中华人民共和国最高人民法院 公 告 《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规 定》已于2019年11月12日由最高人民法院审判委员会 第1781次会议通过，现予公布，自 2020年1月1日起 施行。 2019年11月27日最高人民法院关于审理行政协议案件 若干问题的规定 法释〔2019〕17号 （2019年11月12日最高人民法院审判委员会第 1781 次会议通过，自 2020年1月1日起施行） 为依法公正、及时审理行政协议案件，根据《中华人 民共和国行政诉讼法》等法律的规定，结合行政审判工作 实际，制定本规定。 第一条　行政机关为了实现行政管理或者公共服务目 标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上 权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第 十一项规定的行政协议。 第二条　公民、法人或者其他组织就下列行政协议提 起行政诉讼的，人民法院应当依法受理： （一）政府特许经营协议； （二）土地、房屋等征收征用补偿协议； （三）矿业权等国有自然资源使用权出让协议； （四）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议； 1（五）符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作 协议； （六）其他行政协议。 第三条　因行政机关订立的下列协议提起诉讼的，不 属于人民法院行政诉讼的受案范围： （一）行政机关之间因公务协助等事由而订立的协 议； （二）行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。 第四条　因行政协议的订立、履行、变更、终止等发 生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关 为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。 因行政机关委托的组织订立的行政协议发生纠纷的， 委托的行政机关是被告。 第五条　下列与行政协议有利害关系的公民、法人或 者其他组织提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理： （一）参与招标、拍卖、挂牌等竞争性活动，认为行 政机关应当依法与其订立行政协议但行政机关拒绝订立， 或者认为行政机关与他人订立行政协议损害其合法权益的 公民、法人或者其他组织； （二）认为征收征用补偿协议损害其合法权益的被征 收征用土地、房屋等不动产的用益物权人、公房承租人； （三）其他认为行政协议的订立、履行、变更、终止 2