ICS 27.060.01 CCS J 98 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3096.1—2024 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第1部分：锅炉 2024 - 09 - 03发布 2024 - 12 - 03实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3096.1 —2024 I 目次 前 言 ................................ ................................ ........... II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ............ 1 5 风险分级管控 ................................ ................................ ........ 4 6 隐患排查治理 ................................ ................................ ........ 7 7 信息管理 ................................ ................................ ............ 9 8 持续改进 ................................ ................................ ........... 10 附录 A（资料性） 风险点登记台账 --锅炉 ................................ ............ 11 附录 B（资料性） 锅炉风险分级管控清单表 ................................ .......... 12 附录 C（资料性） 锅炉常见风险点及典型管控措施 ................................ .... 20 附录 D（资料性） 锅炉隐患排查清单 ................................ ................ 31 附录 E（资料性） 锅炉重大隐患排查治理台账 ................................ ........ 38 参考文 献 ................................ ................................ ....... 39 DB 14/T 3096.1 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省市场监督管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、 山西华羽盛泰科技有限公司。 本文件主要起草人：张志成、侯建平、曹凌燕、费学峰、闫心宇、邬宇、马喜成、王景、赵广立、 刘立锋、牛树旺、朱景贤、张骞。 DB 14/T 3096.1 —2024 1 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第1部分：锅炉 1 范围 本文件规定了锅炉使用单位安全风险分级管控和隐患排查治理的术语和定义、基本要求、风险分级 管控、隐患排查治理、信息管理、持续改进等内容。 本文件适用于锅炉使用单位开展风险分级管控和事故隐患排查治理建设工作。各行业领域建立安 全双重预防体系时，其中涉及锅炉使用的安全风险分级管控与隐患排查治理工作，也可参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB 14/T 2136 特种设备风险分级管控实施指南 DB 14/T 2165 特种设备隐患排查治理实施指南 3 术语和定义 DB14/T 2136、DB14/T 2165 、TSG 11、特种设备目录（ 2014）界定的以及下列术语和定义适用于本 文件。 双重预防体系 安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系的统称。 锅炉 指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形 式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于 30L，且额定蒸汽压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于 0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于 0.1MW的有机热载体锅炉。 改造 改变锅炉本体承压结构或者燃烧方式的行为。 重大修理 是指对锅炉进行较大规模的维修，旨在恢复锅炉的正常运行状态或提升其性能和安全性。 4 基本要求 DB 14/T 3096.1 —2024 2 总责 锅炉使用单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，应当按照本规范建立、实施、保持和持 续改进锅炉风险分级管控和隐患排查治理体系，坚持“分级负责管理、注重实效”的原则，确保锅炉风 险降至最低，消除安全隐患。 工作程序 4.2.1 风险分级管控工作程序参照 DB14/T 2136的规定执行。 4.2.2 隐患排查治理工 作程序参照 DB14/T 2165的规定执行。 责任主体 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号）和 《特种设备使用管理规则》（ TSG 08-2017）,使用单位作为责任主体全面负责锅炉的安全使用和管理工 作： a) 明确风险分级管控和和隐患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职责； b) 组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理。 可聘请相关技术专家指导开展相应工作， 提供必 要的技术支撑； c) 制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案，每年至少演练一次，并作出记录； d) 在出现故 障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用； e) 发生事故时，按照应急救援预案组织对其进行全面检查，排险和抢救，保护事故现场，并且立 即报告事故所在地的特种设备安全监察部门和其它有关部门； f) 监督并且配合锅炉安装、改造、重大修理工作； g) 对锅炉安全管理人员进行安全教育和培训； h) 按照安全技术规范的要求， 及时采用新的安全与节能要求， 对在用设备进行必要的改造或者更 新，提高在用设备的安全与节能水平。 人员职责 4.4.1 主要负责人职责 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号） 和 《特种设备使用管理规则》 （ TSG 08-2017）,使用单位作为责任主体负责锅炉的安全使用和管理工作， 主要负责人对本单位锅炉安全使用负总责，承担以下职责： a) 对本单位锅炉使用安全全面负责，建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制； b) 支持和保障锅炉安全总监和锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管理工作； c) 在作出涉及锅炉安全的重大决策前，应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安全员的意见和建议； d) 组织建立锅炉安全风险分级管控和隐患排查制度， 定期对体系建设情况进行调度、 督导和考核； e) 确定锅炉安全总监（安全管理负责人），配备锅炉安全员（安全管理员）和作业人员； f) 确保人力资源、技术与财务资源、专业技能、方法、信息系统等的投入，建立考核奖惩机制； g) 督促落实应急救援预案的制定、演练； h) 及时、如实报告事故，组织事故抢救。 4.4.2 锅炉安全总监（安全管理负责人职责） DB 14/T 3096.1 —2024 3 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号）, 锅炉安全总监 （安全管理负责人） 协助单位主要负责人履行本单位锅炉安全的 领导职责， 承担下列职责； a) 协助单位主要负责人履行本单位锅炉安全的领导职责，直接对本单位主要负责人负责； b) 组织宣传、贯彻锅炉有关的法律法规、安全技术规范及相关标准； c) 组织