盐城市文明行为促进条例 （2019年4月19日盐城市第八届人民代表大会常务委员会第二十 次会议通过2019年5月30日江苏省第十三届人民代表大会常务委 员会第九次会议批准） 目录 第五条市、县(市、区)精神文明建设指导 第一章·总则 委员会统筹推进本行政区域内文明行为促进工 第二章文明行为规范 作。 第三章促进激励 市、县(市、区)精神文明建设工作机构应当 第四章监督管理 履行下列工作职责： 第五章法律责任 （一)拟定本行政区域的文明行为促进工作 第六章附则 规划和计划； (二)指导、协调相关部门开展文明行为促进 第一章总则 工作； （三）督促、检查文明行为促进工作落实情 第一条为了培育和践行社会主义核心价 况； 值观，规范、引导和促进文明行为，提高公民文明 （四)定期评估和通报本条例的实施情况； 素养和社会文明程度，根据有关法律、法规，结合 (五)办理对文明行为促进工作的建议、投诉； 本市实际，制定本条例。 (六)做好其他文明行为促进工作。 第二条本市行政区域内文明行为促进工 有关部门、人民团体和具有管理公共事务职 作，适用本条例。 能的组织应当按照各自职责，共同做好文明行为 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法 促进工作。 律、法规规定，符合社会主义道德要求，体现社会 第六条镇人民政府、街道办事处应当按照 主义核心价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、 各自职责，做好文明行为促进相关工作。 推动社会文明进步的行为。 村民委员会、居民委员会应当协助做好文明 第三条文明行为促进工作应当坚持党委 行为促进工作。 领导、政府实施、各方协同、社会参与，推进社会 第七条单位和个人应当积极参与文明行 公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。 为促进工作。 第四条市、县（市、区)人民政府应当将文 国家机关工作人员、教育工作者、人大代表、 明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划 政协委员、社会公众人物等，应当在文明行为促 以及年度计划,所需工作经费列入财政预算。 进工作中发挥表率作用。 — 63 — 第八条各类学校应当落实立德树人根本 物。 任务，深化未成年人思想道德建设和大学生思想 第十三条公民应当文明用餐，践行下列行 政治教育，加强青少年学生礼仪教育，培育社会 为规范： 主义核心价值观。 （一)厉行节约，按需点餐，不铺张浪费； 第九条家庭应当传承勤俭持家、尊老爱 (二)爱惜粮食，提倡“光盘行动”； 幼、和睦相处、邻里互助等传统美德，培育优良家 (三)公共场所用餐时不喧哗吵闹； 教家训家风。 （四)不过分劝酒，不酗酒。 第十条报刊、广播、电视、新媒体、网站等 第十四条公民应当维护社区文明，践行下 公共媒体，应当宣传文明行为促进工作，刊播公 列行为规范： 益产告，报道先进典型，曝光和批评不文明行为。 （一)不得占用或者损坏共用设施、设备； (二)不得在公共区域私搭乱建、堆放杂物， 第二章文明行为规范 不得圈占公共绿地，不得毁绿种菜； (三)不得违反用电安全私拉乱接； 第十一条公民应当坚持绿色生活，践行下 （四）住宅小区内停放机动车和非机动车不 列行为规范： 得妨碍共有道路通行，不得堵塞车库出入口，不 （一）节约水、电、气等公共资源； 得占用、堵塞消防通道； (二）减少使用塑料袋和一次性餐具； (五)不得在室外悬挂、摆放有碍观瞻或者危 （三)优先乘用公共交通工具； 害公共安全的物品； (四)文明节俭办理节庆、婚嫁事宜； (六)不得向室外抛掷物品； (五)绿色殡葬、文明祭扫。 (七)在规定地点投放垃圾，生活垃圾分类投 第十二条公民应当爱护环境，践行下列行 放； 为规范： （八）在室内进行装修装饰作业或者进行娱 (一)不得随地吐痰、便溺； 乐、健身等活动时，应当采取有效措施，避免干扰 (二)保持公共厕所卫生，爱护公共厕所设 他人正常生活。 施； 第十五条公民应当文明饲养犬只等宠物， (三)不得违反规定在公共场所吸烟； 践行下列行为规范： （四)不得乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、 （一)饲养宠物不得干扰他人正常生活，不得 口香糖等废弃物； 危及他人人身安全； (五)不得随意倾倒垃圾、污水、粪便，不得随 (二)及时清理所携宠物在公共场所产生的 意弃置动物户体； 粪便； (六)不得在露天场所和垃圾收集容器内焚 (三)不得虐待、遗弃宠物； 烧树叶、秸秆、垃圾以及其他废弃物； (四)携犬出户时，应当由成年人采用牵引带 (七)不得攀折花草树木； 牵引等方式约束犬只，并主动避让他人； （八)不得破坏动物生息繁衍场所和生存条 (五)不得携带除军警犬、引导犬之外的犬只 件，不得猎捕、出售、购买、食用受保护的野生动 乘坐公共交通工具和进入托儿所、幼儿园、学校 — 64 — 讨或者从事散发广告、兜售物品等妨碍交通安全 以及医院、商场、宾馆、饭店、图书馆、纪念馆、博 物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、健身步道、候车 的活动。 