ICS 01.120 CCS Z 00 14 山西省 地方标准 DB14/T 2821—2023 河湖长制工作规范 2023 - 10 - 08发布 2024 - 01 - 07实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 2821 —2023 I 目次 前 言 ................................ ................................ ............... II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 组织体系 ................................ ................................ ............. 2 5 主要任务 ................................ ................................ ............. 2 6 河湖长履职 ................................ ................................ ........... 3 7 巡查管护 ................................ ................................ ............. 5 8 基础工作 ................................ ................................ ............. 6 9 协调联动机制 ................................ ................................ ......... 9 10 考核 ................................ ................................ ................ 9 附 录 A ................................ ................................ ............. 10 附 录 B ................................ ................................ ............. 11 附 录 C ................................ ................................ ............. 12 参 考 文 献 ................................ ................................ ........ 13 DB14/T 2821 —2023 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省水利厅提出 、组织实施和监督检查 。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省水利标准化技术委员会（ SXS/TC20) 归口。 本文件起草单位：山西省水利发展中心 本文件主要起草人： 杜建明、 王雪、张俊、 李国栋、芦绮玲、那巍、 渠性英、王海海、 张洪涛、王莹、林冠宇、杨小萌、杨俊杰、陈生义、李建宇、李小浩 DB14/T 2821 —2023 1 河湖长制 工作规范 1 范围 本文件规定了河湖长制的术语和定义、组织体系、主要任务、河湖长履职、巡查管护、基础工作、 协调联动机制、考核等内容。 本标准适用于本省辖区内河湖长制工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 SL/T 793 -2020 河湖健康评估技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 河湖长制 由各级党政负责同志担任河湖长，负责 按行政区域 组织领导相应河湖的管理和保护工作 ，构建责任 明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。 河长制办公室 按有关规定，在省、市、县设立的具体负责河湖长制日常工作组织实施的机构。 河湖长制工作联席会议制度 为加强河湖长制工作组织领导，强化各部门协调配合，推进各项工作落实制定的制度。 成员单位 DB14/T 2821 —2023 2 河湖长制工作联席会议成员单位的简称，按各自职能参与河湖管理保护的相关部门。 一河（湖）一档 对河湖自然属性和开发利用等建立的数据档案信息。 河湖健康评价 对河湖生态系统状况与社会服务功能以及两者相互协调的评价。 一河（湖）一策 针对河湖存在问题及原因，编制的河湖治理和管理保护方案。 幸福河湖建设 社会多元主体共谋共建、共治共管，在维持河湖健康的基础上，支撑流域和区域经济社会高质量发 展，实现人水和谐共生，使人民具有高度安全感、获得感、幸福感和满足感的河湖治理系统性工程。 4 组织体系 全省行政区域 内全面实施河湖长制。按照行政区域建立省、 市、县（市、区）、乡（镇、街道）、 村（社区）五级河湖长体系。乡（镇、街道）级以上行政区设立总河长，由本级党委、政府主要负责人 担任；各级河湖长由本级党政负责同志担任。 省、市、县（市、区）设立河湖长制工作机构。名称应统一为“（山西省、××市、××县）河 长制办公室” 。 河长制办公室办事机构设在同级水行政主管部门。 日常事务由同级水行政主管部门承担。 乡级及以下可根据工作需要设立河长制工作机构，或落实专门人员负责河湖长制工作。 成员单位组成部门参见本级《全面推行河湖长制工作联席会议制度》。 河湖长制组织体系框架图见附录 A。 5 主要任务 水资源管理和保护 包括水资源管理“三条红线”刚性约束、用水总量和用水效率双控、水功能区管理监督、生态流量 监管、优化水资源配置、饮用水源保护等。 河湖水域岸线管理保护 DB14/T 2821 —2023 3 包括河湖水域岸线空间范围划定、水域岸线用途管控、河湖常态化规范化管理和保护等。 水污染防治 包括入河湖排污监管、工矿企业污染源防治、城镇生活污水处理设施及配套管网建设、农业农村面 源污染防治、水质监测等。 水环境治理 包括饮用水水源地保护 、重要河流源头区保护、岩溶泉域保护、城市黑臭水体整治、农村水环境治 理、景区河湖保护管理、海绵城市建设等。 水生态修复 包括境内河湖水系连通、湿地生态系统修复与保护、生态健康养殖、退田还湖还湿、生物多样性保 护、生态补偿机制建立、水土流失治理、河湖水生态治理、生态清洁型小流域建设等。 执法监管 包括建立健全涉河法规、河湖管护机制、协调机制，加强河湖日常巡查、打击涉河湖违法行为等。 6 河湖长履职 总河长 组织领导本行政区域内河湖管理和保护工作，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责 。 —— 负责审定河湖管理和保护中的 重大事项、河湖长制重要制度文件、本级河长制办公室职责、 河湖长制组成部门（单位）责任清单； —— 推动建立部门（单位）间协调联动机制； —— 主持研究部署河湖管理和保护重点任务、重大专项行动； —— 协调解决河湖长制推进过程中涉及全局性的重大问题； —— 协调督促 本级行政区内 河湖长开展责任 河湖治理和保护 ； —— 组织督导落实河湖长制监督考核与激励问责； —— 完成上级总河长交办的任务。 省级河湖长 6.2.1 协调解决责任河湖治理和保护的重大问题。 6.2.2 审定并组织实施责任河湖“一河（湖）一档”“一河（湖）一策”方案。 6.2.3 协调明确跨市级行政区河湖的管理责任，推动建立区域间部门间协调联动机制，统筹协调上下 游、左右岸实行联防联控。 6.2.4 开展巡河（湖）工作，研究部署责任河湖治理和保护工作。 6.2.5 指导督促本省级相关部门（单位）和下一级河湖长履行职责，对目标任务完成情况进行考核。 6.2.6 完成省级总河长交办的任务。 市、县级河湖长 DB14/T 2821 —2023 4 6.3.1 负责落实上级河湖长部署的工作。