江西省水路交通条例 　　　　　 　(2021年11月19日江西省第十三届人民代表大会 　　　　常务委员会第三十四次会议通过 ) 目 录 第一章 总则 第二章 规划与建设 第三章 养护与保护 第四章 港口与水路运输经营 第五章 水上交通安全 第六章 发展与保障 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了有效保护和合理利用水运资源，维护水路交通 秩序，保障水路交通安全畅通，促进水路交通事业发展，根据5 10 15 20《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国港口法》《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，结合 本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内航道和港口的规划、建设、养护、 保护，港口和水路运输经营，水上交通安全及其监督管理，适 用本条例。 本省行政区域内长江干线航道的规划、建设、养护、保护 和管理，长江干线的交通安全管理，渔业港口、军事港口的建 设和管理，军事船舶、体育船舶、渔业船舶的监督管理依照有 关法律、行政法规的规定执行。 第三条 水路交通发展应当遵循科学规划、合理利用、安全 畅通、绿色生态、智慧高效的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对水路交通工作的领 导，将水路交通事业纳入国民经济和社会发展规划，加强水路 交通基础设施建设和信息化建设，保障水路交通安全，发挥水 路交通绿色低碳优势，促进水路交通事业高质量发展。 县级以上人民政府应当建立制定水路交通发展规划等行政 决策合法性审查机制。上级人民政府应当加强对下级人民政府 制定的水路交通发展规划等行政决策的监督和指导，提高行政 决策的公信力和执行力。 第五条 省人民政府交通运输主管部门主管全省水路交通管 理工作，其所属的港航事务性机构具体承担权限内航道的规划5 10 15 20研究、设施维护和通航保障等事务性管理工作，并按照权限承 担和指导全省港口、水路运输、水上搜救等事务性工作；其所 属的交通运输综合执法机构具体承担权限内水路交通运输行政 执法工作。 设区的市、县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区 域权限内水路交通管理工作，其所属的交通运输综合执法机构 具体承担本行政区域权限内水路交通运输行政执法工作。 县级以上人民政府交通运输综合执法机构应当提高执法人 员综合素质和执法能力，规范执法行为，严格执行行政执法公 示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度， 全面落实执法责任制。 县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府应当按照 各自职责，依法做好水路交通管理相关工作。 　　　　 第二章 规划与建设 第六条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同有关 部门，将航道、港口、水路运输发展和水路交通安全管理等内 容，统筹纳入本行政区域综合交通运输体系发展规划。 第七条 省航道规划由省人民政府交通运输主管部门会同同 级发展改革、水行政等部门依法编制。 主要港口的总体规划由港口所在地设区的市以上人民政府5 10 15 20交通运输主管部门依法编制；主要港口以外港口的总体规划， 由港口所在地设区的市、县级人民政府交通运输主管部门依法 编制。 任何单位和个人不得违反航道、港口规划建设航道、港口 设施和其他设施。 第八条 依法纳入国土空间规划的航道、港口建设用地，应 当依照土地管理和城乡规划等有关法律、法规 办理有关审 批手 续，并按照规划的用 途使用。任何单位和个人不得 非法侵占、 挪作他用。 第九条 航道和港口公用基础设施 是公益性基础设施，其建 设、养护 坚持政府投入为主， 鼓励多种方式筹集建设、养护资 金。 有关县级以上人民政府应当根据经济社会发展水 平和财力 状况，以及航道和港口公用基础设施建设、养护的 需要，在本 级财政预算中合理安 排航道和港口公用基础设施建设、养护资 金。 县级以上人民政府应当加强对航道和港口公用基础设施、 水利工程、市政工程、 环保设施等建设 计划和项目的协调，具 备联合建设条 件的，应当统筹利用建设资 金，兼顾航道、港 口、水利、市政、渔业、 文化和旅游等功能，提高 投资的综合 效益。 第十条 县级以上人民政府应当按照 深水深用、节约使用和5 10 15 20集约利用的原则，保护和合理 开发利用港口 岸线资源。港口 岸 线资源应当优 先用于公用码头建设。 