ICS 03.080.01 CCS A 16 沈 DB2101 阳 市 地 方 标 准 DB2101/T 0047—2022 街道和乡镇政务诚信评价指标与规范 Specification and assessment index for government trustworthiness of street and township 2022 - 04 - 29 发布 沈阳市市场监督管理局 2022 - 05 - 29 实施 发 布 DB2101/T 0047—2022 目  次 前言...................................................................................II 引言 .................................................................................III 1 范围.................................................................................1 2 规范性引用文件.......................................................................1 3 术语和定义...........................................................................1 4 总则.................................................................................2 4.1 基本诚信素质.....................................................................2 4.2 信用管理水平.....................................................................2 4.3 履约践诺能力.....................................................................2 5 评价指标.............................................................................2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 指标分级.........................................................................3 指标说明.........................................................................3 判断标准.........................................................................3 材料数据和基本要求...............................................................3 数据采集路径.....................................................................3 评价结果.............................................................................3 6.1 评价结果汇总.....................................................................3 6.2 评价结果表示.....................................................................3 6.3 评价结果采信.....................................................................3 附录 A（规范性）沈阳市街道和乡镇政务诚信评级指标体系及材料清单..........................4 附录 B（规范性）评价结果汇总............................................................11 附录 C（规范性）评价结果说明............................................................12 I DB2101/T 0047—2022 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由沈阳市发展和改革委员会提出并归口，同时负责标准的宣贯、监督实施等工作。 本文件起草单位：沈阳市信用协会、沈阳市市场监管事务服务中心（沈阳标准化研究院）、沈阳市 信息中心（沈阳市信用中心）、辽宁誉普信用评估有限公司。 本文件主要起草人：刘耀国、郑鹏、胡雪娇、白晓瑀、周雪飞、宁海珍、王磊、张薇、曹铭、李莹。 文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复查。 本文件归口部门联系电话：024-82510355；联系地址：辽宁省沈阳市浑南区沈中大街206号。 本文件主要起草单位联系电话：024-83963827；联系地址：沈阳市沈河区市府大路260号。 II DB2101/T 0047—2022 引  言 为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《辽宁省加强政 务诚信建设的实施方案》（2017年4月9日）、《辽宁省人民政府关于加强政务诚信建设的决定》（辽政 发〔2019〕24号）、《沈阳市人民政府关于加强政务诚信建设的工作方案》（沈政发〔2017〕45号）、 《辽宁省社会信用条例》（2022 年 1 月 1 日起施行）、《辽宁省政务严重失信行为联合惩戒实施办 法（试行）》（2022年1月7日发布）等文件精神，及国家、省、市关于加强街道和乡镇政务诚信建设工 作要求，加强基层政府政务诚信建设，规范街道和乡镇政务诚信评价指标体系和评价模型，特编制《街 道和乡镇政务诚信评价指标与规范》。 《街道和乡镇政务诚信评价指标与规范》列出了街道和乡镇政务诚信评价的指标名称、分值、指标 说明、判断标准、相关材料和数据、数据来源、材料时限的主要内容，为政务诚信评价工作提供实施规 范，为街道和乡镇增强政务诚信意识、推进政务诚信建设、提升社会公信力提供实施依据。街道和乡镇 可以结合本文件开展诚信建设工作，提升诚信建设水平，以满足上级部门对街道和乡镇建立诚信档案的 要求。 共下设3个一级指标、12个二级指标、29个三级指标。3个一级指标分别是：一维基本诚信素质指标， 其下设2个二级指标、7个三级指标，旨在反映街道和乡镇诚信素质及服务型政府建设情况；二维信用管 理水平指标，其下设7个二级指标、17个三级指标，旨在反映街道和乡镇在社会管理中的自身信用水平 建设和信用工作执行情况；三维履约践诺能力指标，其下设3个二级指标，5个三级指标，旨在反映街道 和乡镇在经济活动和政务活动中的履约践诺能力。 本指标体系满分值为100分，其中基本诚信素质、信用管理水平、履约践诺能力指标分值占比分别 为30%、50%、20%。根据评价得分区间，将评价结果划分为A、B、C三个等级，以此反映出街道和乡镇政 务诚信建设成效及总体工作开展情况。 III DB2101/T 0047—2022 街道和乡镇政务诚信评价指标与规范 1 范围 本文件规定了街道和乡镇政务诚信评价的术语和定义、总则、评价指标、评价结果等内容。 本文件适用于沈阳市行政区域内街道和乡镇政务诚信评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22117—2018 信用 基本术语 3 术语和定义 GB/T 22117—2018界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 政务诚信 government trustworthiness 政务主体在依法行政过程中履行政务承诺的意愿、能力和行为。 [来源：GB/T 22117—2018,定义9.3] 3.2 信用 credit 个人或组织履行承诺的意愿和能力。 [来源：GB/T 20117—2018,定义2.1] 3.3 信用管理 credit management 识别、防范、转移和控制信用风险的管理技术、操作规程和制度安排。 [来源：GB/T 22117—2018,定义3.1] 3.4 履约践诺 contract and promise fulfillment 履行自己承诺过的事情。 3.5 信用记录 credit record 完整记录信用主体一项信用行为的信用信息合集。 [来源：GB/T 22117—2018,定义2.23] 3.6 信用档案 credit files 对信用主体信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的信用记录。 [来源：GB/T 22117—2018,定义3.8] 3.7 信用信息 credit information 1 DB2101/T 0047—2022 个人或组织在社会与经济活动中产生的与信用有关的记录，以及与评价其信用价值相关的各类信 息。 [来源：GB/T 22117—2018,定义2.22] 4 总则 4.1 基本诚信素质 规定了对街道和乡镇政务诚信文化建设和政务服务便利等2个方面的评价。 4.2 信用管理水平 规定了对街道和乡镇政务公开合规情况、财政管理合规情况、信用承诺机制、公务员诚信管理、信 用信息管理、工作保障和推进落实及社会监督等7个方面的评价。 4.3 履约践诺能力 规定了对街道和乡镇政务经济交易履约、政务承诺践诺、政务失信事件等 3 个方面的评价。 5 评价指标 5.1 指标分级 5.1.1 指标体系分级 本指标体系分为一级、二级、三级。 5.1.2 一级指标 3 个 基本诚信素质、信用管理水平、履约践诺能力。 5.1.3 二级指标 1