海 东 市 绿 色 宜 居 城 市 建 设 促 进 条 例 （2019年10月23 日 海 东 市 第 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 三 次 会 议 通 过 2019年 11 月 28 日 青 海 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 三 次 会 议 批 准 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 规 划 建 设 第 三 章 服 务 保 障 第 四 章 监 督 管 理 第 五 章 法 律 责 任 第 六 章 附 则 第一章 总则 第一条 为了建设绿色宜居城市，提高城市发展质量和文 1 明程度，构建人与自然和谐发展、适宜生活居住的城市环境， 根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保 护法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市中心城区规划区（以下简称中心城区）内绿 色宜居城市建设相关活动，适用本条例。 本市其他各县绿色宜居城市建设可以参照本条例执行。 第三条 本条例所称绿色宜居城市，是指生态景观美丽和 谐、经济社会人文环境融合、生活安全便捷、公共服务功能健 全、活动空间宜居适度的城市形态。 第四条 绿色宜居城市建设，应当遵循绿色发展、科学管 理、统筹规划、合理布局、全民参与的原则。 第五条 市人民政府负责全市绿色宜居城市建设工作。按 照海东市城市总体规划编制绿色宜居城市建设规划，并报请相 关部门批准后组织实施。按照绿色宜居城市建设规划制定和实 施相关指标体系、政策措施、考核办法、奖惩机制。 市、区人民政府及发展和改革、住房和城乡建设、生态环 境、交通运输、自然资源和规划、教育等行政主管部门，按照 各自职责组织实施绿色宜居城市建设的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处、企事业单位、人民团 体、村（居）民委员会等单位配合相关部门做好绿色宜居城市 建设工作。 第六条 市、区人民政府及相关部门应当组织开展生态文 明、绿色发展的宣传教育活动，增强市民环保意识、生态意 2识。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导市 民参与绿色宜居城市建设。 第七条 市、区人民政府应当加大绿色宜居城市建设的财 政投入，探索建立多元化的投融资渠道。 第 八 条 任 何 单 位 和 个 人 有 权 劝 阻 、 检 举 3 、 投 诉 危 害 绿 色 宜 居 城 市 建 设 的 行 为 。 相 关 主 管 部 门 对 积 极 举 报 危 害 绿 色 宜 居 城 市 建 设 的 行 为 应 当 给 予适 当 奖 励 。 鼓 励相 关 单 位 对 危 害 绿 色 宜 居 城 市 建 设 的 行 为 依 法 提起 公 益 诉 讼 。 第九条 对绿色宜居城市建设做 出突出贡献的单位和个 人，市、区人民政府应当 给予表彰和奖励。 第二章 规划建设 第十条 绿色宜居城市建设规划应当 贯彻“一优两高”战 略，紧密结合促进绿色宜居 新海东建设的 奋斗目标,系统科学构 建人与自然和谐的绿色宜居规划体系。 绿 色 宜 4居 城 市 建 设 规 划 应 当 符 合 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 并 与 国 土 空 间 总 体 规 划 以 及 水 利、 产 业 发 展 等 专 项规 划 相 衔 接。 绿 色 宜 居 城 市 建 设 规 划 应 5 当 包 括 总 体 要 求 、 空 间 格 局 、 绿 色 产 业 、 公 共 服 务 体 系 、 绿 色 能 源 交 通 、 生 态 建 设 和 环 境 保 护 、 制 度 保 障 等 内 容 。 依法批准的绿色宜居城市建设规划， 非经原审批机关批 准，任何单位和个人 不得擅自变更。 第十一条 绿色宜居城市建设相关指标应当按照国 家标准 制定，本市制定的 涉及生态建设、环境保护等相关指标 严于国 家和省级标准的，适用本市标准。 第十二条 市、区人民政府应当根据当 地资源环境 承载力 调整优化经济结构，改 造升级传统产业，发展生态 农业、绿色 工业、 现代服务业和 节能环保 产业，构建绿色 产业体系。 第十三条 市、区人民政府应当发展低碳绿色交通体系， 建立以公共交通为主导的城市交通发展 模式，提 升中心城区 之 间、中心城区与 西宁市区、各县乡镇与 旅游景区的公共交通通 达度。 6推 进 自 行 车 道 + 步 行 道 等 慢 行 交 通 系 统 建 设 ， 提 高 城 市 居 民 非 机 动车 出行 比 例 ， 倡 导 居 民 绿 色 出 行 ， 加 快 低 碳 城 市 建 设 。 第十四条 市、区人民政府应当根据中心城区 现有机动 车 保有量和机动 车增长速度，在商业区、人 口密集区、公共服务 区合理配建公共 停车场及附属设施。 城 市 新 区 开 发 、 旧 城 改 造 7 ， 应 当 按 照 城 市 规 划 要 求 ， 配 套 环 卫 、 绿 化 、 停 车 8