第十一条 在港口总体规划区内建设港口设施 需要使用港口 岸线的，应当在 报送项目申请报告或者可行性研究 报告前按照 项目管理权限 向有关人民政府交通运输主管部门提 出书面申 请，说明港口岸线的使用期限、范 围、功能等事 项，并按照下 列规定报经批准： （一）申请使用港口 深水岸线的，由设区的市人民政府交 通运输主管部门 受理，经省人民政府交通运输主管部门审查并 征求省发展改革部门 意见后，报国家有关部门审 批； （二）申请使用五级以上内河航道内港口 非深水岸线的， 由设区的市人民政府交通运输主管部门 受理，报省人民政府交 通运输主管部门审 批，省人民政府交通运输主管部门在审 批前 应当征求省发展改革部门 意见； （三）申请使用六级以下内河航道内港口 非深水岸线的， 由设区的市人民政府交通运输主管部门 征求同级发展改革部门 意见后进行审 批。 　临时使用港口 岸线的期限不超过一年； 期满需要续期使用 的，可申请续期一次且期限不超过一年。 因国家和省重大工程 建设项目需要临时使用港口 岸线的， 可以根据工程立 项批复的 工期确定使用期限。 第十二条 港口岸线使用人应当自 取得港口 岸线使用批准文5 10 15 20件之日起二年内 开工建设， 需要延期的应当在有效 期届满六十 日前申请延期，可以申请延期一次且期限不超过二年。 逾期未 开工建设的，港口 岸线使用批准文件自动失效。 临时使用港口 岸线，不得建设 永久性设施；建设的 非永久 性设施，港口 岸线使用人应当自 使用期满后三个月内自行 拆 除，恢复岸线原貌。港口 岸线使用人不得利用 临时使用的港口 岸线从事港口经营 活动。 第十三条 长江干线航道以外的其他内河高等级航道由省、 设区的市人民政府共同 负责组织建设，其他等级航道由 沿线设 区的市、县级人民政府 负责组织建设。航道中 新建航运 （电） 枢纽工程库区的建设、运行及其管理由设区的市、县级人民政 府负责。 　　　　 第三章 养护与保护 第十四条 省人民政府交通运输主管部门所属的港航事务性 机构应当根据航道养护工作的 需要，按照航道 里程、等级、维 护类别、维护 标准、通航能力合理 配备航道养护人员、 装备、 设施。 第十五条 省人民政府交通运输主管部门应当 组织制定航道 应急预案，组建航道应 急专业队伍，配备应急装备和应急物 资，建立和 完善航道应 急保障体系。5 10 15 20第十六条 省人民政府应当 组织发展改革、应 急管理、 农业 农村、水行政、交通运输、 林业等部门建立高等级航道船 闸通 航调度机制，并 确定牵头部门负责统筹 协调、统一 调度，保障 上下游航道通航水位 衔接，符合国家规定的通航 标准和技术要 求。 航道上相 邻拦河闸坝之间的通航水位应当与航道规划建设 的航道等级 标准和水工程度 汛方案相互衔接。闸坝管理单位应 当按照 闸坝设计方案运行，优 先满足城乡居民生活用水，统筹 保障防汛抗旱、生态及生 产用水以及航道通航等 需要。 计划大幅度减流或者大流量泄水的， 闸坝管理单位应当提 前至少二十四 小时通报所在地设区的市人民政府交通运输主管 部门；应 急情况下，应当在作 出决定时立即通报所在地设区的 市人民政府交通运输主管部门。 第十七条 在通航河 流上建设 永久性拦河闸坝，建设单位应 当按照航道发展规划 技术等级建设通航建 筑物。通航建 筑物的 运行应当适应船舶通行 需要，运行 方案应当经省人民政府交通 运输主管部门审查同 意并公布，运行单位不得 擅自变更。 通航河 流上具有发 电功能枢纽的建设单位，应当按照规定 维护保养通航建 筑物，保持其正常运行。 第十八条 禁止下列危害航道通航安全的行为 ： （一）在航道内设 置渔具或者水产养殖设施的； （二）在航道内 擅自设置拦河设施的；5 10 15 20（三）在航道和航道保护范 围内倾倒砂石、泥土、垃圾以 及其他 废弃物的； （四）在航标周围二十米范围内设置非交通、水利 标志标 牌的； （五）在通航建 筑物及其引航道和船舶 调度区内 从事货物 装卸、水上加 油（气）、船舶维 修、捕鱼等，影响通航建 筑物 正常运行的； （六）在引航道内设 置码头、装卸设施、加 油（气）站和 履行公共管理事务以外的 趸船的； （七）危害航道设施安全的； （八）其他危害航道通航安全的行为。 第十九条 港口经营人应当按照科学管理、合理 使用、定 期 检测、适时维修的原则和国 家有关标准，加强对港口设施的 检 查、检测、评估和维修，保持港口设施 处于良好技术状态，提 高港口设施的安全性、适用性和 耐久性。 第二十条 不得在港口进行 可能危及港口安全的 采掘、爆破 等活动；因工程建设等 确需进行的，应当经有管 辖权的县级以 上人民政府交通运输主管部门 批准。 经批准在港口进行 采掘、爆破等活动，应当具有 完备的施 工组织方案和采取相应安全保障 措施。 第二十一条 沿航道设 置砂场以及砂石装卸点的经营人应当 按照法律、法规的规定和国 家有关标准，建设和 配置安全生 产5 10 15 20