严监管 低风险 信用监管 信用监管 常态监管 加严监管 注 1：信用监管主要为： a) 企业每年定期向市场监督管理部门报告自我承诺落实情况，积极回应、有效解决社会各方面反映的产品质 量问题; b) c) 市场监督管理部门根据需要对企业自我承诺落实情况进行监督检查; 市场监督管理部门支持其积极落实产品质量主体责任，优先推荐其申报政府质量奖、放心工厂等。 注 2：责任监管主要为： a) 企业每年定期向市场监督管理部门报告产品质量主体责任落实情况，积极回应、有效解决社会各方面反映 的产品质量问题; b) c) 市场监督管理部门根据监管需要及社会反馈信息对企业落实产品质量主体责任情况进行监督检查; 市场监督管理部门指导和支持其不断提升履行产品质量主体责任的能力。 注 3：常态监管主要为： a) 企业每年定期向市场监督管理部门报告产品质量主体责任落实情况，积极回应和解决社会各方面反映的产 品质量问题; b) c) 市场监督管理部门根据本地实际开展监督检查; 市场监督管理部门指导企业不断完善质量管理、检验检测、计量和标准体系，增强履行产品质量主体责任 的意识和能力。 注 4：加严监管主要为： a)