山东省人民代表大会议事规则 1990年3月4日山东省第七届人民代表大会第三次会议通过根据1998年4月17 日山东省第九届人民代表大会第一次会议《关于修改《山东省人民代表大会议事规则》 的决定》第一次修正根据2019年2月18日山东省第十三届人民代表大会第二次会议《关 于修改<山东省人民代表大会议事规则》的决定》第二次修正 目录 第一章总则 第一章总则 第一条为了保障省人民代表大会依 第二章 会议的举行 照法定程序召开会议，行使职权，根据《中 华人民共和国宪法》和《中华人民共和国 第三章 议案的提出和审议 地方各级人民代表大会和地方各级人民政 第四章 审查工作报告、审查国民经 府组织法》《中华人民共和国全国人民代 济和社会发展计划以及财政 表大会和地方各级人民代表大会选举法》 预算 等有关法律的规定，结合本省实际，制定 第五章 选举、罢免和辞职 本规则。 第六章 询问和质询 第二条省人民代表大会坚持以习近 第七章 调查委员会 平新时代中国特色社会主义思想为指导， 第八章 发言和表决 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 第九章 附则 有机统一，实行民主集中制的原则，依法 — 240 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 集体行使职权，依照本规则的规定议事。 将开会日期和建议会议讨论的主要事项通 第三条省人民代表大会代表应当模 知代表，并将准备提请会议审议的地方性 范遵守宪法和法律、法规，坚持中国共产 法规草案发给代表。 党的领导，带头践行社会主义核心价值观 临时举行的省人民代表大会会议不适 依法执行代表职务，履行代表义务 用前款规定。 第九条省人民代表大会会议举行 第二章会议的举行 前，代表以设区的市和驻本省的部队为单 第四条省人民代表大会会议一般于 位组成代表团。代表团全体会议推选代表 每年第一季度举行一次。 团团长、副团长。团长召集并主持代表团 经过五分之一以上省人民代表大会代 全体会议，副团长协助团长工作。 表提议，可以临时召集省人民代表大会会 代表团全体代表推选团长、副团长的 议。 会议，由省人民代表大会常务委员会确定 第五条省人民代表大会会议由省人 的临时召集人主持。 民代表大会常务委员会召集。每届省人民 代表团可以分设若干代表小组。代表 代表大会第一次会议，在本届省人民代表 小组会议推选小组召集人。 大会代表选举完成后的两个月内，由上届 第十条省人民代表大会会议举行前 省人民代表大会常务委员会召集。 召开预备会议，选举主席团和秘书长，通 第六条省人民代表大会会议有三分 过会议议程和会议其他事项的决定。 之二以上的代表出席，始得举行。 预备会议由省人民代表大会常务委员 第七条省人民代表大会常务委员会 会主持。每届省人民代表大会第一次会议 在省人民代表大会会议举行前，作下列准 的预备会议，由上届省人民代表大会常务 备工作： 委员会主持。 （一）提出会议议程草案； 第十一条在每届省人民代表大会第 （二）提出主席团和秘书长名单草 一次会议前，由上届省人民代表大会常务 案; 委员会提出该次代表大会会议的计划预算 （三）决定列席会议人员； 审查委员会和议案审查委员会组成人员名 （四）对省人民代表大会代表的代表 单草案，由省人民代表大会第一次会议预 资格进行审查； 备会议通过。 （五）会议的其他准备事项。 第十二条省人民代表大会预备会议 第八条省人民代表大会常务委员会 举行前，各代表团审议省人民代表大会常 在省人民代表大会会议举行的一个月前， 务委员会提出的主席团成员和秘书长名单 — 241 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 草案、会议议程草案以及会议的其他事项， 代表团团长会议，就议案和有关报告的重 提出意见。 大问题听取各代表团的审议意见，进行 省人民代表大会常务委员会主任会议 讨论，并将讨论的情况和意见向主席团 根据各代表团提出的意见，可以对主席团 报告。 和秘书长名单草案、会议议程草案以及其 主席团常务主席可以就重大的专门 他事项的决定草案提出调整意见，提请预 性问题，召集代表团推选的有关代表进行 备会议审议。 讨论，省人民政府有关部门以及其他有关 第十三条主席团主持省人民代表大 机关负责人参加会议，汇报情况，回答问 会会议。 题。会议讨论的情况和意见应当向主席团 主席团的决定，由主席团全体成员的 报告。 过半数赞成通过。 第十八条主席团可以召开大会全体 第十四条主席团第一次会议推选主 会议进行大会发言，就议案和有关报告发 席团常务主席若干人，推选主席团成员若 表意见。 干人分别担任每次大会全体会议的执行主 第十九条省人民代表大会会议设立 席，并决定下列事项： 秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长组成。 （一）副秘书长的人选； 秘书处在秘书长领导下，办理主席团 （二）会议日程； 交付的事项和处理会议日常事务工作。