中华人民共和国最高人民法院 公告 最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 已于2011年2月28日由最高人民法院审判委员会第1513次会议通过，现 予公布，自2011年3月22日施行。 2011年3月17日 最高人民法院 关于人民法院赔偿委员会 审理国家赔偿案件程序的规定 法释[2011]6号 根据2010年4月29日修正的《中华 （四）行使侦查、检察、审判职权的机关 人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔 在赔偿申请所涉案件的刑事诉讼程序、民 偿法），结合国家赔偿工作实际，对人民法 事诉讼程序、行政诉讼程序、执行程序中作 院赔偿委员会（以下简称赔偿委员会）审理 出的法律文书： 国家赔偿案件的程序作如下规定： （五）赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿 第一条赔偿请求人向赔偿委员会申 请求人合法权益造成损害的证明材料： 请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书 (六）证明赔偿申请符合申请条件的其 式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难 他材料。 的，可以口头申请。口头提出申请的，人民 第三条赔偿委员会收到赔偿申请， 法院应当填写《申请赔偿登记表》，由赔偿 经审查认为符合申请条件的，应当在七日 请求人签名或者盖章。 内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关 第二条赔偿请求人向赔偿委员会申 和复议机关：认为不符合申请条件的，应当 请作出赔偿决定，应当提供以下法律文书 在七日内决定不予受理；立案后发现不符 和证明材料： 合申请条件的，决定驳回申请。 （一）赔偿义务机关作出的决定书； 前款规定的期限，自赔偿委员会收到 （二）复议机关作出的复议决定书，但 赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的， 赔偿义务机关是人民法院的除外； 赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿 （三）赔偿义务机关或者复议机关逾期 请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申 未作出决定的，应当提供赔偿义务机关对 请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料 赔偿申请的收凭证等相关证明材料： 之日起计算。 2011年第5期 11- 偿法第四章的规定进行协商。 第四条赔偿委员会应当在立案之日 起五日内将赔偿申请书副本或者《申请赔 第十条组织协商应当遵循自愿和合 偿登记表》副本送达赔偿义务机关和复议 法的原则。赔偿请求人赔偿义务机关一方 机关。 或者双方不愿协商，或者协商不成的，赔偿 第五条赔偿请求人可以委托一至二 委员会应当及时作出决定。 人作为代理人。律师提出申请的公民的近 第十一条赔偿请求人和赔偿义务机 亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐 关经协商达成协议的，赔偿委员会审查确 的人、经赔偿委员会许可的其他公民，都可 认后应当制作国家赔偿决定书。 以被委托为代理人。 第十二条赔偿请求人、赔偿义务机 赔偿义务机关、复议机关可以委托本 关对自已提出的主张或者反驳对方主张所 机关工作人员一至二人作为代理人。 依据的事实有责任提供证据加以证明。有 第六条赔偿请求人、赔偿义务机关 国家赔偿法第二十六条第二款规定情形 复议机关委托他人代理，应当向赔偿委员 的，应当由赔偿义务机关提供证据。 会提交由委托人签名或者盖章的授权委托 没有证据或者证据不足以证明其事实 书。 主张的，由负有举证责任的一方承担不利 授权委托书应当载明委托事项和权 后果。 限。代理人代为承认、放弃变更赔偿请求， 第十三条赔偿义务机关对其职权行 应当有委托人的特别授权。 为的合法性负有举证责任。 第七条赔偿委员会审理赔偿案件， 赔偿请求人可以提供证明职权行为违 应当指定一名审判员负责具体承办。 法的证据，但不因此免除赔偿义务机关对 负责具体承办赔偿案件的审判员应当 其职权行为合法性的举证责任。 查清事实并写出审理报告，提请赔偿委员 第十四条有下列情形之一的，赔偿 会讨论决定。 委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机 赔偿委员会作赔偿决定，必须有三名 关进行质证： 以上审判员参加，按照少数服从多数的原 （一）对侵权事实、损害后果及因果关 则作出决定。 系争议较大的； 第八条审判人员有下列情形之一 （二）对是否属于国家赔偿法第十九条 的，应当回避，赔偿请求人和赔偿义务机关 规定的国家不承担赔偿责任的情形争议较 有权以书面或者口头方式申请其回避： 大的； （一）是本案赔偿请求人的近亲属； （三）对赔偿方式、赔偿项目或者赔偿 （二）是本案代理人的近亲属； 数额争议较大的； （三）与本案有利害关系； （四）赔偿委员会认为应当质证的其他 （四）与本案有其他关系，可能影响对 情形。 案件公正审理的。 第十五条赔偿委员会认为重大、疑 前款规定，适用于书记员、翻译人员、 难的案件，应报请院长提交审判委员会讨 鉴定人、勘验人。 论决定。审判委员会的决定，赔偿委员会应 第九条赔偿委员会审理赔偿案件， 当执行。 可以组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔 第十六条赔偿委员会作出决定前 偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔 赔偿请求人撤回赔偿申请的，赔偿委员会 - 12 - 中华人民共和国最高人民法院公报