ICS 03.160 CCS A 90 DB51 四川省 地方 标准 DB51/T 3053—2023 四川省行政裁决程序规则 Rules for administrative adjudicati on procedure of sichuan province 2023 - 04 - 28发布 2023 - 06 - 01实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 3053 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 行政执法流程图及描述 ................................ ............................... 2 5 行政裁决文书 ................................ ................................ ...... 12 6 行政执法流程图的扩展 ................................ .............................. 15 附录A（资料性） 行政裁决文书 ................................ ........................ 16 附录B（资料性） 行政执法事项流程基本编码示例 ................................ ........ 56 参考文献 ................................ ................................ ............. 57 DB51/T 3053 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由四川省司法厅提出、归口并解释。 本文件起草单位：邛崃市司法局、四川省司法厅、四川煤矿安全监察局安全技术中心、四川铸创安 全科技有限公司。 本文件主要起草人：刘志诚、王飙、余越峰、张毅、王峰、徐江、马敏、黄敬、蔡正委、申智勇、 周玉竹、陈雨、李甜甜。 本文件为首次发布。 DB51/T 3053 —2023 III 引言 本文件制定主要为建立行政执法领域工作规范，构建全国一流的行政执法标准体系，全面提升四川 省行政执法规范化、标准化、精细化水平。 DB51/T 3053 —2023 1 四川省行政 裁决程序规则 1 范围 本文件作为《四川省行政执法流程标准》和《四川省行政执法文书标准》的补充标准，规定了行政 裁决行为的执法业务流程、执法流程描述规范、行政执法事项流程编码规则的要求，以及行政裁决执法 活动适用文书的基本规范性要求等内容。 法律、法规、规章和本领域有关政策及技术标准另有规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政裁决 administrative ruling 行政裁决是行政机关根据当事人申请，根据法律法规授权，居中对与行政管理活动密切相关的民事 纠纷进行裁处的行为。 3.2 当事人 litigant 行政裁决的申请人、被申请人为行政裁决双方当事人。 3.3 共同裁决 joint ruling 当事人一方或者双方为二人以上，因同一民事纠纷发生的行政裁决案件，或者因同类民事纠纷发生 的行政裁决案件、行政裁决机关认为可以合并办理并经当事人同意的，为共同行政裁决。 3.4 代理人 agent 当事人可以委托一至二名代理人参加行政裁决。委托他人进行行政裁决的，应当向行政机关提交由 委托人签名或者盖章的授权委托书。 授权委托书必须记载委托事项和权限。代理人代为承认、放弃、变更请求，进行和解，必须有委托 人的特别授权。授权委托书记载的委托权限为特别授权的，应当要求委托人明确授权的具体事务。未明 确委托权限的，视为一般代理。 当事人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人参加行政裁决。 3.5 管辖 jurisdiction 指部门之间以及不同地区之间，受理行政裁决案件的职权范围和具体分工。 DB51/T 3053 —2023 2 4 行政执法流程图及描述 行政裁决流程编码 4.1 行政执法流程基本码的编码见表 1，其中行政裁决流程类型代码为“ 09”。 表1 行政裁决流程基本码 执法类型 类型代码 流程序列号 行政处罚流程 01 01（简易流程） 02（一般流程） 行政强制流程 02 01 行政许可流程 03 01（简易流程） 02（一般流程） 行政征收流程 04 01 行政给付流程 05 01 行政检查流程 06 01 行政确认流程 07 01 行政奖励流程 08 01 行政裁决流程 09 01（简易流程） 02（普通流程） 其他类别事项流程 10 01 在各级编制、法制部门梳理行政执法事项 流程清单中，应采用行政 执法事项流程基本编码。基本结 构由行政区划代码、部门基本码、执法类型基本码、事项基本码和具体流程代码 五部分组成， 行政执法 流程图绘制及编码规则要求 参考《四川省行政执法流程标准》 中图2，表 2至表 3。其中，行政裁决 2 位流程代码见 下表2。 表2 行政裁决具体流程代码 行政裁决 代码 流程 01 申请 02 受理 03 回避 04 证据 05 简易流程 06 普通流程 07 调查取证 08 初步研判 09 通知听证 10 听证质证 11 调解 12 决定 13 送达 DB51/T 3053 —2023 3 表2 行政裁决具体流程代码（续） 行政裁决 14 事后公示 15 结案 16 撤回裁决申请 17 裁决中止 18 裁决终结 19…… 可根据情况进行扩展 6位事项基本码中，主事项基本码为 001，不存在子事项的，子事项基本码为 000，整体事项基本码 为001000；存在子事项的，根据子事项数量顺序编码，整体事项基本码为 00100X。 行政执法事项流程基本编码示例见附录 B。 4.2 行政裁决流程图 行政裁决流程图见图 1。 DB51/T 3053 —2023 4 图1 行政裁决流程图 申请属于本 机关职权范围，申请材料齐 全，符合法定形式（ 4） 重新指定行政裁决人员（ 19） 有回避情形 视为撤回申请（ 28） 审查申请材料（ 3） 登记（2） 申请材料缺陷（ 5） 申请不属于本机关职权范围或不属于行政 裁决范围（ 13） 是 一次性告知补正内容（ 8） 逾期不告知 (9) 按要求当场更正的（ 7） 按要求补正 (11) 告知申请人（ 16） 告知被申请人（ 17） 答辩（21） 提交证据（ 20） 无回避情形 简易流程（ 22） 调查取证（ 24） 通知听证（ 26） 初步研判（ 25） 缺席裁决（ 29） 重大事项 法制审核（ 35） 行政机关集体讨论（ 36） 同意 不同意 调解失败 (31) 制作行政调解 协议（33） 不予补正 (12) 申请人提出申请（ 1） 是否可以当 场更正（ 6） 否 作出不予受理决定 （ 14） 告知补正材料（ 10） 受理（15） 普通流程 (23) 作出行政裁决预决定（ 34） 调解成功（ 32） 征询调解意愿（ 30） 回避（18） 听证质证（ 27）