ICS 13.020.99 CCS Z 00 14 山西省 地方标准 DB14/T 2970—2024 重点行业企业碳排放管理体系建设指南 Guidelines for the construction of key industrial enterprise carbon emission management system 2024 - 01 - 03发布 2024 - 04 - 03实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 2970 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 管理机构建立 ................................ ................................ ....... 2 5 碳排放管理方针制定 ................................ ................................ . 3 6 碳排放管理方案制定 ................................ ................................ . 3 7 资源配置与支撑机制建设 ................................ ............................. 6 8 实施过程管理 ................................ ................................ ....... 7 9 评价与审核 ................................ ................................ ......... 9 10 改进 ................................ ................................ ............. 10 参考文献 ................................ ................................ ............. 11 DB14/T 2970 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省生态环境标准化技术委员会（ SXS/TC13 ）归口。 本文件起草单位：方圆标志认证集团山西有限公司、方圆标志认证集团有限公司、山西建龙实业有 限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、山西安泰控股集团科技有限公司、天脊煤化工集团股份有限 公司、山西沃浦零碳科技有限公司、山西省生态环境规划和技术研究院。 本文件主要起草人：裴虹、刘斌、杨海龙、杜永权、张勇、杨巨晨、魏善宇、刘文丽、孙志辉、任 喜兰、杨智慧、赵金辉、丛建辉、李臣、方春香、翟雅男。 DB14/T 2970 —2024 1 重点行业企业碳排放管理体系建设指南 1 范围 本文件提供了重点行业企 业碳排放管理体系建设的指南， 包括管理机构建立、 碳排放管理方针制定、 碳排放管理方案制定、资源配置与支撑机制建设、实施过程管理、评价与审核、改进。 本文件适用于电力、化工、钢铁、水泥、有色金属、焦化和煤炭等重点行业企业碳排放管理体系的 建设，其他行业企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配 备和管理通则 GB/T 23331 能源管理体系要求及使用指南 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 温室气体 greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的 波长在红外光谱内的辐射的气态成分。温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳 化物、六氟化硫和三氟化氮等 7类。 [来源：GB/T 32150 -2015,3.1 ，有修改 ] 碳排放 greenhouse gas emission 重点行业企业在核算边界内生产、活动和服务过程中各个环节产生的所有温室气体排放量，以二氧 化碳当量的形式表示 。本文件中提到的碳排放指温室气体排放，包括直接排放和间接排放，其中直接排 放包括：企业自身管理和运行控制之内能源消耗所产生的排放和工业过程产生的排放；间接排放包括： 企业净购入电力和热力的排放、供应链上下游的排放以及产品碳足迹。 最高管理者 top management 在最高层指挥并控制组织的一个人或一组人。 [来源：GB/T 23331 -2020,3.1.2] 碳排放管理方针 carbon emission management policy 由决策者发布的有关碳排放绩效改进的目标和方向。 DB14/T 2970 —2024 2 碳排放管理目标 carbon emission management objective 为满足碳排放管理方针而设定的预期达到的结果。 碳排放管理指标 carbon emission management target 为实现碳排放管理目标所规定的具体的、可量化的碳排放参数。 碳排放绩效 carbon emission performance 为实现碳排放管理方针和管理目标，对碳排放进行管理所取得的可量化的结果。 碳排放强度 intensity of carbon emission 单位产品产量（产值或不变价）或服务量的碳排放量。 碳排放基准 carbon emission baseline 用于比较碳排放绩效的定量参考依据。 碳配额 carbon allowance 在碳排放权交易市场中，参与碳排放权交易的组织和个人依法取得，可用于交易和碳市场重点排放 单位碳排放量抵扣的指标。 4 管理机构建立 建立碳排放管理机构 重点行业企业应建立由最高管理者参与的碳排放管理机构，该机构组成应包括最高管理者、相关部 门负责人和碳排放管理人员，并明确管理机构各层级的相关职责。 最高管理者职责 最高管理者应参与企业碳排放管理体系的建设，发挥最高管理者领导作用，对碳排放绩效的改进作 出承诺。最高管理者应履行以下职责： a) 确保提供建立碳排放管理体系所需的资源； b) 组织制定企业绿色低碳发展规划； c) 向员工传达建立碳排放管理体系的重要性； d) 主持碳排放管理评审，指导相关部门解决内部审核发现的问题，明确改进方向。 碳排放管理机构职责 企业碳排放管理机构的职责 包括： a) 建立和运行企业碳排放管理体系，并定期向最高管理者汇报体系运行情况和碳排放绩效； b) 建立碳排放管理制度； c) 制定碳排放相关岗位的职责； DB14/T 2970 —2024 3 d) 监督碳排放相关活动的开展。 5 碳排放管理方针制定 内外部环境识别 5.1.1 企业应在识别自身所处的内外部环境基础上，制定碳排放管理方针，以指导企业碳排放绩效改 进的目标和方向。 5.1.2 外部环境识别应包括的内容： a) 碳达峰碳中和政策要求； b) 行业碳排放管理要求； c) 供应链碳排放要求； d) 碳市场政策的变化； e) 市场对于低碳产品的需求； f) 其他与外部环境相关的因素。 5.1.3 内部环境识别应包括的内容： a) 企业发展战略和规划； b) 企业合规性； c) 人员专业能力； d) 节能降碳潜力； e) 其他与内部环境相关的因素。 碳排放管理方针制定 5.2.1 企业应制定碳排放管理方针，方针应： a) 与国家和地方碳达峰碳中和政策相一致； b) 与企业发展战略相一致； c) 履行企业合规义务； d) 履行企业节能降碳社会责任； e) 持