中华人民共和国海员外派管理规定 （2011年3月7日交通运输部发布根据2016年4月11 日《交通运输部关于修改<中华人民共和国海员外派管理规 定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运 输部关于修改<中华人民共和国海员外派管理规定>的决定》 第二次修正) 第一章总则 第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整 体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外 派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对 外劳务合作等法律法规，制定本规定。 第二条‧在中华人民共和国境内依法设立的机构从事 海员外派活动，适用本规定。 第三条交通运输部主管全国海员外派工作。 国家海事管理机构负责统一实施全国海员外派的监督 管理工作。 交通运输部直属海事管理机构依照各自职责负责具体 实施海员外派的监督管理工作。 第四条海员外派遵循“谁派出，谁负责”的原则。从 - 1 - 事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派 海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。 第二章‧海员外派机构资质 第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件： （一）在中华人民共和国境内依法设立的法人 （二）有与外派规模相适应的固定办公场所; （三）有至少2名具有国际航行海船管理级船员任职资 历的专职管理人员和至少3名具有两年以上海员外派相关从 业经历的管理人员； （四）具有进行外派海员任职前培训和岗位技能训练及 处理海员外派相关法律事务的能力； （五）按照国家海事管理机构的规定，建立船员服务质 量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处 理制度和服务业务报告制度等海员外派管理制度； （六）具有自有外派海员100人以上； （七）注册资本不低于500万元人民币，且为实缴货币 资本。本规定实施后，对外劳务合作法规另有规定的，从其 规定； （八）具有足额交纳100万元人民市海员外派备用金的 能力; （九）机构及其法定代表人具有良好的商业信誉，最近 - 2 - 3年内没有重大违约行为和重大违法记录。 第六条申请从事海员外派的机构，应当提交下列材料： （一）从事海员外派活动的审请文书： （二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书： （三）经营场所产权证明或者固定场所租货证明： （四）具有处理海员外派相关法律事务能力、进行外派 海员任职前培训和岗位技能训练能力的证明材料； （五）专职管理人员任职资格证书复印件及专职业务人 员相关从业经历的证明材料： （六）机构的组织结构、人员组成、职责等情况的说明 文件; （七）海员外派相关管理制度文件； （八）自有外派海员的名册及劳动合同、缴纳社会保险 等证明材料; （九）已按照海事管理机构要求足额缴纳海员外派备用 金的有效证明; （十）其他相关证明材料。 第七条机构申请从事海员外派，应当向其工商注册地 的交通运输部直属海事管理机构提出，工商注册地没有交通 运输部直属海事管理机构的，应当向国家海事管理机构指定 的交通运输部直属海事管理机构提出。 第八条直属海事管理机构自受理申请之日起15个工 - 3 - 作白内完成审请材料的书面审核和现场核验，并将审核意见 和核验情况连同审请材料一并报国家海事管理机构审批。 第九条国家海事管理机构收到报送材料后，根据直属 海事管理机构的审核意见、核验情况以及机构审请材料，于 15个工作白内作出批准或者不予批准的决定。 第十条国家海事管理机构作出准予从事海员外派决 定的，向审请机构颁发海员外派机构资质证书；海员外派机 构资质证书的有效期最长不超过5年。 第十一条海员外派机构资质证书上记载的机构名称、 地址、法定代表人等发生变更的，海员外派机构应当自变更 发生之白起30个工作白内到海事管理机构办理变更手续。 第十二条境外企业、机构在中国境内招收外派海员， 应当委托海员外派机构进行。 外国驻华代表机构不得在境内开展海员外派业务。 第十三条海员外派机构资质实施年审制度。 年审主要审查海员外派机构的资质条件符合情况及合 法经营、规范运作情况。 交通运输部直属海事管理机构应当于每年度的2月份至 4月份负责组织实施所属辖区的海员外派机构资质年审工作。 第十四条海员外派机构应当于每年的2月1日前向所 在辖区的海事管理机构审请进行年审，并提交下列材料： （一）年审申请文书; - 4 - （二）年审报告书，包含海员外派机构资质条件符合情 况、各项制度有效运行以及本规定执行情况。 