书 书 书犐犆犛 ０３ ． ０２０ 犃 ２０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ 自然灾害灾情统计 第 １ 部分 ： 基本指标 犖犪狋狌狉犪犾犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狋犪狋犻狊狋犻犮狊 — 犘犪狉狋 １ ： 犅犪狊犻犮犻狀犱犻犮犪狋狅狉狊 ２００９  ０９  ３０ 发布 ２００９  １２  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书前 　　 言 　　 ＧＢ ／ Ｔ２４４３８ 《 自然灾害灾情统计 》 分为三个部分 ： ——— 第 １ 部分 ： 基本指标 ； ——— 第 ２ 部分 ： 扩展指标 ； ——— 第 ３ 部分 ： 灾情统计调查方法 。 本部分为 ＧＢ ／ Ｔ２４４３８ 的第 １ 部分 。 本部分由中华人民共和国民政部提出 。 本部分由全国减灾救灾标准化技术委员会归口 。 本部分起草单位 ： 国家减灾委员会办公室 、 民政部救灾司 、 民政部国家减灾中心 。 本部分主要起草人 ： 闫志壮 、 高玉成 、 袁艺 、 马玉玲 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ 自然灾害灾情统计 第 １ 部分 ： 基本指标 １ 　 范围 ＧＢ ／ Ｔ２４４３８ 的本部分规定了自然灾害灾情统计的基本指标 。 本部分适用于自然灾害管理部门及其他相关机构的灾情统计工作 。 ２ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于 ＧＢ ／ Ｔ２４４３８ 的本部分 。 ２ ． １ 自然灾害 　 狀犪狋狌狉犪犾犱犻狊犪狊狋犲狉 给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象 ， 包括干旱 、 洪涝灾害 ， 台风 、 冰雹 、 雪 、 沙尘暴 等气象灾害 ， 火山 、 地震灾害 ， 山体崩塌 、 滑坡 、 泥石流等地质灾害 ， 风暴潮 、 海啸等海洋灾害 ， 森林草原火 灾和重大生物灾害等 。 ２ ． ２ 农作物 　 犮狉狅狆 农业上栽培的各种植物 ， 包括粮食 、 棉花 、 油料 、 糖料 、 蔬菜 、 茶叶和水果等各类作物 。 ２ ． ３ 农作物播种面积 　 犮狉狅狆狊犲犲犱犻狀犵犪狉犲犪 实际播种或移植有农作物的面积 。 凡是实际种植有农作物的面积 ， 不论种植在耕地上还是种植在 非耕地上 ， 均包括在农作物播种面积中 。 在播种季节基本结束后 ， 因遭灾而重新改种和补种的农作物面 积 ， 也包括在内 。 ２ ． ４ 耕地 　 犳犪狉犿犾犪狀犱 种植农作物的土地 ， 包括熟地 ， 新开发 、 复垦 、 整理地 ， 休闲地 （ 含轮歇地 、 轮作地 ）； 以种植农作物为 主 ， 间有零星果树 、 桑树或其他树木的土地 ； 平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂 。 耕地中包括 南方宽度 ＜ １．０ｍ 、 北方宽度 ＜ ２．０ｍ 固定的沟 、 渠 、 路和地坎 （ 埂 ）； 临时种植药材 、 草皮 、 花卉 、 苗木等的 耕地 ， 以及其他临时改变用途的耕地 。 耕地中又分出灌溉水田 、 水浇地 、 旱地 ３ 个二级地类 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ２１０１０ — ２００７ ， 表 １ ］ ３ 　 基本指标 ３ ． １ 　 受灾人口 因自然灾害遭受损失的人数 。 ３ ． ２ 　 死亡人口 因自然灾害直接导致死亡的人数 。 ３ ． ３ 　 失踪人口 因自然灾害直接导致下落不明的人数 。 ３ ． ４ 　 伤病人口 因自然灾害直接导致受伤或引发疾病的人数 。 １ 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ ３ ． ５ 　 紧急转移安置人口 因受到自然灾害威胁 、 袭击 ， 由危险区域转移到安全区域 ， 需提供临时生活保障的人数 。 ３ ． ６ 　 被困人口 由于自然灾害造成道路中断等原因被围困 ， 生命受到威胁或生活受到严重影响 ， 需紧急转移或救助 的人数 。 ３ ． ７ 　 饮水困难人口 因自然灾害造成的饮用水水源枯竭 、 污染 、 破坏 ， 短期内发生饮水困难的人数 。 ３ ． ８ 　 倒塌房屋数量 因自然灾害导致房屋整体结构塌落 ， 或承重构件多数倾倒或严重损坏 ， 必须进行重建的房屋数量 。 ３ ． ９ 　 损坏房屋数量 因自然灾害导致房屋部分承重构件出现损坏 ， 或非承重构件出现明显裂缝 ， 或附属构件破坏 ， 需进 行修复的房屋数量 。 ３ ． １０ 　 农作物受灾面积 因自然灾害导致农作物产量比常年减少一成及以上的农作物播种面积 。 ３ ． １１ 　 农作物成灾面积 因自然灾害导致农作物产量比常年减少三成及以上的农作物播种面积 。 ３ ． １２ 　 农作物绝收面积 因自然灾害导致农作物产量比常年减少八成及以上的农作物播种面积 。 ３ ． １３ 　 停产工矿企业数量 因自然灾害直接导致生产活动停止的工矿企业数量 。 ３ ． １４ 　 损毁供水管线长度 因自然灾害供水管线发生明显位移 、 变形 、 折断等现象 ， 严重影响生活生产用水 ， 需经修复或重建才 能正常使用的管线长度 。 ３ ． １５ 　 损毁输电线路长度 因自然灾害导致输电线路中断 ， 严重影响生活生产用电 ， 需经修复或重建才能正常使用的线路 长度 。 ３ ． １６ 　 损毁公路长度 因自然灾害导致公路发生位移 、 路基下沉陷落 、 路面裂缝或被掩埋等现象 ， 严重影响交通安全的公 路长度 。 ３ ． １７ 　 损毁铁路里程 因自然灾害导致铁路发生铁轨扭曲断裂 、 路基下沉陷落等现象 ， 严重影响行车安全 、 无法通行的铁 路里程 。 ３ ． １８ 　 损毁通信线路长度 因自然灾害造成通信设施 、 传输线路等损毁 ， 严重影响通信服务甚至造成通信瘫痪 ， 需紧急抢修或 重建的线路长度 。 ３ ． １９ 　 损毁通信基站数量 因自然灾害造成移动通信服务中断或受到严重影响 ， 需紧急抢修或重建的基站数量 。 ３ ． ２０ 　 损毁水库数量 因自然灾害造成大坝 、 溢洪道 、 输水洞等主要部位被损毁 ， 严重影响正常运行的水库数量 。 ３ ． ２１ 　 停课学校数量 因自然灾害停课一天及以上的学校数量 。 ３ ． ２２ 　 毁坏耕地面积 因自然灾害导致被冲毁 、 掩埋 、 沙砾化等 ， 在短期内不能恢复的耕地面积 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ ３ ． ２３ 　 直接经济损失 因自然灾害直接导致物质财产自身价值降低或丧失的总量 。 ３ ． ２４ 　 农业直接经济损失 因自然灾害造成种植业 、 林业 、 畜牧业 、 渔业的直接经济损失 。 ３ ． ２５ 　 工矿企业直接经济损失 因自然灾害造成采矿 、 制造和建筑等工矿企业的直接经济损失 。 ３ ． ２６ 　 基础设施直接经济损失 因自然灾害造成交通 、 电力 、 水利 、 通信 、 市政等公共基础设施的直接经济损失 。 ３ ． ２７ 　 公益设施直接经济损失 因自然灾害造成教育 、 卫生 、 科研 、 文化 、 体育 、 社会保障和社会福利等公益设施的直接经济损失 。 ３ ． ２８ 　 家庭财产直接经济损失 因自然灾害造成居民住房及其室内附属设备 、 室内财产 、 农机具 、 运输工具 、 牲畜等的直接经济 损失 。 ４ 　 基本指标单位 自然灾害灾情统计基本指标单位及符号见表 １ 。 表 １ 序号 指标名称 指标单位 单位符号 １ 受灾人口 人 、 万人 ２ 死亡人口 人 ３ 失踪人口 人 ４ 伤病人口 人 ５ 紧急转移安置人口 人 、 万人 ６ 被困人口 人 、 万人 ７ 饮水困难人口 人 、 万人 ８ 倒塌房屋数量 间 、 万间 、 平方米 ９ 损坏房屋数量 间 、 万间 、 平方米 １０ 农作物受灾面积 公顷 、 千公顷 ｈｍ ２ 、 ｋｈｍ ２ １１ 农作物成灾面积 公顷 、 千公顷 ｈｍ ２ 、 ｋｈｍ ２ １２ 农作物绝收面积 公顷 、 千公顷 ｈｍ ２ 、 ｋｈｍ ２ １３ 停产工矿企业数量 家 １４ 损毁供水管线长度 米 、 千米 ｍ 、 ｋｍ １５ 损毁输电线路长度 米 、 千米 ｍ 、 ｋｍ １６ 损毁公路长度 米 、 千米 ｍ 、 ｋｍ １７ 损毁铁路里程 米 、 千米 ｍ 、 ｋｍ １８ 损毁通信线路长度 米 、 千米 ｍ 、 ｋｍ １９ 损毁通信基站数量 座 ２０ 损毁水库数量 座 ２１ 停课学校数量 所 ３ 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ 表 １ （ 续 ） 序号 指标名称 指标单位 单位符号 ２２ 损毁耕地面积 公顷 、 千公顷 ｈｍ ２ 、 ｋｈｍ ２ ２３ 直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ２４ 农业直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ２５ 工矿企业直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ２６ 基础设施直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ２７ 公益设施直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ２８ 家庭财产直接经济损失 元 、 万元 、 亿元 ４ 犌犅 ／ 犜 ２４４３８ ． １ — ２００９ 参 　 考 　 文 　 献 　　 ［ １ ］ 　 中华人民共和国标准化法 　 １９８８ ［ ２ ］ 　 中华人民共和国统计法 　 １９８３ ［ ３ ］ 　 中华人民共和国计量法 　 １９８６ ［ ４ ］ 　 中华人民共和国城市规划法 　 １９８９ ［ ５ ］ 　 中华人民共和国公益事业捐赠法 　 １９９９ ［ ６ ］ 　 ＧＢ ／ Ｔ４７５４ — ２００２ 　 国民经济行业分类 ［ ７ ］ 　 ＧＢ３１００ — １９９３ 　 国际单位制及其应用 ［ ８ ］ 　 ＧＢ ／ Ｔ２１０１０ — ２００７ 　 土地利用现状分类 ［ ９ ］ 　 自然灾害救助应急预案 　 ２００５ ［ １０ ］