岳 阳 市 农 村 村 民 住 房 建 设 管 理 条 例 （2019年11月5日 岳 阳 市 第 八 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 二 次 会 议 通 过 　 2019年11月 28日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 四 次 会 议 批 准 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 村 庄 规 划 和 宅 基 地 管 理 第 三 章 申 请 和 审 批 第 四 章 建 设 和 管 理 第 五 章 监 督 检 查 第 六 章 法 律 责 任 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 －1－ 为 了 规 范 农 村 村 民 住 房 建 设 管 理 ， 集 约 节 约 利 用 土 －2－地 ， 改 善 农 村 人 居 环 境 ， 建 设 生 态 宜 居 美 丽 乡 村 ， －3－ 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 》 《 中 华 人 民 共 －4－和 国 土 地 管 理 法 》 、 国 务 院 《 村 庄 和 集 镇 规 划 建 设 管 理 条 例 》 等 法 律 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 适 用 于 本 市 行 政 区 域 内 城 镇 (集 镇) 规 划 建 设 用 地 范 围 以 外 的 集 体 土 地 上 农 村 村 民 新 建 、 改 建 和 扩 建 住 房 （ 以 下 简 称 村 民 住 房 建 设 ） 及 其 管 理 和 监 督 。 第 三 条 村 民 住 房 建 设 应 当 遵 循 规 划 先 行 、 先 批 后 建 、 一 户 一 宅 、 适 度 集 中 的 原 则 。 第 四 条 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 负 责 组 织 领 导 本 行 政 区 域 内 村 民 住 房 建 设 管 理 工 作 。 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 农 业 农 村 部 门 负 责 宅 基 地 管 理 和 改 革 有 关 工 作 ; －5－ 自 然 资 源 和 规 划 、 住 房 和 城 乡 建 设 、 生 态 环 境 、 林 －6－业 、 水 利 、 交 通 运 输 、 工 业 和 信 息 化 、 公 安 、 财 政 等 有 关 部 门 ， 按 照 各 自 职 能 ， 做 好 村 民 住 房 建 设 管 理 相 关 工 作 。 第 五 条 乡 镇 人 民 政 府 是 村 民 住 房 －7－ 建 设 管 理 的 实 施 主 体 ， 负 责 审 核 批 准 、 核 实 宅 基 地 －8－