— 1 —吉林省农村集体经济组织承包合同条例 （1992年5月10日吉林省第七届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章　总则 第二章　承包合同当事人及其基本权利和义务 第三章　承包合同的主要内容 第四章　承包合同的订立和履行 第五章　生产资料的转包和承包合同的转让 第六章　承包合同的变更和解除 第七章　无效承包合同的确认和处理 第八章　违反承包合同的责任 第九章　承包合同纠纷的处理 第十章　附则 第一章　总则 第一条　为了稳定和完善以农村家庭联产承包为主的责任— 2 —制，加强对农村集体经济组织承包合同的管理，保护承包合同 当事人的合法权益，促进农村经济的发展，根据国家有关法律 、 法规，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条　本条例所称农村集体经济组织（以下简称集体经 济组织）是指由农民以生产资料集体所有的形式组成的村、社 （组）级经济组织。 农村集体经济组织承包合同（以下简称承包合同），是指 集体经济组织与承包者在实行承包经营活动中，明确双方在生 产、经营和分配中的权利、义务关系依法达成的协议。 集体经济组织在从事各业生产经营活动时，凡以该组织为 发包方，与承包者签订的各类承包合同，均适用于本条例。 第三条　凡承包集体经济组织的生产资料以及依法确定由 集体经济组织长期使用的国有自然资源，进行生产经营活动的 单位和个人，必须签订承包合同。 第四条　订立承包合同，必须遵守下列原则： （一）遵守法律、法规以及国家的指令性计划和政策； （二）兼顾国家、集体和个人的利益； （三）符合集体经济组织的章程和决议； （四）民主公开、协商一致、公平合理、诚实信用； （五）保护自然资源和生态环境。 第五条　各级人民政府农业行政主管部门和乡（镇）农村 经济经营管理机构是承包合同的管理机关，对承包合同实行统— 3 —一管理。由其负责宣传、贯彻有关承包合同的法律、法规和政 策，指导承包合同的签订，监督承包合同的履行，负责承包合 同的鉴证，调解和仲裁承包合同的纠纷，管理、审计承包合同 款项的提取、使用及帐内核算，培训承包合同的管理人员。 第六条　凡在我省境内，从事与承包合同有关活动的单位 和个人，均须遵守本条例。 第二章　承包合同当事人及其基本权利和义务 第七条　承包合同的当事人包括发包方和承包方。发包方 和承包方分别按照本条例的有关规定确定。 第八条　承包活动的发包方为集体经济组织。该组织自行 组织发包有困难的，可以由上级组织或乡（镇）承包合同管理 机构协助其组织发包。 第九条　承包 不同的生产资料，按照下列规定确定承包者 ： （一）集体经济组织决定平均承包的 耕地以及其 他生产资 料，由该组织成员平均承包； （二） 非平均承包的生产资料，通过 招标的方式在该组织 成员中， 择优确定承包者； （三）集体经济组织成员均 不承包的生产资料，通过 招标 的方式在该组织以 外，择优确定承包者。 第十条　发包方的基本权利和义务：