厅、候机厅等人员密集场所。 第十七条公民应当文明旅游，践行下列行 养犬管理的具体办法，由市人民政府制定。 为规范： 第十六条公民应当文明出行，践行下列行 (一)尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教 为规范： 信仰； (一)驾驶机动车和非机动车时，不得以手持 (二)不得刻划、涂污或者以其他方式损坏景 方式使用通讯工具，不得随意变道、穿插、加塞， 物，不得损坏旅游景区景点内的公共设施； 不得违规使用车灯和喇叭；行经人行横道时应当 (三)不得从事有损革命遗址和纪念设施环 减速慢行，礼让行人；遇有警车、消防车、救护车、 境、氛围的活动； 工程救险车等执行紧急任务时，应当主动让行； (四)不得违反规定攀爬、触摸文物或者对文 (二)车辆应当停放在停车场和规定的停车 物进行拍照摄像； 泊位，并按路面指示方式停放车辆，不得占用人 （五)不得污损、破坏宾馆酒店的物品、设施。 行道、盲道和消防、医疗急救等公共通道；临时停 第十八条公民应当维护公共秩序，践行下 放车辆，不得妨碍其他车辆和行人正常通行； 列行为规范： (三)驾驶和乘坐机动车时，不得向车外抛撒 (一)在公共场所着装整洁得体，举止文明， 物品； 不说脏话； （四）公交车和出租车驾驶人应当文明待客、 (二)等候服务时依次排队，乘用电梯时先出 规范服务，保持车辆十净整洁，上下客时有序停 后进，行经楼梯或者天桥、地下通道等过街设施 靠，不得拒载和欺客； 时靠右侧通过； （五）驾驶非机动车时，应当按照交通信号灯 (三)在医院、图书馆、纪念馆、博物馆、美术 指示通行，不得逆向行驶，不得违反规定进入机 馆、影剧院等公共场所内保持安静，文明使用通 动车道、人行道行驶，不得违反规定载人、载物； 讯工具； （六）爱护公共自行车和互联网租赁自行车， (四)文明观看文艺演出、体育比赛； 使用后应当按规定停放，不得随意丢弃或者故意 （五）不得随意张贴、喷涂广告或者散发传 损坏； 单; （七)乘坐公共交通工具应当自觉遵守秩序， (六)文明开展庆典、营销、娱乐、健身等户外 主动为老、幼、病、残、孕乘客让座；在公共交通工 活动，不得干扰他人正常工作、生活； 具内不得携带散发异味的物品，不得影响驾驶人 （七)不得违反规定燃放烟花爆竹和孔明灯， 安全驾驶； 不得违反规定从事无人机飞行活动； (八)行人应当按照交通信号灯指示通行，在 （八)不得参与色情、赌博和封建迷信活动； 人行道内行走；通过路口或者横过道路，应当通 (九)遇到突发事件时，应当服从现场指挥， 过行人过街设施或者快速通过人行横道，不得乱 配合应急处置，不得围观聚集； 穿道路，不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得低头 （十)尊重医务人员和医学规律，配合开展诊 使用通讯工具：不得在机动车道内拦车、停留、 疗活动，通过合法途径处理医疗纠纷，不得悔辱、 — 65 — 骂、威胁、殿打医务人员或者扰乱正常的诊疗 献血者、捐献者及其配偶、父母、子女等依法 秩序； 可以在血液使用、造血干细胞移植、骨髓和器官 （十一）不得利用网络编造、发布和传播虚 移植等方面获得优先或者优惠待遇。 假、暴力、淫信息或者侵害他人合法权益的信 对表现突出的献血者和捐献者,市、县（市、 息，不得以悔辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈 区)人民政府及其卫生健康行政主管部门和红十 士的姓名、肖像、名誉、荣誉。 字会应当按照国家和省有关规定给予表彰奖励。 第二十五条鼓励和支持扶贫、济困、扶老、 第三章促进激励 救孤、恤血病、助残、优抚、赈灾、助学和环保等慈善 公益活动，依法保护慈善公益活动当事人的合法 第十九条市、县（市、区）人民政府及精神 权益。 文明建设指导委员会应当组织开展文明城市、文 第二十六条支持和推动建立各类志愿服 明村镇、文明单位、文明行业、文明校园、文明家 务组织，鼓励单位和个人开展志愿服务活动，拓 庭等文明创建活动，所需经费由本级财政予以保 宽志愿服务领域。 障。 鼓励国家机关、企业事业单位和社会组织为 第二十条市、县(市、区)精神文明建设工 志愿服务组织和志愿者开展志愿服务活动提供 作机构和有关部门应当开展道德模范、身边好 必要的场所和条件。 人、最美人物、优秀志愿者等道德先进人物推选 建立志愿服务记录、评价和时间储蓄制度， 活动，并给予道德先进人物表扬奖励。 按照有关规定对表现突出的志愿者给予优待和 第二十一条市、县（市、区)人民政府应当 表扬奖励。 建立对道德先进人物的礼遇和帮扶制度。 第二十七条市、县（市、区)人民政府应当 鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招 推进无障碍环境建设和老年宜居环境建设，为残 聘录用道德先进人物。 疾人、老年人等平等参与社会生活提供便利。 第二十二条国家机关、人民团体、企业事 第二十八条机场、火车站、汽