ICS 93.010 P01 T/SMAJA 四川省并联评价评审促进会 团体标准 T/SMAJA 0002—2020 工程咨询并联评价服务业工作准则 文稿版次选择 2020 - 02 - 17发布 2020 - 02 - 17实施 四川省并联评价评审促进会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0002 —2020 I 目 次 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 一般要求 ................................ ................................ .......... 2 5 服务工作流程 ................................ ................................ ...... 3 6 服务规范 ................................ ................................ .......... 3 7 质量控制 ................................ ................................ .......... 4 8 并联评价服务指标 ................................ ................................ .. 4 9 服务质量监督与投诉 ................................ ................................ 5 附录A（规范性附录） 三并联评价具体服务流程 ................................ .......... 6 附录B（规范性附录） 并联评价服务业服务水平指标表 ................................ .... 7 参考文献 ................................ ................................ ............. 8 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0002 —2020 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 -2009给出的规则起草。 本标准由四川省并联评价评审促进会提出并归口。 本标准起草单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司、四川省工业环境检测研究院、中节能建设 工程设计院有限公司、四川省煤田地质工程勘察设计研究院、四川乐山地质工程勘察院、四川能投建工 集团设计研究院有限公司、四川大家工程咨询有限公司、江西赣华安全科技有限公司。 本标准主要起草人：潘祖高、黄富兰、林 静、任曙光、涂小萍、曹 波、罗富连、罗永聪、马德 武、胡敬珍、黄 杰、王志成、伍永生、王嘉昆、杨爱平、寇小鑫、王丽学、张 超、贾苗苗、徐永宁、 舒惠军。 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0002 —2020 1 工程咨询并联评价服务业工作准则 1 范围 本标准规定了 工程咨询并联评价服务业一般要求、服务工作流程、服务规范、质量控制、关联评价 服务指标、服务质量监督与投诉 。 本标准适用于建设项目及生产经营单位 的工程咨询并联评价服务业工作评价 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的 修改单）适用于本文件。 GB/T 17242 -1998 投诉处理指南 3 术语和定义 3.1 建设项目 construction project 指各级政府投资主管部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建、技术改造、技术引进的项目。 3.2 工程咨询 engineering consultation 是指对建设项目进行的可行性研究、环境影响评价、职业病危害评价、安全评价、水土保持方案编 制、节能评估、地质灾害评估、林地调查、初步设计等技术活动的总称。 3.3 并联评价 multiple a ssessment 由一家（多家）具有相应资质的技术咨询机构组成评价组，与专家同步完成建设项目落地前所需的 多个评价评估工作 （环境影响评价、职业病危害评价、 安全评价、水土保持评价、 节能评估、能源审计、 地质灾害评估、林地调查、可行性研究、初步设计等）。 3.4 并联评审 multiple r eview 是指某一建设项目落地前所需的多场技术审查评审会，在一场评审会中一站式完成。 3.5 并联审批 multiple a uthorization 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0002 —2020 2 是指涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心 (部门或窗口 )协调、组织各责任部门 同步审批办理的行 政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”，改变以前行政审 批单位按序逐家进行行政审批的模式。 3.6 并联评价机构 multiple a ssessments Agency 具有多项评价资质或者能组织多家评价机构进行并联评价服务的机构。 3.7 并联评价服务 Multiple Assessments Service 并联评价机构组织的由并联评价人员进行前置性工作的技术咨询服务的全部活动（环境影响评价、 职业病危害评价、安全评价、水土保持评价、节能评估、能源审计、地质灾害评估、林地调查、可行性 研究、初步设计等）。 3.8 并联评价组 multiple assessments t eam 针对某一项目，并联评价机构组织针对该项目需要的评价（环境影响评价、职业病危害评价、安全 评价、水土保持评价、可行性研究、节能评估、地质灾害评估等）而组织成立的评价组。 3.9 并联评价人员 multiple assessments m ember 在并联评价 机构中具有相关执（职）业资格或专业技术职称的从业人员。 3.10 并联评审组织机构 multiple review organization 受政府委托，负责组织、主持项目的并联评审、并联审批的职能部门。 4 一般要求 4.1 服务 a) 贯彻以建设项目为中心的服务理念，优化服务流程，减少环节、提高服务效率，整合内容相近 的咨询服务，实行一次评估、结果公用，促进建设项目科学上马、快速落地。 b) 编制评价服务目录，明确服务事项名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、办事时限、 投诉方式并向社会公布。 c) 规范收费行为，强化行业自律，实行明码标价、质价相符，力戒恶意竞价。禁止重复收费、搭 车收费、强制收费、指定收费等违规收费行为。 d) 规范执业行为，坚持从业资质证书规定的资格等级、专业、服务范围内开展业务，不得违规经 营。 e) 不得出借、出租机构及个人的有关资质和资格证书，不得以个人名义私自承接有关业务，不在 本人未参与编制的有关技术文件中署名。 4.2 行业自律 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0002 —2020 3 a) 从事并联评价服务的机构和人员必须自觉接受政府主管部门和行业管理机构的监督管理。 履行 行业的社会责任和义务，维护国家和社会公共利益，维护并联评价服务行业的声誉，塑造“客 观公正、自律诚信、阳光高效、服务社会”的行业形象。 b) 并联评价服务机构需不断加强并联评价服务机构自身基础建设和服务能力建设， 提高业务水平 和经营管理水平。并联评价服务从业人员应当通过各种形式努力学习，更新知识，钻研业务， 掌握先进的技术手段，积极推进理论方法、技术和服务模式的改进与创新，努力使并联评价服 务业成为学习型行业和创新型行业。 c) 各并联评价服务机构之间要团结合作，互相支持，互相尊重，协调配合，优势互补。与委托任 务涉及到的相关单位，建立良好的合作关系。 5 服务工作流程 a) 接受建设单位的委托，签订并联评价委托协议及工作合同。如一家并联评价机构其资质不能满 足全部的评价时，参与的并联评价的其他机构应与建设单位分别签订委托协议及工作合同，建 设单位授权予并联评价机构组织进行并联评价，签订授权协议。 b) 并联评价机构依据授权协议，负责协调组织参与机构进行并联评价。 c) 并联评价机构根据项目需求，成立并联评价组，评价组成员需具有与所承接的并联评价服务相 应的个人资质。确定并联评价组组长，负责与建设单位、组员、专家及并联评审组织机构的沟 通工作。 d) 并联评审组织机构在组织并联评审前根据并联