四川省《中华人民共和国防沙治沙法》 实施办法 (NO : SC112401) 2009年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 乡镇人民政府根据工作需要，明确从事防沙 第一章总则 治沙工作的人员。 第五条使用土地的单位和个人，有防止该 第一条为预防土地沙化，治理沙化土地，维 土地沙化的义务。 使用沙化土地的单位和个人，有治理该沙化 护生态安全，促进经济和社会可持续发展，根据 《中华人民共和国防沙治沙法》和有关法律、法规 土地的义务。 规定，结合四川省实际，制定本实施办法。 第六条在防沙治沙工作及其科学研究、技 第二条在本省行政区域内从事土地沙化的 术推广中做出显著成绩的单位和个人，由县级以 预防、沙化土地的治理和开发利用活动，适用本实 土地方人民政府给予表彰和奖励。 施办法。 第二章「 防沙治沙的规划 第三条县级以上地方人民政府对本行政区 域内的防沙治沙工作负责。 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府 第七条防沙治沙应当实行统一规划。省人 应当将防沙治沙纳人本级国民经济和社会发展计 民政府林业行政主管部门依据全国防沙治沙规 划，防沙治沙专项资金列入同级财政预算，并建立 划，会同省发展和改革、农业、畜牧、水利、国土资 行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度。 源、环境保护、气象等有关部门编制全省防沙治沙 钞化土地所在地区的县级以上地方人民政府 规划，经省人民政府审核,报国务院或者国务院指 应当向同级人民代表大会及其常务委员会报告防 定的有关部门批准后组织实施。 沙治沙工作情况。 沙化土地所在地区的市（州）、县（市、区）人 第四条：县级以上地方人民政府林业行政主 民政府，应当依据上一级人民政府防沙治沙规划； 管部门在同级人民政府领导下，负责组织、协调、 编制本行政区域防沙治沙规划，报上一级人民政 指导本行政区域内的防沙治沙工作。 府批准后组织实施。 县级以上地方人民政府林业、农业、畜牧、水 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府 利、主费源、环境保护、气象等行政主管部门，按 林业行政主管部门会同其他有关部门依据批准的 职责分主，各负其责，密切配合，共同做好防沙 防沙治沙规划，编制具体年度实施方案，并组织实 施。 四川省人民代表大会常务要员会公报 2009. NO. 5 37 42 防沙治沙规划一经批准，任何单位和个人不 新采伐。在沙漠和流动沙地边缘地带营造的乔木 得擅自改变。确需改变的，应当报原批准机关批 型防风固沙林网、林带，未达到过熟林或者未营造 准。 接替林网、林带的，不予批准采伐。灌木型防风固 沙林网、林带应当按照有关技术规定进行抚育。 土地所处的地理位置、土地类型、植被状况、气候 第十二条·在沙化土地封禁保护区内，禁止 和水资源状况、土地沙化程度等自然条件及其所 任何破坏植被的活动。 发挥的生态、经济功能，对沙化土地实行分类保 沙化土地封禁保护区所在地县级人民政府应 护、综合治理和合理利用。 当在明显位置设立标牌，明示沙化土地封禁保护 涉及沙化土地开发利用的相关规划应当与防 区的范围、界限和保护措施。 沙治沙规划相衔接。 第十三条在沙化土地综合治理区内，禁止 第九条‘根据沙化土地实际状况，将其划分 砍挖林草植被及开垦、采矿、采石、挖沙等破坏植 为沙化土地封禁保护区、沙化土地综合治理区、土 被的活动。 地沙化预防区。 经县级以上地方人民政府林业或者其他行政 沙化土地封禁保护区，是指在规划期内不具 主管部门批准，可以进行适度的林草抚育、复壮以 备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利 及保护性综合利用等活动，以改善和提高沙化土 用的连片沙化土地。 地综合治理区的生态功能。 沙化土地综合治理区，是指在规划期内具备 第十四条·在土地沙化预防区内，从事种植 治理条件的成片沙化土地。 业、养殖业、加工业、开采业等活动的，应当遵守有 土地沙化预防区，是指在规划期内具有沙化 关法律、法规，采取必要的防护措施，预防土地沙 趋势或者潜在沙化危险的成片土地。 化。 沙化土地封禁保护区的范围由全国及省防沙 第十五条：在沙化土地综合治理区、土地沙 治沙规划确定，沙化土地综合治理区、土地沙化预 化预防区内从事工程项目建设，应当依法提交有 防区的范围由市（州）、县（市、区）防沙治沙规划 防沙治沙内容的环境影响评价报告；环境保护行 确定。 政主管部门在审批环境影响评价报告时，应当就 报告中有关防沙治沙的内容征求同级林业行政主 第三章土地沙化的预防 管部门的意见。 第十六条沙化土地所在地区的县级以上地 第十条省人民政府林业行政主管部门组织 方人民政府应当加强牧草资源管理，依据当地牧 其他有关行政主管部门对全省土地沙化情况进行 草资源数量以及载畜能力，统一规划，以草定畜， 监测、统计和分析,并定期公布监测结果。 制定草畜平衡方案，推行草畜平衡制度。 县级以上地方人民政府林业行政主管部门， 第十七条沙化土地所在地区的县级以上地 应当按照土地沙化监测技术规程，对沙化土地进 方人民政府畜牧行政主管部门应当重点组织建设 行监测,并将监测结果向本级人民政府及上一级 人工、半人工草场，指导农牧民良牲畜品种，推 林业行政主管部门报告。 广优良牧草，推行舍饲和圈养；禁止超载滥牧，推 第十一条县级以上地方人民政府林业行政 主管部门应当严格控制防风固沙林网、林带的更 虫害、鼠害，防止草原退化和草地沙化。 38 四川省人民代表大会常务委员会公报 2009. NO. 5