宁夏回族自治区水工程管理条例 　　 （2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议通过 根据2022 年6月2日宁夏回族自治区第 十二届人民代表大会常 务委员会第三十五次会议《关于修改 <宁夏回族自治 区节约用水条例 >等两件地方性法规的决定》修正 ） 目 录 第一章 总则 第二章 水工程建设 第三章　水工程管理与保护 第四章　水工程供用水管理 第五章　法律责任 第六章 附则 第一章　总则  第一条　为了加强水工程管理与保护，保障人民生命财产 安全，充分发挥水工程的综合效益，实现水资源的可持续利 用，促进经济发展，根据《中华人民共和国水法》，结合自治 区实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于自治区行政区域内的水工程及其附 属设施的建设、管理与保护。  本条例所称水工程包括河道、灌溉渠道、排水沟道、行洪 道、堤防、水库、蓄滞洪区、塘坝、机井、水窖、灌排站、湖 泊、供用水等水工程及其通讯、供电、防护林、交通、水文监 测、管理房等附属设施。  第三条　县级以上人民政府水行政主管部门按照规定的权 限负责本行政区域内水工程的统一管理与监督。  第四条　各级人民政府应当将水工程的建设列入本级国民 经济和社会发展计划。  鼓励多渠道投资建设水工程，实行国家所有、集体所有、 个人所有、股份制和股份合作制等多种所有制形式。  第五条　水工程受法律保护，任何单位或者个人有保护的 义务，对侵占、损坏水工程的行为有权制止、检举和控告。  第六条　在水工程管理与保护工作中做出显著成绩的单位 或者个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门 依法给予 表彰奖励。  第二章　水工程建设  第七条　新建、改建、扩建水工程应当服从流域或者区域 规划，遵守基本建设程序，符合工程建设的有关规定。建设跨 2行政区域或者跨行业的水工程，建设单位应当事先征求有关地 区和部门的 意见。 第八条　水工程附属设施，应当与主体工程 同时设计、 同 时施工、 同时投入使用。 水工程建设单位应当做 好水工程 范围内水土保持和 绿化工 作。 第九条　水工程建设 项目应当按照国家有关规定，实行 项 目法人责任制、 招标投标制和监理制。  从事水工程 勘测、设计、施工、检测、监理的单位 必须具 备相应资质。 第十条　水工程 项目建成 后，应当按照有关规定进行 验 收，验收合格的，方可投入 使用。工程管理单位或者个人应当 持有关资 料到水行政主管部门 办理登记。 第三章　水工程管理与保护  第十一条　各级人民政府或者水行政主管部门应当 确定辖 区内水工程管理的责任主体。  取得水工程所有权或者经 营权的单位和个人， 是水工程管 理的责任主体。  第十二条　自治区水行政主管部门所属的灌溉渠道、排水 沟道、水文水资源等国有水工程管理机 构负责所 辖范围内水工 3程管理 范围和保护 范围的水行政监督检 查工作， 维护水事 秩 序。 第十三条　上级水行政主管部门管理的河道、排水沟 道、行洪道，可以根据规划和管理 要求委托下级水行政主管部 门管理。 第十四条　国家和自治区投资 兴建的大中 型水工程管理权 发生变更的，应当 报自治区人民政府 批准。 水工程上 已建和新建的交通设施，由产权单位管理。  第十五条　中、 小型水工程可以依法 转让、拍卖、租赁和 承包。以 转让、租赁、拍卖、承包等形式合法 取得水工程所有 权、经 营权的单位或者个人，有保障水工程安全和正常 运行的 义务。 未经水行政主管部门 批准不得改变水工程 原设计和 功 能。 中、小型水工程的 转让、拍卖、租赁和承包，必须坚 持公开、公正、公平合理的 原则。 第十六条　从事工程建设，占用 农业灌溉水源、灌排工程 设施或者对 原有灌溉用水、供水水源有 不利影响的，建设单位 应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予 补偿。 第十七条　在河道、灌溉渠道、排水沟道管理 范围内修建 桥梁、码头或者其 他建筑物、构筑物，铺设管道、电 缆，应当 符合国家规定的防洪 标准和有关 技术要求，工程建设方 案应当 报经有关水行政主管部门 审查同意。 因修建前款工程设施，扩建、改建、 拆除或者损坏 原有水 4工程设施的，建设单位应当负 担扩建、改建的 费用和损 失补 偿。