第十五条海员外派机构通过年审的，海事管理机构应 当在其海员外派机构资质证书的年审情况栏中予以签注。 第十六条海员外派机构年审不合格的，海事管理机构 责令限期改正；如期改正的，海事管理机构应当在海员外派 机构资质证书的年审情况栏中注明情况，予以通过年审；逾 期未改正的，应当及时报请国家海事管理机构撤销其海员外 派机构资质并依法办理注销手续。 第十七条年审申被海事管理机构责令限期改正的，海 员外派机构在改正期内不得继续选派船员及对外签订新的 船舶配员协议，但仍应当承担对已派出外派海员的管理责任。 第八条海员外派机构应当在海员外派机构资质证 书有效期届满之白60白以前尚所在辖区的海事管理机构审 请办理海员外派机构资质证书延续手续。审请办理海员外派 机构资质证书延续手续，应当提交下列材料： （一）海员外派机构资质证书延续申请 （二）本规定第六条（二）至（九）项规定的材料。 第十九条有下列情形之一的，海员外派机构应当到核 发证书的海事管理机构办理资质证书注销手续： （一）海员外派机构自行申请注销的; （二）法人依法终止的; - 5 - （三）海员外派机构资质证书被依法撤销或者吊销的。 第二十条海员外派备用金实行专户存储，专款专用。 备用金的使用管理应当遵守国家关于对外劳务合作备 用金管理制度。 第三章海员外派机构的责任与义务 第二十一条海员外派机构应当遵守国家船员管理、船 员服务管理、船员证件管理、劳动和社会保障及对外劳务合 作等有关规定，遵守中华人民共和国缔结或加入的国际公约， 履行诚实守信义务。 第二十二条海员外派机构应当保证本规定第五条第 （五）项所规定的各项海员外派管理制度的有效运行。 第二十三条，海员外派机构为海员提供海员外派服务， 应当保证外派海员与下列单位之一签订有劳动合同： （一）本机构; （二）境外船东; （三）我国的航运公司或者其他相关行业单位。 外派海员与我国的航运公司或者其他相关行业单位签 订劳动合同的，海员外派机构在外派该海员时，应当事先经 过外派海员用人单位同意。 外派海员与境外船东签订劳动合同的，海员外派机构应 当负责审查劳动合同的内容，发现劳动合同内容不符合法律 - 6 - 法规、相关国际公约规定或者存在侵害外派海员利益条款的， 应当要求境外船东及时予以纠正。 第二十四条海员外派机构应当为外派海员购买境外 人身意外伤害保险。 第二十五条海员外派机构应当在充分了解并确保境 外船东资信和运营情况良好的前提下，方可与境外船东签订 船舶配员服务协议。 第二十六条，海员外派机构与境外船东签订的船舶配 员服务协议，应当符合国内法律、法规和相关国际公约要求， 并至少包括以下内容： （一）海员外派机构及境外船东的责任、权利和义务。 包括外派船员的数量、素质要求，派出频率，培训责任，外 派机构对船员违规行为的责任分担等： （二）外派海员的工作、生活条件; （三）协议期限和外派海员上下船安排; （四）工资福利待遇及其支付方式： （五）正常工作时间、加班、额外劳动和休息休假： （六）船舶适航状况及船舶航行区域： （七）境外船东为外派海员购实的人身意外、疾病保险 和处理标准； （八）社会保险的缴纳： （九）外派海员跟踪管理； -7 - （十）突发事件处理; （十一）外派海员遣返; （十二）外派海员伤病亡处理; （十三）外派海员免责条款： （十四）特殊情况及争议的处理； （十五）违约责任。 海员外派机构应当将船舶配员服务协议中与外派海员 利益有关的内容如实告知外派海员。 第二十七条海员外派机构应当根据派往船舶的船旗 国和公司情况对外派海员进行相关法律法规、管理制度、风 俗习惯和注意事项等任职前培训，并根据海员外派实际需要 对外派海员进行必要的岗位技能训练。 第二十八条海员外派机构应当在外派海员上船工作 前，与其签订上船协议，协议内容应当至少包括下列内容： （一）船舶配员服务协议中涉及外派海员利益的所有条 款; （二）海员外派机构对外派海员工作期间的管理和服务 责任; （三）外派海员在境外发生紧急情况时海员外派机构对 其的安置责任; （四）违约责任。 第二十九条海员外派机构应当建立与境外船东、外派 -8 - 海员的沟通机制，及时核查并妥善处理各种投诉。 海员外派机构应当对外派海员工作期间有关人身安全、 身体健康、工作技能及职业发展等方面进行跟踪管理，为外 派海员履行船舶配员服务合同提供必要支持。 第三十条海员外派机构不得因提供就业机会而尚列外 派海员收取费用。 海员外派机构不得克扣外派海员的劳动报酬。 海员外派机构不得要求外派海员提供抵押金或担保金 等。 第三十一条海员外派机构应当为所服务的每名外派 海员建立信息档案，主要包括： （一）外派海员船上任职资历（包括所服务的船公司和 船舶的名称、船籍港、所属国家、上船工作起始时间等情况）； （二）外派海员基本安全培训、适住培训和特殊培训情 况; （三）外派海员适任状况、安全记录和健康情况； （四）外派海员劳动合同、船舶配员服务协议、上船协 议等。 海员外派机构应当按有关规定报送统计数据，并将自有 外派海员名册、非自有外派海员名册及上述档案信息按要求 定期报海事管理机构备案。 第三十二条，海员外派机