ICS 03.160 A 24 吉 DB22 林 省 地 方 标 准 DB 22/T 2848—2017 政务服务事项编码规则 Coding rules of government affairs service item 2017 - 12 - 11 发布 吉林省质量技术监督局 2018 - 04 - 01 实施 发 布 DB22/T 2848—2017 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由吉林省人民政府政务公开协调办公室提出并归口。 本标准起草单位：吉林省标准研究院、吉林省人民政府政务公开协调办公室、吉林省机构编制委员 会办公室、吉林省人民政府法制办公室、敦化市政务服务中心。 本标准主要起草人：张丽、闫宏、徐彩晶、尚德华、关英楠、刘媛媛、矫珑、孙世林、隋铭、张殿 波、王师东、王琪、何晓霖、刘祥玉、赵显锋、朱存华。 I DB22/T 2848—2017 政务服务事项编码规则 1 范围 本标准规定了政务服务事项的基本编码规则、实施编码规则、办件编码规则和政务服务事项编码的 维护等内容。 本标准适用于政务服务事项编码。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 10113-2003 分类与编码通用术语 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 DB22/T 84 吉林省行政区划代码 《关于规范使用〈吉林省政务服务用区划代码的通知〉》 吉政公办[2017]157号 3 术语和定义 GB/T 10113-2003界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 10113-2003中的某些术语和定义。 3.1 编码 coding 给事物或概念赋予代码的过程。 [GB/T 10113-2003，定义2.2.1] 3.2 代码 code 表示特定事物或概念的一个或一组字符。 [GB/T 10113-2003，定义2.2.5] 3.3 代码表 code list 编码对象集和代码元素集的映射关系列表。 [GB/T 10113-2003，定义2.2.8] 3.4 顺序码 sequential code 由阿拉伯数字或拉丁字母的先后顺序来标识编码对象的代码。 [GB/T 10113-2003，定义2.2.17] 1 DB22/T 2848—2017 3.5 实施机构 implementation entities 实施政务服务事项的组织，包括承担行政权力和公共服务职能的行政机关和法律、法规授权的具有 管理公共事务职能的组织。 3.6 受理机构 accepting entities 依法接收行政相对人政务服务申请，具体办理政务服务事项的机构。 4 基本编码规则 4.1 基本编码结构 基本编码用10 位阿拉伯数字表示，由2 位事项类别代码、5 位主项代码和3 位子项代码组成，其 结构见图 1，示例参见附录A。 图1 4.2 基本编码结构 事项类型代码 事项类型代码以2 位数字代码表示，自“01～39”表示行政权力事项，自“40～99”表示公共服务 事项。其代码表见表 1。 表1 事项类型代码表 代码 事项类型名称 01 行政许可 02 行政处罚 03 行政强制 04 行政征收 05 行政给付 06 行政奖励 07 行政确认 08 行政裁决 09 行政征用 10 其他行政权力事项 11 行政检查 12 行政复议 2 DB22/T 2848—2017 表1 （续） 4.3 40 基本公共教育 41 劳动就业服务 42 基本社会保险 43 基本医疗卫生 44 基本社会服务 45 基本住房保障 46 公共文化体育 47 残疾人基本公共服务 48 人口和计划生育 81 其他公共服务事项 主项代码 主项代码用5 位阿拉伯数字表示，编码范围为00001～99999。按实施机构政务服务事项统一排列、 依序编码、一一对应。 4.4 子项代码 子项代码用3 位阿拉伯数字表示，编码范围为001～999，当同一政务事项被细分为若干个子项时使 用，按政务服务事项主项所细分的子项顺序进行编码。当基本码仅标识主项时，子项代码用000表示。 5 实施编码规则 5.1 实施编码结构 实施编码用24 位阿拉伯数字或英文字母表示，由12 位实施层级代码、9 位实施机构代码、1 位实 施机构类别代码、2 位办理事项代码组成，其结构见图 2，示例参见附录A。 图2 5.2 实施编码结构 实施层级代码 实施层级代码用12 位阿拉伯数字表示，由6 位行政区划代码、3 位乡镇街道代码、3 位村居社区 级代码组成，其结构见图 3。 3 DB22/T 2848—2017 图3 实施层级代码结构 ——行政区划代码用 6 位阿拉伯数字表示，应按 GB/T 2260 的规定执行。 ——乡镇街道级代码用 3 位阿拉伯数字表示，应按 DB22/T 84 的规定执行。 ——村居社区级代码用 3 位阿拉伯数字表示，应按吉政公办[2017]157 号的规定执行。 