ICS 13.020.99 CCS Z 00 14 山西省 地方标准 DB14/T 2971—2024 重点行业企业碳排放管理体系评价通则 General principle for key industrial enterprise carbon emission management assessment 2024 - 01 - 03发布 2024 - 04 - 03实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 2971 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 评价原则和依据 ................................ ................................ ..... 1 5 评价实施 ................................ ................................ ........... 1 6 评价方法 ................................ ................................ ........... 3 7 评价结果应用 ................................ ................................ ....... 4 附录A（规范性） 碳排放管理体系评价方法 ................................ ............... 5 DB14/T 2971 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的 组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省生态环境标准化技术委员会（ SXS/TC13 ）归口。 本文件起草单位：方圆标志认证集团山西有限公司、方圆标志认证集团有限公司、山西建龙实业有 限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、山西安泰控股集团科技有限公司、天脊煤化工集团股份有限 公司、山西沃浦零碳科技有限公司、山西省生态环境规划和技术研究院。 本文件主要起草人：魏善宇、杨海龙、刘文丽、任喜兰、杨智慧、孙志辉、裴虹、张勇、赵金辉、 丛建辉、刘斌。 DB14/T 2971 —2024 1 重点行业企业碳排放管理体系评价通则 1 范围 本文件规定了重点行业企业碳排放管理体系评价的原则和依据、评价实施、评价方法和评价结果应 用。 本文件适用于依据 DB14/T 2970—2024建立并运行了碳排放管理体系的重点行业企业所开展的碳排 放管理体系自我评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB14/T 2970—2024 重点行业企业 碳排放管理体系建设指南 3 术语和定义 DB14/T 2970—2024界定的术语和定义适用于本文件。 4 评价原则和依据 评价原则 实施碳排放管理体系评价应遵循以下原则： a) 评价方法科学、严谨，与评价内容相适应； b) 评价过程公平、公正、透明，评价人员独立实施评价； c) 证据收集充分，数据真实可靠，可追溯、可测量； d) 通过评价结果分析，发现并及时解决问题。 评价依据 碳排放管理体系评价依据主要包括： a) 重点行业企业碳排放管理体系建设指南； b) 企业碳排放管理体系运行使用的体系文件，包括管理制度、作业文件、记录文件等； c) 用于碳排放量计算的核算标准或方法； d) 其他要求。 5 评价实施 评价流程 DB14/T 2971 —2024 2 图1 企业碳排放管理体系评价流程 评价前准备 5.2.1 组建评价组 企业应建立评价组对碳排放管理体系实施评价： a) 评价组至少由 2人组成，并指定 1名评价人员担任评价组长； b) 评价人员应具有碳排放相关工作经历； c) 开展评价前应经过系统的培训并考核合格，包括企业生产工艺、评价标准、评价流程等。 5.2.2 制定评价计划 评价组长应制定评价计划，包括但不限于： a) 评价目的、范围及评价内容； b) 评价依据和评价流程； c) 评价组构成，包括评价组长和组员； d) 评价时间安排和任务分工。 召开启动会议 评价开始前由评价组长主持召开启动会议，参加人员应包括评价组所有成员、企业最高管理者、与 碳排放管理体系相关的主要部门负责人、管理人员及技术人员。启动会议主要内容包括但不限于： a) 由组长介绍评价的目的和范围、评价组成员以及评价计划； b) 最高管理者或授权人员介绍碳排放管理体系运行情况； c) 相关部门确认评价计划的内容； d) 总结会议的时间安排。 资料评审 评价组应对碳排放管理体系运行的相关文件资料进行评审，主要评审内容包括： a) 适用的法律法规、与节能减排相关的政策标准及其合规性； b) 碳排放管理体系建设和运行的体系文件； c) 碳排放管理机构的建立及其职责； d) 碳排放管理方针、范围和边界； e) 碳排放数据的来源、核算方法和核算结果； f) 碳排放影响因素的识别； g) 碳排放数据管理、质量控制计划的建立和实施； h) 对碳排放管理体系有效运行的支持活动； i) 碳排放管理目标和指标的制定与实现； j) 碳排放绩效的监测、分析、评价与改进； DB14/T 2971 —2024 3 k) 碳减排措施的制定与落实； l) 碳资产管理措施的制定与落实； m) 内部审核、管理评审机制的建立与实施。 现场验证 评价组应结合资料评审的结果， 根据评价计划实施现场验证， 验证过程中可采用查看原始记录文件、 询问现场工作人员、查看现场排放设施和监测设备的运行情况、验证碳排放数据的准确性等方法。 召开总结会议 总结会议的形式与启动会议相同，由评价组长主持，参加人员应与启动会议人员相同。会议内容应 包括： a) 向最高管理者和相关部门通报评价结果； b) 向最高管理者和相关部门通报评价过程中发现的问题； c) 改进建议，包括纠正措施、改进方向和整改时间等； d) 最高管理者对评价结果的反馈及对后续工作的安排。 沟通交流 沟通交流应贯穿于评价实施全过程，沟通分为评价组内部沟通、评价组与最高管理者沟通、评价组 与受评价部门之间的沟通。 a) 评价组内部沟通包括： 1) 评价的进度控制和任务分工调整； 2) 沟通评价发现并形成一致的评价结论； 3) 突发情况的沟通和解决措施。 b) 评价组与最高管理者沟通包括： 1) 碳排放管理体系运行的整体情况； 2) 评价发现及整改方向； 3) 最高管理者关注的其他问题。 c) 评价组与受评价部门的沟通包括； 1) 评价安排和调整； 2) 资料评审、现场验证的交流； 3) 对发现问题的确认。 6 评价方法 评价规则 6.1.1 按照附录 A给出的碳排放管理体系评价方法对 DB14/T 2970—2024中涉及到的管理机构建立、 碳排放管理方针制定、碳排放管理方案制定、资源配置与支撑机制建设、实施过程管理、评价与审核、 改进等进行量化评价。 6.1.2 量化评价最终得分为各要素实际得分与相应权重值的乘积，计算方法见公式（ 1）： 𝑀=∑𝑚𝑖𝑎𝑖𝑛 𝑖=1 ································ ································ ········ (1) 式中： M——碳排放管理体系评价最终得分； DB14/T 2971 —2024 4 mi——碳排放管理体系评价第 i项要素实际得分； ai——碳排放管理体系评价要素权重值； n——碳排放管理体系评价要素数量。 评价等级 根据评价结果，给出企业碳排放管理体系评价等级，共分为 3个等级，具体如下： a) AAA级：碳排放管理体系评价得分在 90分—100分，表示碳排放过程管理进行了很好的综合 优化且具有创新性