ICS03.080.99 CCSA12DB3710 威海市地方标准 DB3710/T177—2022 精致幸福社区建设规范 Constructionnormsofexquisiteandhappycommunity 2022-11-11发布 2022-12-11实施 威海市市场监督管理局发布 DB3710/T177—2022 I前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由威海市委组织部、威海市民政局提出、归口并组织实施和评估。 本文件起草单位：威海市委组织部、威海市民政局。 本文件主要起草人：孙玉建、刘杰、刘磊、刘朋日、隋健、王超、田苹桦。 本文件为首次发布。 DB3710/T177—2022 II引  言 威海市认真落实习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”的重要指示精神，全力推进“精 致城市·幸福威海”建设，组织开展了“精致幸福社区”示范创建活动，推选公布了一批示范社区，发 挥了很好的典型带动作用。为了总结经验做法、加强工作指导，全面增强社区治理能力、提升社区服务 水平，威海市委组织部、威海市民政局制定了地方标准《精致幸福社区建设规范》。标准重点围绕“队 伍精良、治理精细、服务精准、环境精美、文化精彩、群众满意”6个方面的总体要求，将本文件分为 33项128条。其中，“队伍精良”对应本文件的第5章“社区队伍”，“治理精细”对应本文件的第6章 “社区治理”，“服务精准”对应本文件的第7章“社区服务”，“环境精美”对应本文件的第8章“社 区环境”，“文化精彩”对应本文件的第9章“社区文化”，“群众满意”对应本文件的第10章“群众 满意度”。 DB3710/T177—2022 1精致幸福社区建设规范 1范围 本文件规定了精致幸福社区建设社区队伍、社区治理、社区服务、社区环境、社区文化、群众满意 度等方面的要求。 本文件适用于城市社区开展精致幸福社区建设。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T20647.1社区服务指南第1部分：总则 3术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4总体要求 精致幸福社区建设应满足“队伍精良、治理精细、服务精准、环境精美、文化精彩”和“群众满意” 6个方面要求。 5社区队伍 5.1党建引领 5.1.1社区党组织健全，领导本社区的工作。 5.1.2社区党组织设立的委员会依照有关规定经党员大会选举产生，每届任期5年。 5.1.3社区网格党组织全覆盖，健全“社区—网格（小区）—楼院”党组织架构，一个网格设立1个 党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任。 5.1.4社区党组织书记实行县级党委备案管理，每年向街道党工委和社区党员群众述职。网格党支部 书记实行街道党工委备案管理，定期向社区党组织和党员群众报告工作、述职评议。 5.1.5社区党组织生活规范，每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会、党小组会，每季 度上1次党课，每月开展1次主题党日，每年召开1次组织生活会，每年开展1次民主评议党员。 5.1.6社区党组织实行评星定级管理，星级情况进行排名公开、动态管理，与评先树优挂钩。 5.1.7社区推行党员量化积分管理，实行百分制考评，党支部根据每名党员年度量化考核得分情况， 提出评定意见，确定党员评定等次。 DB3710/T177—2022 25.1.8开展在职党员到居住地社区报到工作，社区党组织将报到党员编入居住网格，经常性组织开展 志愿服务活动，报到党员应每季度至少参加1次社区活动。 5.1.9健全党建带工建带团建带妇建机制，统筹基层党组织和群团组织资源配置，鼓励支持群团组织 承担公共服务职能。 5.2居民委员会建设 5.2.1社区居民委员会由主任、副主任和委员共5人至9人组成，成员依法选举产生，每届任期5年。 5.2.2居民会议制度有效落实，每年至少举行1次。 5.2.3社区人民调解、治安保卫、妇女儿童、公共卫生、环境和物业管理等居民委员会下属委员会健 全，在相关事务中充分发挥作用。 5.3经费保障 5.3.1社区工作经费应由区市财政负担，每千户每年应不少于3.6万元，总额应不低于6万元。 5.3.2社区党组织服务群众专项经费由应市和区市财政共同负担，每个社区每年应不少于30万元。 5.4社区工作者 5.4.1社区工作者应按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配备，每个社区应不少于5人。 5.4.2社区工作者实行“3岗18级”薪酬待遇，应按照国家有关规定落实基本养老、基本医疗等社会 保险及住房公积金。 