常委会公报 青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定 ：批准《海西蒙古族藏族自治州文 明行为促进条例 》 ，由海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行 。青海省人民代表大会常务委员会 关于批准《海西蒙古族藏族自治州 文明行为促进条例 》的决议 （2021年5月26日青海省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十五次会议通过 ） 目录 第一章 总则 第二章 文明行为基本规范 第三章 促进与保障 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了培育和践行 社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统美德 ，引导和促进 文明行为 ，提高公民思想觉悟 、道德水准和文明 素养，促进社会文明进步 ，推动高质量发展 、创造 高品质生活 ，根据有关法律 、法规，结合本州实 际，制定本条例 。 第二条 本州行政区域内的文明行为促进及 其相关工作 ，适用本条例 。 本条例所称文明行为 ，是指遵守宪法和法海西蒙古族藏族自治州文明行为促进条例 （2020年8月28日海西蒙古族藏族自治州第第十四届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议通过 2021年5月26日青海省第十三届人民代表大 会常务委员会第二十五次会议批准 ） --35常委会公报 律、法规规定 ，以社会主义核心价值观为引领 ，恪 守社会主义道德和公序良俗 ，引领社会风尚 ，推 动新时代社会文明进步的行为 。 第三条 文明行为促进工作应当坚持党委领 导、政府主导 、社会共治 、公众参与的原则 ，建立 健全法治与德治 、培育与治理 、自律与他律相结 合的长效工作机制 。 第四条 自治州县级以上精神文明建设指导 委员会统筹本行政区域内文明行为促进工作 。 自治州县级以上精神文明建设指导委员会 办事机构负责文明行为促进日常工作 ，制定并组 织实施文明行为促进工作规划和计划 ；指导新时 代文明实践中心建设 ；建立健全文明行为促进工 作目标责任制和考评制度 ；组织开展文明行为宣 传、表彰等活动 。 第五条 自治州县级以上人民政府应当将文 明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划 及年度计划 ，制定有关政策措施 ，所需经费列入 同级财政预算 ，推动文明行为促进工作与经济社 会协调发展 。 第六条 自治州县级以上人民政府及其工作 部门、乡（镇）人民政府 、街道办事处应当依法履 行文明行为促进职责 ，加强文明乡 （镇） 、文明村 （社区）建设。 村（居）民委员会应当发挥基层群众性自治 组织作用 ，依法协助开展文明行为促进工作 。 第七条 文明行为促进工作是全社会的共同 责任。 国家机关 、团体、企事业单位 、基层群众性自 治组织、其他组织和个人 ，应当结合自身实际积 极参与文明行为促进工作 ，有权对文明行为促进 工作提出意见和建议 ，对不文明行为进行劝阻 、 举报，对不履行文明行为促进工作职责的情况予以投诉、反映。对不文明行为采用合法拍照 、录 音、录像等形式所做的记录 ，可以提交行政执法 部门。 文明单位 、文明家庭和党政机关 、企事业单 位工作人员 、人大代表 、政协委员 、先进模范人 物、公共场所服务人员 、社会公众人物 、文明引导 员等应当以文明形象引领社会风尚 。 第八条 自治州县级以上精神文明建设指导 委员会办事机构应当向社会公布受理举报 、投诉 的方式和途径 。接到举报 、投诉和意见建议的部 门，应当依法及时调查处理 ，并将处理结果告知 有关单位和个人 。 对举报人 、投诉人的身份信息等应当保密 。 第二章 文明行为基本规范 第九条 公民应当牢固树立国家观念 ，爱党 爱国爱社会主义 ，自觉维护国家安全 、尊严和荣 誉，积极参与爱国主义教育实践活动 。 第十条 公民应当维护民族团结 ，相互尊重 ， 自觉践行以文明礼貌 、助人为乐 、爱护公物 、保护 环境、遵纪守法为主要内容的社会公德 ，以爱岗 敬业、诚实守信 、办事公道 、热情服务 、奉献社会 为主要内容的职业道德 ，以尊老爱幼 、男女平等 、 夫妻和睦 、勤俭持家 、邻里互助为主要内容的家 庭美德，以爱国奉献 、明礼遵规 、勤劳善良 、宽厚 正直、自强自律为主要内容的个人品德 。 第十一条 在维护公共秩序方面 ，应当遵守 下列行为规范 ： （一）着装得体 ，举止文明 ，不得高声喧哗 ，不 得说脏话粗话 ； （二）等候服务依次排队 ，乘坐电梯先出后 进，上下楼梯靠右通行 ； --36常委会公报 （三）使用公共座位合理有序 ，不得抢占 、霸 占座位； （四）禁止从建筑物中向外抛掷物品 ； （五）遇到突发事件 ，听从现场指挥 ，配合应 急处置； （六）组织广场舞 、文艺表演 、体育锻炼 、商业 营销等室内外活动时 ，合理选择时间 、场地和音 响器材，不得干扰他人正常生活 、工作和学习 ； （七）其他维护公共秩序的文明行为规范 。 