中华人民共和国最高人民法院 公時告 最高人民法院《关于人民法院特邀调解的规定》已于2016年5月23日由最 高人民法院审判委员会第1684次会议通过，现予公布，自2016年7月1日起施 行。 2016年6月28日 最高人民法院 关于人民法院特邀调解的规定 法释【2016]14号 为健全多元化纠纷解决机制，加强诉 开展工作； 讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接，规 （三)管理特邀调解案件流程并统计相 范人民法院特邀调解工作，维护当事人合 关数据：； 法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼 （四)提供必要场所、办公设施等相关 法》《中华人民共和国人民调解法》等法律 服务; 及相关司法解释,结合人民法院工作实际， （五)组织特邀调解员进行业务培训； 制定本规定。 （六）组织开展特邀调解业绩评估工 第一条特邀调解是指人民法院吸纳 作； 符合条件的人民调解、行政调解、商事调 （七）承担其他与特邀调解有关的工 解、行业调解等调解组织或者个人成为特 作。 邀调解组织或者特邀调解员，接受人民法 第四条人民法院应当指定诉讼服务 院立案前委派或者立案后委托依法进行调 中心等部门具体负责指导特邀调解工作， 解，促使当事人在平等协商基础上达成调 并配备熟悉调解业务的工作人员。 解协议、解决纠纷的一种调解活动。 人民法庭根据需要开展特邀调解工 第二条特邀调解应当遵循以下原 作。 则: 第五条人民法院开展特邀调解工作 (一)当事人平等自愿； 应当建立特邀调解组织和特邀调解员名 (二)尊重当事人诉讼权利; 册。建立名册的法院应当为入册的特邀调 （三）不违反法律、法规的禁止性规定； 解组织或者特邀调解员颁发证书，,并对名 （四）不损害国家利益、社会公共利益 册进行管理。上级法院建立的名册，下级 和他人合法权益； 法院可以使用。 （五）调解过程和调解协议内容不公 第六条依法成立的人民调解、行政 开，但是法律另有规定的除外。 调解、商事调解、行业调解及其他具有调解 第三条人民法院在特邀调解工作 职能的组织，可以申请加入特邀调解组织 中，承担以下职责： 名册。品行良好、公道正派、热心调解工作 （一)对适宜调解的纠纷，指导当事人 并具有一定沟通协调能力的个人可以申请 选择名册中的调解组织或者调解员先行调 加人特邀调解员名册 解; 人民法院可以邀请符合条件的调解组 （二)指导特邀调解组织和特邀调解员 织加入特邀调解组织名册，可以邀请人大 - 4 - 中华人民共和国最高人民法院公报 可以在征得人民法院同意的情况下选择其 代表、政协委员、人民陪审员、专家学者、律 师、仲裁员、退休法律工作者等符合条件的 他地点进行调解。 个人加入特邀调解员名册。 特邀调解组织或者特邀调解员接受委 特邀调解组织应当推荐本组织中适合 派或者委托调解后，应当将调解时间、地点 从事特邀调解工作的调解员加入名册，并 等相关事项及时通知双方当事人，也可以 在名册中列明；在名册中列明的调解员,视 通知与纠纷有利害关系的案外人参加调 为人民法院特邀调解员。 解。 第七条特邀调解员在人册前和任职 调解程序开始之前，特邀调解员应当 期间，应当接受人民法院组织的业务培训。 告知双方当事人权利义务、调解规则、调解 第八条人民法院应当在诉讼服务中 程序、调解协议效力、司法确认申请等事 心等场所提供特邀调解组织和特邀调解员 项。 名册，并在法院公示栏、官方网站等平台公 第十五条特邀调解员有下列情形之 开名册信息，方便当事人查询。 的，当事人有权申请回避： 第九条人民法院可以设立家事、交 （一)是一方当事人或者其代理人近亲 通事故、医疗纠纷等专业调解委员会，并根 属的； 据特定专业领域的纠纷特点，设定专业调 (二)与纠纷有利害关系的; 解委员会的入册条件，规范专业领域特邀 （三）与纠纷当事人、代理人有其他关 调解程序。 系,可能影响公正调解的 第十条 人民法院应当建立特邀调解 特邀调解员有上述情形的，应当自行 组织和特邀调解员业绩档案，定期组织开 回避；但是双方当事人同意由该调解员调 展特邀调解评估工作，并及时更新名册信 解的除外。 息。 特邀调解员的回避由特邀调解组织或 第十一条对适宜调解的纠纷，登记 者人民法院决定。 立案前，人民法院可以经当事人同意委派 第十六条特邀调解员不得在后续的 给特邀调解组织或者特邀调解员进行调 诉讼程序中担任该案的人民陪审员、诉讼 解；登记立案后或者在审理过程中，可以委 代理人、证人、鉴定人以及翻译人员等。 托给特邀调解组织或者特邀调解员进行调 第十七条特邀调解员应当根据案件 解。 具体情况采用适当的方法进行调解，可以 当事人申请调解的，应当以口头或者 提出解决争议的方案建议。特邀调解员为 书面方式向人民法院提出；当事人口头提 促成当事人达成调解协议，可以邀请对达 出的，人民法院应当记入笔录。 成调解协议有帮助的人员参与调解。 第十二条双方当事人应当在名册中 第十八条特邀调解员发现双方当事 协商确定特邀调解员；协商不成的，由特邀 人存在虚假调解可能的，应当中止调解，并 调解组织或者人民法院指定。当事人不同 向人民法院或者特邀调解组织报告。 意指定的，视为不同意调解。 人民法院或者特邀调解组织接到报告 第十三条特邀调解一般由一名调解 后，应当及时审查，并依据相关规定作出处 员进行。对于重大、疑难、复杂或者当事人 理。 要求由两名以上调解员共同调解的案件， 第十九条委派调解达成调解协议， 可以由两名以上调解员调解，并由特邀调 特邀调解员应当将调解协议送达双方当事 解组织或者人民法院指定一名调解员主 人，并提交人民法院备案 持。当事人有正当理由的，可以申请更换 委派调解达成的调解协议，当事人可 特邀调解员。 以依照民事诉讼法、人民调解法等法律申 第十四条调解一般应当在人民法院 请司法确认。当事人申请司法确认的，由 或者调解组织所在地进行，双方当事人也 调解组织所在地或者委派调解的基层人民 2016年第8期 - 5 -