5.3 实施机构代码 实施机构代码为实施机构的统一社会信用代码第9 位至第17 位主体标识码（组织机构代码），其 编码应符合GB 11714和GB 32100的规定。 5.4 实施机构类别代码 实施机构类别代码用1 位阿拉伯数字表示。详细编码见表 2。 表2 5.5 实施类别代码表 代码 类别名称 1 机关 2 事业单位 3 社会组织 4 企业 9 其他组织机构 办理项代码 实施机构可根据实际办理中申请材料的不同情形，对主项和子项进一步拆分为办理项，自然排序， 为2 位数字。如果没有办理项，办理项代码为00。 6 办件编码规则 6.1 办件编码结构 4 DB22/T 2848—2017 办件编码（即受理编码）用28 位阿拉伯数字或英文字母表示，由9 位受理机构代码、8 位受理日 期代码、6 位受理时间代码、5 位受理顺序码组成，其结构见图 4，示例参见附录A。 图4 6.2 办件编码结构 受理机构代码 受理机构代码为受理机构的统一社会信用代码第9 位～第17 位主体标识码（组织机构代码），其 编码应符合GB 11714和GB 32100的规定。 6.3 受理日期代码 受理日期代码用8 位阿拉伯数字表示，其中第1 位～第4 位表示年份，第5 位、第6 位表示月份， 第7 位、第8 位表示日期。 6.4 受理时间代码 受理时间代码用6 位阿拉伯数字表示，其中第1 位、第2 位表示小时，第3 位、第4 位表示分钟， 第5 位、第6 位表示秒钟。 6.5 受理顺序码 6.5.1 受理顺序码结构 受理顺序码用 5 位阿拉伯数字表示，由 1 位业务来源代码、4 位流水号组成，其结构见图 5。 图5 6.5.2 受理顺序码结构 业务来源代码 业务来源代码用1 位阿拉伯数字表示。其代码表见表 3。 5 DB22/T 2848—2017 表3 6.5.3 业务来源代码表 代码 业务来源 0 窗口申报 1 网厅申报 2 APP 3 微信 4 部委业务系统 5 上级交办 6 下级报送 7 其他 流水号 流水号用4 位阿拉伯数字表示，一件一号，按顺序生成。 7 编码的维护 7.1 新增政务服务事项的编码 新增政务服务事项应按基本编码规则（见第4章）和实施编码规则（见第5章）进行编码。 7.2 取消或者停止实施政务服务事项后代码的处理 某一政务服务事项取消或者停止实施后，其代码随即作废，代码只作为历史记录，可供查询、追溯 使用，不再重新赋予其他事项。 7.3 政务服务事项合并后代码的处理 两个或多个政务服务事项合并后形成的事项视同新增事项，而被合并的事项视同被取消事项，分别 按7.1和7.2规定处理。 7.4 政务服务事项类型调整后代码的处理 政务服务事项性质调整后，应通过改变基本编码中的政务服务事项类型代码（见4.2）进行编码调 整。 7.5 政务服务事项实施地区调整后代码的处理 政务服务事项实施地区调整后，应通过改变行政区划代码（见5.2）的方式进行编码调整。 7.6 政务服务事项实施机关调整后代码的处理 政务服务事项实施机关调整后，应通过改变实施机关代码（见5.3）的方式进行编码调整。 7.7 实施类别调整后代码的处理 6 DB22/T 2848—2017 政务服务事项实施类别调整后，应通过改变实施类别代码（见5.4）的方式进行编码调整。 7.8 政务服务事项办理事项调整后代码的处理 政务服务事项的办理事项被调整时，应通过改变办理事项代码（见5.5）的方式进行编码调整。 7.9 编码维护机构 政务服务事项编码由吉林省人民政务政务公开协调办公室及其授权的机构统一管理维护,经该机构 审核通过后,生成清单版本,由事项编码库运维管理机构统一更新。 7 DB22/T 2848—2017 AA 附 录 A （资料性附录） 政务服务事项编码示例 A.1 基本编码示例 以敦化市政务服务中心政务服务事项为例，假设“下岗事业人员档案托管”在该中心政务服务事项 中顺序排在第28 位、“出生登记”排在第33 位、“国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记”排在 第53 位、“企业名称预先核准登记”排在第401 位，则基本编码示例如表A.1。 表A.1 基本编码示例 事项类别 主项 子项 基本码 名称 代码 名称 代码 名称 代码 其他公共服务 81 下岗事业人员档案托管 00028 -- 000 8100028000 其他行政权力 10 出生登记 00033 -- 000 1000033000 其他公共服务 81 国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记 00053 -- 000 8100053000 行政许可 01 企业名称预先核准登记 00401 -- 000 0100401000 A.2 实施编码示例 以政务服务实施机构长春市朝阳区教育局为例，该局实施层级为县区级，实施层级代码为 220104000000，统一社会信用代码为11220104013826370W（第9 位～第17 位为主体标识码，即组织机 构