甘肃省甘南藏族自治州草场争议 调解处理办法 （2006年4月8日甘南藏族自治州第十三届人民 代表大会第四次会议通过 2006年7月28日甘 肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会 议批准） 第一条 为了及时妥善调解处理自治州内草场争议，维护农 牧民合法权益，维护农牧区社会稳定，根据《中华人民共和国 草原法》、国务院《行政区域边界争议处理条例》等有关法律 法规，结合自治州实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的草场争议是指自治州境内村民之间、 村与村之间、乡 （镇、场）与乡（镇、场）之间，县（市）与 县（市）之间对草场管理和使用的争议。 草场承包中划定的牧道及水源的争议也适用本办法。 第三条 调解处理草场争议应当坚持有利于民族团结，有利 于自治州各级人民政府统一管理，有利于保护利用草场资源和 — 1 — 尊重历史与依法调解处理的原则。 第四条 国务院、省人民政府和州人民政府已勘定批复的各 级行政区域界线和划定的草场承包经营界线，相邻各方必须严 格遵守。草场的使用权和经营权受法律保护。 第五条 草场争议双方所在地人民政府、村民委员会负责草 场争议的调解处理工作。州、县 （市）民政部门是本级人民政 府调解处理草场争议的主管部门。 第六条 下列文件和材料是调解处理草场争议的依据： （一）国务院批复的省级行政区域界线协议书及附图。 （二）省人民政府批复的县级行政区域界线协议书及附 图。 （三）自治州人民政府批复的乡级行政区域界线协议书及 附图。 （四）草场争议双方的上级人民政府裁决和划定行政区域 界线的文件及附图。 （五）行政区域界线勘定确认属于某一行政区域但不与该 行政区域相连的地域，或者由一方使用管理但位于毗邻行政区 域的地域，其使用管理按照各有关人民政府签订的行政区域界 线协议书有关规定或者该行政区域界线的批准机关的决定执 行。 — 2 — （六）争议双方的上级人民政府批准认可的草场使用协 议。 （七）草场承包时载明草场经营界线的承包合同和草场使 用证。 第七条 县（市）、乡（镇）人民政府辖区内的草场争议隐 患，必须及时调解处理。草场纠纷发生后，争议双方所在地人 民政府必须立即派人到现场调查处理，采取有效措施防止事态 扩大。重大草场争议应在当日内以书面形式，准确真实地向上 一级人民政府报告。在草场争议未解决前，由争议双方所在地 人民政府协商划定临时搁置区，双方必须撤出争议地区。不得 破坏草场及其设施，禁止抢 夺公私财物、聚众闹事、械斗伤 人。 公安机关负责草场争议区域的社会治 安。 第八条 草场争议调解处理实行 分级负责制。农牧民之间、 村民小组（自然村）之间的草场争议，由村委会调解处理 ；村 与村之间的草场争议，由乡 （镇）人民政府调解处理 ；县 （市）境内乡（镇、场）之间的草场争议，由双方协商解决， 协商不 成的，报县（市）人民政府裁决 ；县（市）与县（市） 之间的草场争议，由双方协商解决，协商不 成的，报州人民政 府裁决。 — 3 —