第十二条 在爱护公共设施方面 ，应当遵守 下列行为规范 ： （一）不得侵占 、挪用或者故意损毁道路交 通、文化体育 、环境卫生 、园林景观等公共设施 ， 不得踩踏公共座椅 ； （二）不得占用 、堵塞、封闭疏散通道 、安全出 口、消防通道 、无障碍设施 ； （三）不得故意损毁电梯 、燃气管道等特种设 备及消防设施 ； （四）不得擅自在建筑物 、构筑物的外墙及市 政公用设施 、管线及其他设施和树木上张贴 、挂 钉、涂写、刻画； （五）不得攀爬或者跨越围墙 、栅栏、绿篱等 设施，不得在城市园林绿地内攀折树枝 、采摘花 果、践踏草坪 、聚餐、烧烤，损坏花坛绿篱 ； （六）其他爱护公共设施的文明行为规范 。 第十三条 在爱护公共环境卫生方面 ，应当 遵守下列行为规范 ： （一）按照规定分类投放垃圾 ，不得随意弃 置、焚烧； （二）爱护市容环境 ，不得随地吐痰 、便溺； （三）餐厨垃圾的收集 、运输、处置应当符合 相关规定 ，不得将餐厨垃圾在公共场所裸露存放 或者排入雨水管道 、污水排水管道 、河道、沟渠、园林绿地等处 ； （四）不得在自治州县级以上人民政府禁止 的时间段和区域内焚烧祭奠 ； （五）遵守控制吸烟有关规定 ，不得在禁止吸 烟场所吸烟 ； （六）不得露天焚烧秸秆 、落叶、垃圾等产生 烟尘污染的物质 ，不得在自治州县级以上人民政 府禁止的时间段和区域内燃放烟花爆竹 ； （七）不得违反市容管理规定 ，擅自在公共场 所、建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施设立 广告牌、广告灯箱等 ； （八）从事摆摊设点等生产经营活动不得影 响行人安全通行 ，不得影响交通 ，不得扰乱市容 环境秩序 ； （九）履行传染病防治相关义务 ，主动配合执 行预防、控制以及应急措施 ，如实提供有关情况 ； （十）保持公共厕所卫生 ，文明如厕 ，爱护和 合理使用环境卫生设施 ； （十一）其他爱护公共环境卫生的文明行为 规范。 第十四条 在维护道路安全秩序方面 ，应当 遵守下列行为规范 ： （一）车辆驾驶人和行人应当按照交通信号 指示通行 ，服从交通警察指挥 ； （二）驾驶车辆应当礼让行人 ，主动避让老 年人、残疾人、孕妇、儿童以及执行紧急任务的 警车、消防车、救护车、工程抢险车等优 先通行 车辆； （三）驾驶车辆不得吸烟 、不得以手持方式使 用移动通讯工具 、不得向车外抛撒物品 ，规范使 用灯光、喇叭； （四）乘坐公共交通工具遵守乘车秩序 ，先下 后上，不得外放电子设备声音 ，不得妨碍驾驶人 --37常委会公报 安全驾驶 ，主动给需要关爱的老 、弱、病、残、孕等 乘客让座 ； （五）规范停放车辆 ，不得占用应急通道 、人 行道、盲道等禁止停车区域和残障车位 ； （六）公交车和出租车驾驶人用语文明 、规范 服务、不得甩客 、欺客和拒载 ； （七）物流、餐饮配送企业应当落实道路交通 安全防范责任制度 ，采取措施促进本企业相关人 员遵守交通秩序 、文明出行 ； （八）其他维护道路安全秩序的行为规范 。 第十五条 在文明旅游方面 ，应当遵守下列 行为规范 ： （一）尊重当地历史文化传统 、风俗习惯 、宗 教信仰和礼仪禁忌 ； （二）爱护英雄烈士以及历史文化人物纪念 设施，不得破坏 、污损； （三）保护文物古迹 、风景名胜 、旅游设施等 旅游资源 ，遵守景区 、景点规定 ，不得违规攀爬 ； （四）尊重他人权利 ，文明合影 ，不得长期占 用公共设施 ，尊重服务人员的劳动 ； （五）维护景区安全 ，不得违规野外用火 ； （六）商品经营者和服务提供者不得向旅游 者提供有悖民族风俗习惯 、有损人格尊严 、有违 社会公德的商品和服务项目 ，诚信经营 ，不得欺 诈、强卖； （七）旅行社应当在旅游合同中规定文明旅 游的具体内容 ，导游应当遵守职业道德 、维护职 业形象，文明诚信服务 ； （八）其他文明旅游的行为规范 。 第十六条 在维护网络文明方面 ，应当遵守 下列行为规范 ： （一）尊重知识产权 ，不得非法使用他人网络 原创作品 ；（二）不得发布 、传播低俗淫秽等不良信息 ； （三）不得在网上从事其他违背公序良俗 、损 害他人合法权益的活动 ； （四）网吧经营者应当执行实名制规定 ，不得 接纳未成年人上网 ； （五）其他文明使用网络的行为规范 。 第十七条 在维护医疗秩序方面 ，应当遵守 下列行为规范 ： （一）医疗卫生机构应当加强医务人员职业 道德建设 ，制定落实文明行医规范 ； （二）医务人员应当遵守医疗服务行为规范 ， 尊重患者 ，用语文明 ，对患者的隐私和个人信息 保密，不得侵害患者合法权益 ； （三）文明就医 ，尊重医务人员 ，配合开展诊 疗活动，理性处理医疗争议 ，依法表达合理诉求 ， 不得扰乱正常的医疗秩序 ； （四）其他维护医疗秩序的行为规范 。 第十八条 在建设