ICS03.220.30 CCSS92 21 辽宁省地方标准 DB21/T3917—2024 城市轨道交通运营安全重大风险防范技术 规范 Technicalspecificationforthepreventionofmajorrisksintheoperationsafetyof urbanrailtransit 2024-01-30发布 2024-03-01实施 辽宁省市场监督管理局  发布DB21/T3917—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总体要求............................................................................2 基本要求........................................................................2 风险辨识与评估..................................................................2 隐患排查治理....................................................................3 5大客流踩踏风险辨识与管控............................................................3 基本要求........................................................................3 风险防控........................................................................3 6载客列车脱轨相撞风险辨识与管控......................................................8 基本要求........................................................................8 风险防控........................................................................8 7安全保护区结构垮塌风险辨识与管控...................................................13 基本要求.......................................................................13 风险防控.......................................................................14 8火灾爆炸风险辨识与管控.............................................................17 基本要求.......................................................................17 风险防控.......................................................................17 9恐怖事件风险辨识与管控.............................................................26 基本要求.......................................................................26 风险防控.......................................................................26 10洪水灾害风险辨识与管控............................................................27 基本要求......................................................................27 风险防控......................................................................27 11公共卫生健康风险辨识与管控........................................................30 基本要求......................................................................30 风险防控......................................................................30DB21/T3917—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：辽宁轨道交通职业学院、辽宁省交通运输厅、辽宁省检验检测认证中心。 本文件主要起草人：李继锐、任冰、朱喜喜、卢洋、孙秀延、李兵、吕锡源、李晓东、张博文、史 琦、曲波、刘嘉慧、陆凤岐、姚恩建、侯恩博、李旭、王学文、魏雨辰、金宇明、王珂、于伟、赵德盈、 刘娟、金璐、金福来、佟刚、胡国峰。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址和联系电话：沈阳市和平区十三纬路19号，024-23867960。 文件起草单位通讯地址和联系电话：沈阳市经济技术开发区十三号路17甲5号，024-25320029。DB21/T3917—2024 1城市轨道交通运营安全重大风险防范技术规范 1范围 本文件规定了城市轨道交通防范化解运营安全重大风险的基本要求，提供了大客流踩踏风险、载客 列车脱轨相撞风险、安全保护区结构垮塌风险、火灾爆炸风险、恐怖事件风险、洪水灾害风险、公共卫 生健康风险防控机制的工作指南。 本文件适用于指导辽宁省城市轨道交通防范化解运营安全重大风险工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB51298地铁设计防火标准 JT/T1002.1城市轨道交通行车值班员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T1003.1城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T1004.1城市轨道交通行车调度员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 城市轨道交通urbanrailtransit 采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。 注：包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、现代有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。 [来源：GB/T38707—2020,3.1] 运营单位operationcompany 经营城市轨道交通运营业务的企业。 [来源：GB/T30012—2013,3.2] 隐患排查治理troubleshootingandtreatmentofhiddendangers 对城市轨道交通运营过程中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理上的缺陷 导致的风险管控措施弱化、失效、缺失等，进行排查、评估、整改、消除的闭环管理活动。 [来源：JT/T1180.1—2018,3.4] 应急能力emergencyresponsecapability 在突发事件应急处置过程中能够降低事件影响、减少生命财产损失的条件和综合水平。 [来源：JT/T1409—2022,3.2]DB21/T3917—2024 2 重大风险significantrisk 一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。 注：特别重大安全生产事故等级的界定见《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《水上交 通事故统计办法》（交通运输部令2014年15号）。 [来源：JT/T1180.1—2018,3.3] 重大事故隐患majorpotentialaccident 极易导致