但是，原有工程设施属于 违法工程的 除外。 第十八条　在公共供水管道及其附属设施的地 面和地下的 安全保护 范围内，不得从事挖坑取土或者修建建 筑物、构筑物 等危害供水设施安全的 活动。 第十九条　水工程管理机 构和个人 必须服从县级以上人民 政府防 汛抗旱指挥机构的防洪、 抗旱调度。 水力发电、供水、灌溉等与防洪发生 冲突时，应当服从防 洪调度。 第二十条　蓄滞洪区 范围在防洪规划或者防 御洪水方 案中 划定， 并报请自治区人民政府 批准后予以公告。 第二十一条　退水沟道、蓄水塘 洼，由县级以上人民政府 水行政主管部门划定。  任何单位和个人 不得占用行水、蓄水区域。  第二十二条　汛期内行洪沟道 禁止通行，任何单位和个人 不得因生产、集 市贸易或者其 他活动使行洪沟道成为通行道。  因紧急情况作为通行道 时，应当经县级以上人民政府水行 政主管部门或者防 汛指挥机构批准，并采取防汛安全措施。 第二十三条　对可 能影响防洪、行洪安全的行为，县级以 上人民政府水行政主管部门或者防 汛指挥机构在必要时，可以 采取应急防洪避险措施，公安、交通等部门应当给予 配合。 5第二十四条　根据水工程 类型、规模和安全管理的 需要， 国有水工程管理 范围按照下列标准划定： （一）流经自治区 境内的黄河段及其一级 支流，有堤防 的，以堤防 外坡脚为准，不小于五十 米；有规划 岸线的，以规 划岸线为准，不小于五十 米；无堤防或者 无规划岸线的，以 历 史最高洪水位或者设计洪水位为 准，外沿向外不小于五十 米；  （二）蓄滞洪区堤防 断面迎水坡堤脚内不小于三百米，背 水坡堤脚外不小于三十 米； （三）护 岸工程从 岸肩向外不小于三十 米； （四）大 型水库大坝坝 肩、外坡脚向外不小于二百米，中 小型水库大坝坝 肩、外坡脚向外不小于一百米，水库库区 校核 洪水位以 外五十米至二百米； （五） 扬水灌区 干渠、傍山干渠渠堤 外坡脚外五十米，自 流灌区 干渠、傍山支干渠、支渠渠堤 外坡脚外三十米，支干 渠、支渠渠堤 外坡脚外十五米，挖方渠以渠堤内 沿向外计算；  （六） 干沟、支干沟以沟堤内 沿向外三十米，支沟以沟堤 内沿向外十米； （七）湖泊 迎水坡和背水坡坡脚外六十米； （八） 挡水、泄水、输水渡槽和隧洞、扬水泵站、水电站 6厂房和干渠、支渠上的 涵洞等重要水工程建 筑物外沿向外二 百米； （九）水文测 验断面上下游各五百米； （十）供用水管道两 侧各二米。 第二十五条　水库 类型的确定，按照国务 院水行政主管部 门规定的 标准划定。  干渠、干沟、支干渠、支干沟、支渠、支沟，由自治区水 行政主管部门划定。  斗渠、斗沟由乡级以上人民政府划定管理 范围。 第二十六条　水工程管理 范围内，禁止下列行为 ： （一） 扒口、爆破、建窑、筑坟、打井、开矿，修建房 屋 或者从事其 他建筑活动； （二） 弃置砂石淤泥、存放物料，倾倒垃圾、废渣、尾 矿，掩埋污染水体的 物体； （三）损 毁水工程及其 观测、通讯、供电、照 明、交通、 消防等附属设施 ； （四）在库区、蓄滞洪区、湖泊、堤坝或者渠堤上从事 影 响蓄洪、行洪 活动； （五） 向水域排 放超过国家 标准的污水，以 爆炸、投毒、 电击或者打坝等方式的 捕捞活动； （六）在水 闸工作桥、测水 桥、渡槽、无路面的坝顶、堤 7顶上行驶车辆，但是维护水工程的 车辆除外； （七）擅自操作水工程设 备或者取用水； （八）其 他妨碍水工程 运行或者 危及水工程安全的行为。 第二十七条　未经县级以上人民政府水行政主管部门 批 准，在水工程管理 范围内，不得从事下列活动： （一） 钻探、采石、采砂、取土、淘金； （二）设 置取用水设施、 向水域排水、 挖筑鱼池、水塘 ； （三） 开采地下资源或者进行 考古发掘； （四）在坝、渠、沟堤上修 路； （五） 砍伐水工程防护林 木； （六）在通讯、供电等水利 专用线路上搭接其他线路。 第二十八条　县级以上人民政府水行政主管部门应当按照 自治区人民政府有关规定，在水工程管理 范围相邻地域划定水 工程保护 范围，并确定保护 职责。 在水工程保护 范围内，禁止从事 影响水工程 运行和危害水 工程安全的 爆破、打井、采石、采砂、取土等活动。 第二十九条　水工程出现 重大险情或者造成灾害时，当地 人民政府应当 立即组织抢修，抢险救灾。 第四章　水工程供用水管理  第三十条　水工程供水应当 首先满足城乡居民生活用水， 8