ICS03 CCSA00 3716 滨州市地方标准 DB3716/T52.9—2023 品质城市评价指标体系第9部分： 平安品质 QualitycityevaluationindicatorsystemPart9:Safetyquality 2023-10-27发布 2023-11-27实施 滨州市市场监督管理局  发布 DB3716/T52.9—2023 I目次 前 言............................................................................II 引 言...........................................................................III 1范围.................................................................................4 2规范性引用文件.......................................................................4 3术语和定义...........................................................................4 4评价指标.............................................................................4 5发展安全指标内涵与计算方法...........................................................5 6社会安定指标内涵与计算方法...........................................................6 7人民安宁指标内涵与计算方法...........................................................7 8公共安全指标内涵与计算方法...........................................................8 参考文献........................................................................10 DB3716/T52.9—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 DB3716/T52.9《品质城市评价指标体系第9部分：平安品质》与DB3716/T52.1《品质城市评 价指标体系第1部分：总则》、DB3716/T52.2《品质城市评价指标体系第2部分：发展品质》、DB3716/T 52.3《品质城市评价指标体系第3部分：科创品质》、DB3716/T52.4《品质城市评价指标体系第 4部分：开放品质》、DB3716/T52.5《品质城市评价指标体系第5部分：服务品质》、DB3716/T52.6 《品质城市评价指标体系第6部分：文化品质》、DB3716/T52.7《品质城市评价指标体系第7部分： 环境品质》、DB3716/T52.8《品质城市评价指标体系第8部分：民生品质》共同构成支撑品质城市 评价的指标体系。 本文件是DB3716/T52《品质城市评价指标体系》的第9部分。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由滨州市人民政府提出并组织实施。 本文件起草单位：滨州市市场监督管理局、中国标准化研究院、中国共产党滨州市委员会政法委员 会、中国共产党滨州市委员会宣传部、滨州市发展和改革委员会、滨州市公安局、滨州市应急管理局、 滨州市地方金融监督管理局、滨州市信访局、滨州市城市管理局、滨州市中级人民法院、滨州市消防 救援支队。 本文件主要起草人：许青、商金鹏、张国书、季宁、孙琦、魏国洞、胡红量、李敏、王鹏飞、李蕾、 刘敏、刘鹏、黄晓菁。 DB3716/T52.9—2023 III引言 为对品质城市中的平安品质进行评价，衡量城市平安品质的水平，特编制本文件。 本文件围绕平安品质的重要影响方面，提出了两级评价指标体系，旨在从平安品质的维度对品质城 市评价提供借鉴。 DB3716/T52.9—2023 4品质城市评价指标体系第9部分：平安品质 1范围 本文件规定了品质城市评价指标体系中平安品质的术语和定义、评价指标、指标内涵与计算方法。 本文件适用于对城市的平安品质进行评价。