1中华人民共和国价格管理条例 (1987年9月11日国务院发布 ) 第一章　总则 第一条　为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强 价格管理，保持市场价格的基本稳定，安定人民生活，保 障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经 济的发展，制定本条例。 第二条　价格管理应当在保障国家利益的前提下，保 护生产者、经营者和消费者的合法经济利益，正确处理中 央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系。 第三条　国家对价格管理采取直接管理和间接控制相 结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价三 种价格形式。 第四条　国家对价格工作实行统一领导、分级管理。 各级人民政府物价管理机关 (以下简称物价部门 )，各级 人民政府有关业务主管部门以及企业、事业单位价格管理 机构和人员，应当严格遵守国家价格法规和政策，做好价 格管理和监督工作。2第二章　价格的制定和管理 第五条　本条例所指的价格包括： (一)各类商品的价格； (二)各种经营性服务的收费标准 (以下简称收费标准 )。 第六条　商品价格构成包括生产商品的社会平均成本 、 税金、利润以及正常的流通费用。 第七条　制定、调整实行国家定价和国家指导价的商 品价格，应当接近商品价值，反映供求状况，符合国家政 策要求，并且遵循下列原则： (一)各类商品价格应当保持合理的比价关系； (二)应当有明确的质量标准或者等级规格标准，实行按 质定价； (三)在减少流通环节、降低流通费用的前提下，实行合 理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。 第八条　国家定价是指由县级以上 (含县级，以下同 )各 级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制 定的商品价格和收费标准。 国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、 业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动 幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企 业制定的商品价格和收费标准。3市场调节价是指由生产者、经营者制定的商品价格和 收费标准。 第九条　实行国家定价、国家指导价的商品分工管理 目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物 价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、 调整。 第十条　制定、调整商品价格和收费标准，必须按照 国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个 人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准 。 第十一条　国务院有关业务主管部门、地方各级人民 政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、物 资供销企业、供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场 商品价格。在市场调节价出现 暴涨暴落时，物价部门可以 在一定时期内对部分商品价格规定最高限价、最低保护价 和提价申报制度。 第十二条　物价部门应当对城乡集贸市场和个体工商 户的价格加强管理和监督。 第三章　价格管理 职责 第十三条　国家物价部门在价格管理方 面履行下列职 责：