副 （三）表决议案的办法； 秘书长协助秘书长工作。 （四）代表提出议案的截止日期； 第二十条省人民代表大会举行会议 （五）其他需要由主席团第一次会议 的时候，省人民代表大会代表应当出席， 决定的事项。 因病或者其他特殊原因不能出席的，会前 第十五条主席团常务主席召集并主 必须向省人民代表大会常务委员会主任会 持主席团会议。主席团第一次会议由省人 议书面请假；会议期间必须向代表团书面 民代表大会常务委员会主任召集。 请假，并由代表团报告大会秘书长。 主席团常务主席可以对属于主席团职 第二十一条省人民政府组成人员、 权范围内的事项向主席团提出建议，并可 省监察委员会主任、省高级人民法院院长、 以对会议日程安排作必要的调整。 省人民检察院检察长列席省人民代表大会 第十六条代表团审议议案和有关报 会议；其他有关人员，经省人民代表大会 告，由代表团全体会议、代表小组会议审 常务委员会决定，可以列席省人民代表大 议。 会会议。 第十七条主席团常务主席可以召开 第二十二条省人民代表大会会议公 — 242 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 开举行。 案截止日期前提出。 省人民代表大会会议期间，代表在会 第二十五条列人会议议程的议案， 议上的发言，整理简报印发会议，并可以 提案人或者有关的省人民代表大会专门委 根据本人要求，将发言记录或者摘要印发 员会，有关的省人民代表大会常务委员会 会议。 的工作机构应当向会议提供有关的资料。 大会设旁听席，旁听的具体办法另行 第二十六条列人会议议程的议案， 规定。 提案人应当向会议提出关于议案的说明。 省人民代表大会根据需要举行新闻发 议案由各代表团进行审议，主席团可一并 布会、记者招待会。 交由有关的专门委员会进行审议，提出报 第二十三条省人民代表大会在必要 告，由主席团审议决定提请大会全体会议 的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会 表决。 议，由主席团决定。 第二十七条列入会议议程的地方性 法规案，大会全体会议听取关于该地方 第三章议案的提出和审议 性法规草案的说明后，由各代表团进行 第二十四条主席团、省人民代表大 审议。 会常务委员会、各专门委员会、省人民政 列入会议议程的地方性法规案，由有 府可以向省人民代表大会提出属于省人民 关的专门委员会进行审议，向主席团提出 代表大会职权范围内的议案，由主席团决 审议意见，并印发会议。 定列人会议议程。 列入会议议程的地方性法规案，由省 省人民代表大会代表十人以上联名， 人民代表大会法制委员会根据各代表团和 可以向省人民代表大会提出属于省人民代 有关的专门委员会的审议意见，对地方性 表大会职权范围内的议案，由主席团决定 法规案进行统一审议，向主席团提出审议 是否列入会议议程，或者先交有关的专门 结果的报告和地方性法规草案修改稿，对 委员会审议，提出是否列人会议议程的意 重要的不同意见应当在审议结果的报告中 见，再由主席团决定是否列入会议议程， 予以说明，经主席团会议审议通过后，印 并将主席团通过的关于议案处理意见的报 发会议。 告印发会议。专门委员会审议代表议案时， 地方性法规草案修改稿经各代表团审 可以邀请提案人列席会议，发表意见。 议，由省人民代表大会法制委员会根据各 省人民代表大会代表十人以上联名， 代表团的审议意见进行修改，提出地方性 可以在省人民代表大会会议举行前提出议 法规草案表决稿，由主席团提请大会全体 案；会议期间，应当在会议规定的提出议 会议表决，由全体代表的过半数赞成通过。 —243— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·1 第二十八条省人民代表大会会议 会常务委员会办事机构交由有关机关、组 举行前，省人民代表大会常务委员会可以 织或者其上级机关、组织再作研究处理， 将准备提请会议审议的地方性法规草案公 并负责答复。 布，广泛征求意见，并将意见整理印发会 在省人民代表大会会议期间，对代表 议。 提出的建议、批评和意见，有条件办理的， 第二十九条专门委员会审议议案和 承办单位应当在会议期间研究办理并答复 有关报告，涉及专门性问题的时候，可以 代表。 邀请有关方面的代表和专家列席会议，发 代表对答复不满意的，承办单位应当 表意见。 重新研究办理，并在一个月内再次答复代 第三十条·在每届省人民代表大会第 表。重新办理时，承办单位应当听取代表 一次会议上，由议案审查委员会依照本规 意见。 则的有关规定审查议案，并向主席团提出 第四章审查工作报告、审查国民 有关报告。 经济和社会发展计划以及财政预算 第三十一条列人会议议程的议案， 在交付表决前，提案机关或者提案人要求 第三十四条省人民代表大会每年举 撤回的，经主席团同意，会议对该议案的 行会议的时候，省人民代表大会常务委员 审议即行终止。 会、省人民政府、省高级