5.4.3实施社区工作者素质提升工程，每年社区工作者应至少集中轮训1次、社区书记应集中培训不 少于2次。 5.4.4鼓励支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试和社会工作学历教育，社区工作者中持有社 工资格证书的比例不低于50%。 5.4.5完善绩效考核机制，以社区工作者岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德能勤 绩廉，突出工作实绩和群众满意度考核。考核结果作为社区工作者续聘解聘、薪酬待遇、奖惩晋升和调 整岗位的依据。 5.5社区社会组织 5.5.1街道（镇）应成立社区社会组织联合会，每个社区拥有社区社会组织应不少于12个，重点培育 发展为民服务类、公益慈善类、文体活动类、纠纷调处类、邻里互助类等社区社会组织。 5.5.2实施社区社会组织“安家”工程，加大社会组织孵化基地、创益园建设力度，组建社区社会组 织骨干人才库，为社区社会组织开展活动提供场地支持、培育孵化、人员培训等综合服务和指导支持。 5.5.3社区指导和支持社区社会组织围绕为民服务、矛盾化解、心理疏导等方面开展活动，有效参与 社区治理。 5.6网格化服务管理 5.6.1以住宅小区或居民小组、若干楼院为单元划分社区网格，每个网格宜覆盖300户～500户或1500 人左右，实行“全科网格”模式。 5.6.2一个社区网格应至少配备1名专职网格员，由区市统一招录，纳入社区工作者队伍管理，实行 备案管理制度。应以区市为单位统一网格员工作标识、编码、证件以及必要工作装备，依托网格化服务 管理中心，实现对网格员的“全程线上管理”。 5.6.3深化“1+X+N”网格化工作队伍建设，健全完善统筹协作机制，及时联动处置网格事件。 DB3710/T177—2022 35.6.4落实网格员巡查走访制度，每名网格员日应巡查走访不少于4h，采集的数据信息、巡查发现的 各类问题，应即时上报网格信息平台，及时进行处置。 5.6.5落实网格职责清单准入要求，组织开展网格员职责清单等基础业务和专业性知识技能培训实训， 每名网格员年度培训时间应不少于40学时。组织网格员正确使用“山东通”。 6社区治理 6.1居民公约 6.1.1社区居民公约应合法有效，居民普遍认可和遵守，通过社区公告栏、微信公众号、居民群等广 泛进行宣传，发挥引导约束作用。 6.1.2居民公约的制定或修订应经过征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布5个步骤， 内容主要包括规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等方面。 6.2社区协商 6.2.1社区议事协商宜以社区党组织、居民委员会、居民代表、业主委员会、物业公司、社区社会组 织、驻区单位、相关部门和有关专家等为主要参与主体，吸收“两代表一委员”、老党员、老干部、群 众代表，以及群团组织负责人、社会工作者等参加。 6.2.2以区市为单位制定社区协商目录，将党和政府重点工作的落实、涉及居民切身利益的公共事务、 公益事业以及迫切需要解决的事项等纳入协商内容。 6.2.3应规范协商程序，按照征集确定议题、明确参与范围、组织开展协商、形成协商意见、公示协 商结果、推动实施成果、反馈落实情况等程序进行。 6.2.4应丰富协商形式，宜采取居民会议、居民代表会议、议事会、决策听证会、民主评议会、社区 联席会、恳谈会等形式进行协商。 6.2.5应及时总结社区协商实践中的经验做法，积极争创社区协商示范点。 6.3民主监督 6.3.1完善社区公开制度，应及时将社区有关服务事项、办事流程、经费收支等情况进行公开，接受 群众监督。社区重大事项实行“五议一备两公开”，按照党组织提议、班子商议、单位联议、会议审议、 集体决议的程序进行，最终决议报街道党工委备案，决议情况和实施结果向全体居民公开。 6.3.2建立健全居务监督委员会，成员由居民会议或居民代表会议推选产生，一般为3人或5人。 6.3.3居务监督委员会应在社区党组织领导下，履行民主议政、民主理财、民主监管、民主审议和沟 通民意“五项职责”。 6.4智慧社区 6.4.1依托智慧社区综合信息平台为社区居民、社区工作者以及物业服务人员等提供一体化的管理和 服务。争创智慧社区建设试点。 6.4.2社区居民信息档案应健全准确，并动态更新。 6.4.3采取网上选民登记、网络投票等方式开展民主选举工作。社区重大事项应实行线上线下同步公 开。每年应至少开展2次线上社区议事协商活动。 6.4.4社区内封闭小区出入口应部署智能门禁系统，实现人员和车辆的通行认证。 6.4.5视频监控在小区出入口、停车库（场）出入口、社区主干道、消防通道等关键位置的覆盖率、 联网率、摄像机完好率均应达到90%。 DB3710/T177—2022 46.4.6社区内每个小区拥有电动自行车集中停放场所和智能安全充电设备。 6.5减负增效 6.5.