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 平安品质servicequality 反映城市在人民安居乐业、社会安定和谐方面的综合水平。 4评价指标 4.1设计理念 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，遵循高质量发展根本要求，维护好发展安全、 社会安定、人民安宁，建设更高水平的平安城市、法治城市。针对城市发展特点，制定一套涵盖全面、 科学、可量化、便于操作，真正体现城市平安品质水平的评价指标。 4.2指标体系 本指标体系可用于不同地区间横向比较或同一城市不同年度间纵向比较城市平安品质状况。 应用本指标体系进行城市品质指数测算时，在遵循同质可比的原则下，根据评价主体的实际情况， 可相应增加或减少相关指标。 本指标体系包含二级指标，其中一级指标4个，二级指标21个，评价指标体系见表1。 表1平安品质评价指标体系 一级指标 二级指标 单位 发展安全1 百亿元地区生产总值生产安全事故死亡率 / 2 不良贷款率 % 3 重大产品和服务质量事件数量 件 4 食品安全评价性抽检合格率 % 社会安定1 万人诉讼率 % 2 行政应诉案件败诉率 % DB3716/T52.9—2023 53 一审案件被发改率 % 4 法院执行案件执结率 % 5 重大失信事件数量 件 人民安宁1 社会矛盾纠纷化解率 % 2 区域内重复信访占比 % 3 每万人八大类刑事案件发案率 % 4 重大涉众型经济犯罪率 % 5 区域内法院生效判决有罪人数万人比 人次/万人 6 消费品质量合格率 % 7 平安建设群众安全感满意率 % 公共安全1 处置不力重大舆情数量 件 2 重大网络安全事故数量 件 3 自然灾害直接经济损失 万元 4 每十万人消防人员数 人 5 城市管理案件处结率 % 5发展安全指标内涵与计算方法 5.1百亿元地区生产总值生产安全事故死亡率 指一定时期内每生产百亿元地区生产总值因事故造成死亡的人数。 百亿元地区生产总值生产安全事故死亡率按公式（1）计算： 百亿元地区生产总值生产安全事故死亡率=报告期内各类死亡事故死亡人数 百亿元地区生产总值 ………………（1） 数据可通过应急管理部门获取。 5.2不良贷款率 指金融机构不良贷款占总贷款余额的比重。 不良贷款率按公式（2）计算： 不良贷款率=次级类贷款+可疑类贷款+损失类贷款 各项贷款×100% ………………（2） 数据可通过金融监管部门获取。 5.3重大产品和服务质量事件数量 DB3716/T52.9—2023 6指在生产、加工、流通、使用等环节中，由于产品或服务质量问题导致的事故，其后果严重，对公 共安全、人身健康、财产安全等方面造成重大影响的事件数量。数据可通过市场监管部门获取。 5.4食品安全评价性抽检合格率 指抽检的食品中符合安全质量标准或要求的产品数量占产品总数的比率。 食品安全评价性抽检合格率按公式（3）计算： 食品安全评价性抽检合格率=合格产品数 产品总数×100% ………………（3） 数据可通过市场监管部门获取。 6社会安定指标内涵与计算方法 6.1万人诉讼率 指某一行政区域一审民商事案件和行政案件数量占区域人口的比率。 万人诉讼率按公式（4）计算： 万人诉讼率=一审民商事案件和行政案件数量之和 区域年平均人口数（万人） ………………（4） 数据可通过市中级人民法院获取。 6.2行政诉讼案件败诉率 指行政诉讼败诉案件数占一个时段全部行政诉讼案件总数的比率。 行政诉讼案件败诉率按公式（5）计算： 行政应诉案件败诉率=行政诉讼败诉案件数 行政诉讼案件总数×100% ………………（5） 数据可通过市中级人民法院获取。 6.3一审案件被发改率 指一审裁判上诉后，二审法院改判和发回重审的案件与总一审结案数的比率。 一审案件被发改率按公式（6）计算： 一审案件被发改率=上诉案件改判数+发回重审数 一审案件结案数×100% ………………（6） 数据可通过市中级人民法院获取。 6.4法院执行案件执结率 指本地区法院已执行结案数与全部申请执行案件数的比率。 DB3716/T52.9—2023 7法院执行案件执结率按公式（7）计算： 法院执行案件执结率=本地区法院已执行案件结案数 全部申请执行案件数×100% ………………（7） 数据可通过市中级人民法院获取。 6.5重大失信事件数量 指被列入严重失信惩戒对象名单的企业数量与被人民法院列入失信被执行人名单的政府机构数量 的总和。 数据可通过发展改革部门获取。 7人民安宁指标内涵与计算方法 7.1社会矛盾纠纷化解率 指社会治安管理部门在处理社会矛盾纠纷方面取得的成效程度。 社会矛盾纠纷化解率按公式（8）计算： 社会矛盾纠纷化解率=已化解社会矛盾纠纷数量 受理纠纷数量×100% ………………（8） 数据可通过市委政法委获取。 7.2区域内重复信访占比 重复信访是