前 言 当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革 命和产业变革深入发展。 全球主要国家积极把握数字化、网 络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探 寻新的增长动能和发展路径，着力巩固提升国家竞争优势。 工业互联网是第四次工业革命的重要基石，是新一代信 息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式 和工业生态。 自 2012年工业互联网概念首次提出至今， 全球 工业互联网蓬勃发展，为工业乃至产业数字化转型提供了实 现途径，展现出勃勃生机和广阔前景。尽管各国战略导向各 有不同、发展路径各有特点，工业互联网已成为全球主要工 业国家抢占产业竞争制高点、重塑工业体系的共同选择。 以习近平同志为核心的党中央高度重视工业互联网发 展，作出了深入实施工业互联网创新发展战略的重大部署。 五年来，我国工业互联网创新发展迈出坚实步伐，取得了 一 系列积极成果， 推动工业化与信息化在更广范围、 更深程度、 更高水平上实现融合发展。 刚刚胜利闭幕的党的二十大科学谋划了未来五年乃至 更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。党的二 十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上， 推进新型工业化， 加快建设制造强国、 质量强国、 航天强国、 交通强国、网络强国、数字中国，推动制造业高端化、智能 化、绿色化发展，促进数字经济和实体经济深度融合。未来 五年，将是 推进新型工业化，加快建设制造强国 和网络强国 的关键时期，也是 工业互联网从起步探索转向 规模发展的重 要阶段。 立足新起点、面向新征程，我们在去年发布《工业互联 网创新发展成效报告（ 2018- 2021年）》的基础上，从战略布 局、网络技术、平台生态、安全保障、人才体系、产业经济 等六个维度，系统 回顾了全球工业互联网发展实践 ，形成了 本报告，以期为进一步推动工业互联网创新发展提供参考和 借鉴。 I 目 录 一、主要国家数字化政策密集发布 ................................ ........................ 1 （一）美国持续推进先进制造业战略 ................................ .............. 1 （二）欧洲不断强化数字化发展战略 ................................ .............. 3 （三）亚太地区加速推进数字化转型 ................................ .............. 8 （四）中国加快推动工业互联网发展 ................................ ............ 12 二、工业互联网网络技术创新活跃 ................................ ...................... 16 （一）网络技术边界不断融合破壁 ................................ ................ 16 （二）网络技术专利布局持续深化 ................................ ................ 18 （三）网络技术分级分业落地应用 ................................ ................ 19 三、工业互联网平台生态不断壮大 ................................ ...................... 23 （一）全球 工业互联网平台 态势良好 ................................ ............ 23 （二）中国工业互联网平台快速发展 ................................ ............ 24 （三）多元化企业丰富平台服务供给 ................................ ............ 27 四、工业互联网安全保障日益强化 ................................ ...................... 31 （一）工业互联网安全威胁倍受关注 ................................ ............ 31 （二）工业互联网安全技术加快演进 ................................ ............ 33 （三）企业加紧布局工业互联网安全 ................................ ............ 36 五、工业互联网人才体系加速构建 ................................ ...................... 39 （一）数字人才供给普遍吃紧 ................................ ........................ 39 （二）数字人才集聚高地形成 ................................ ........................ 40 （三）各国持续建设人才体系 ................................ ........................ 41 II （四）中国加快数字人才培养 ................................ ........................ 44 六、工业互联网产业经济蓬勃发展 ................................ ...................... 46 （一）工业互联网产业发展态势总体向好 ................................ .... 46 （二）中国工业互联网经济规模增长强劲 ................................ .... 48 1 一、主要国家数字化政策密集发布 近年来，新一代信息通信技术与制造业加速融合渗透， 各主要国家和地区纷纷开展布局，运用 工业互联网、人工智 能等新兴技术 推动制造业数字化转型已成普遍共识。 虽然各 国发布的战略和政策 提法各异，但其实质都是通过深化新一 代信息通信 技术融合应用，促进制造业转型升级，培育 国际 竞争优势，抢抓数字化发展 新机遇。 （一）美国持续推进先进制造业战略 发布延续性政策措施加强重点技术领域布局 。聚焦“再工 业化”，实施延续性 战略部署。 自2012年奥巴马政府提出 “先 进制造”战略以来，美国一直将制造业数字化、网络化、智能 化转型作为重要方向，加紧 重塑竞争优势 。先后发布《 美国 先进制造业领导力战略》《国家人工智能战略》《关键和新 兴技术国家战略》《先进制造 业国家战略》等，依托其强大 的基础科技和信息技术体系，着力 巩固全球制造业领导 地位。 加快布局重点技术领域，巩固提升制造业技术优势 。通过多 元化政策手段，不断强化技术布局，确保美国始终在先进制 造业保持技术领先。 2022年2月，美国更新《关键和新兴技 术清单》 ， 重点推进通信及网络 、 数据科学及存储、 区块链 、 人机交互等领域的技术突破。 2022年10月，美国发布《先 进制造业 国家战略》 ， 强调加强微电子、 半导体、 先进传感、 数字孪生、 机器学习、 人机交互等重点领域技术 研发和应用。 构建制造业创新网络 。2012年起，美国持续实施美国制 造计划（原名 “制造业创新网络计划 ”），陆续建立制造业创 2 新中心， 广泛集聚研发和创新资源， 加强政产学研合作创新， 着力提高国家整体制造业创新能力。 2022年10月发布的 《美 国制造业亮点报告》显示，美国已建成 16家制造业创新 中 心，涵盖数字制造、智能制造、机器人、制造业网络安全等 重点领域，截至 2021年底成员单位超过 2300家，主要研发 项目 700多个。依托公私合作伙伴关系促进创新成果转化。 美国相关联邦机构与企业、科研机构开展密切合作，通过开 展大规模的政府和社会资本合作项目制（ PPP），加快推动先 进制造技术研发与成果转化。如美国国防部（ DOD）为促进 科技成果转化，支持美国国防工业基地（ Defense Industrial Base）建立了 9个制造业创新 中心。多措并举确保中小企业 深度参与创新 。 美国设立了 51个制造业拓展伙伴中心， 帮助 中小企业加快先进技术应用，着力激发中小企业创新活力。 此外，在制造业 创新中心 领导委员会 组建、成员单位构成、 研发项目申请、人才培训等 方面，规定中小企业数量需达到 一定比例，从而提升中小企业在创新活动中的参与度和话语 权。2021年，其成员单位中 63%是制造企业，其中 72%为中 小型制造企业。 长期为发展先进制造业提供资金支持 。加大对先进制造 技术研发应用的支持力度 。《美国创新与竞争法案》中，将 人工智能、量子计算等 技术列为 2022财年美国研发预算优 先事项， 未来将对包括人工智能在内的多个领域投入 1000亿 美元进行研发。