̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э ICS65.020.30 CCSB41 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T5483.4—2022 境外动物卫生状况评估规程 第4部分:牛海绵状脑病 Protocol for assessing animal health status of exporting country— Part 4:Bovine spongiform encephalopathy 2022-07-07发布 2023-02-01实施 中华人民共和国海关总署发布̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э ̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是SN/T 5483《境外动物卫生状况评估规程》的第4部分,SN/T 5483已经发布了4个部分: ———第1部分:通则; ———第2部分:口蹄疫; ———第3部分:禽流感; ———第4部分:牛海绵状脑病。 本文件参考了OIE《陆生动物卫生法典》(2021)、《陆生动物诊断试验和疫苗标准手册》(2021)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。 本文件起草单位:中华人民共和国北京海关、中国海关科学技术研究中心、中华人民共和国天津海 关、中华人民共和国上海海关、中华人民共和国哈尔滨海关、中华人民共和国大连海关、中华人民共和国 广州海关。 本文件主要起草人:马贵平、史喜菊、李炎鑫、董志珍、蒋静、谢晓峰、由轩、栾慎顺、鱼海琼。 ⅠSN/T5483.4—2022̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э ̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э 境外动物卫生状况评估规程 第4部分:牛海绵状脑病 1 范围 本文件规定了对境外牛海绵状脑病卫生状况的信息收集、书面评估和实地评估的技术要求和程序。 本文件适用于对申请向我国首次出口活牛及牛产品的国家(地区)牛海绵状脑病卫生状况的评估; 对贸易国家(地区)牛海绵状脑病卫生状况的回顾性评估;对我国发布牛海绵状脑病疫情禁令国家(地 区)的疫情解禁评估;对其他因需开展的牛海绵状脑病卫生状况评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 SN/T 5483.1 境外动物卫生状况评估规程 第1部分:通则 世界动物卫生组织(OIE)陆生动物卫生法典(Terrestrial Animal Health Code)第11.4章牛海绵 状脑病(Bovine Spongiform Encephalopathy) 世界动物卫生组织(OIE)陆生动物诊断试验和疫苗标准手册(Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals)第3.4.5章牛海绵状脑病(Bovine Spongiform Encephalopathy) 中华人民共和国进境动物检疫疫病名录(中华人民共和国农业农村部、中华人民共和国海关总署公 告第256号) 3 术语和定义 SN/T 5483.1中界定的术语和定义适用于本文件。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 BSE 牛海绵状脑病(Bovine Spongiform Encephalopathy) SRM 特殊风险物质(Specified Risk Material) 5 总体要求 除遵守SN/T 5483.1的相关规定外,还应符合本文件的要求。 6 信息收集 6.1 向被评估方发放“牛海绵状脑病风险状况评估问卷”(符合附录A),收集该国家(地区)BSE相关 1SN/T5483.4—2022̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э 的基本信息、相关法律法规、兽医体系、疫病防控、饲料禁令、SRM政策、活牛身份识别及追溯体系、BSE 检测实验室和饲料成分检测实验室分布及资质、公众宣传、疫情通报或报告等信息。 6.2 查询OIE对被评估方BSE风险状况的认可结果。 7 书面评估 7.1 书面评估的具体内容符合附录A中“BSE风险状况评估问卷”,答卷提供的信息不够全面时,应要 求被评估方补充相关材料。 7.2 对照问卷对答卷材料进行逐条评估,至少应了解到该国家(地区)的以下信息。 a) BSE防控主管部门及其组织架构、职能以及实施法律法规的路线图。 b)防控BSE的法律法规及其主要内容,这些法律法规和OIE相关规定的一致性。 c)防控BSE的主要措施,以及该措施的执行情况及所取得的效果。 d)BSE的监测情况、监测数量、目标群体、结果及监测的时间段和时间点,承担监测工作的实验 室及其资质和能力,采取的监测类别。 e)SRM的定义范围,剔除、处理方式和条件(包括化制厂的信息)。 f)实施饲料禁令的时间、禁令内容;饲料加工厂的原料、加工流程、饲料流向、饲料厂自检信息。 g)牛只身份识别和追溯体系。 h)官方对饲料厂、农场(包括育肥场)、交易市场、屠宰厂、化制厂、SRM产品填埋(焚烧、制作)肥 料的监控方式及效果。 i)活牛、牛肉、肉骨粉、油渣的进口情况(数量、来源国家或地区、检疫要求、用途)。 j)对有关从业者的宣传教育情况。 8 实地评估 8.1 赴境外开展BSE卫生状况实地评估,主要是为了核实和验证该国家(地区)防控BSE的各项措施 是否落实到位,其答卷中所提供的信息是否属实,是否满足或等效满足国际标准和我国标准。 8.2 赴境外开展BSE卫生状况实地评估时,至少应该评估以下单位和部门: ———国家兽医主管部门; ———地方兽医主管部门; ———养殖场(包括牛只出生农场、育肥牛场); ———屠宰厂; ———化制厂; ———饲料厂(包括预混料厂); ———BSE检测实验室(包括国家BSE参考实验室); ———饲料成分检查实验室; ———牛只交易市场; ———牛只身份识别和追溯体系管理公司(牛数据库管理单位); ———SRM产品填埋场、焚烧厂、肥料生产厂。 8.3 对上述单位和部门实地评估时,要围绕以下几个方面进行评估。 a) 该国家(地区)防控BSE的法律法规是否健全,防控措施是否得到有效落实,该国家(地区)防 控BSE的主管部门职责是否清晰[即中央(联邦)政府主管部门、地方政府主管部门的职责是 否清晰],衔接是否科学有效。 b)该国家(地区)防控BSE的监测标准是否符合OIE《陆生动物卫生法典》有关BSE监测的要求 2SN/T5483.4—2022̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э (即目标动物、采样数量、能否有效地监测到目标牛)。 c)该国家(地区)BSE检测实验室、实验室资质及其质量保证情况。 d)该国家(地区)SRM定义、去除、销毁标准(SRM的定义范围是否符合中方要求、是否有效去 除、收集用具是否有清晰标识、是否有官方认可的化制工厂、化制工艺是否满足OIE标准、 SRM产品去向是否具有传播疯牛病的风险)。 e)该国家(地区)防控BSE的饲料禁令是否得到有效实施的标准(评估饲料禁令内容、禁令宣传 教育程度、饲料厂对反刍动物源性成分和动物源性成分的控制和自查情况、养牛场所用饲料情 况、官方对饲料厂和养牛场饲料监测规定及实施情况、进口动物源性饲料使用情况)。 f)该国家(地区)饲料成分检测实验室的检测能力及其质量控制情况。 g)该国家(地区)牛只身份识别和追溯体系是否满足要求的标准(从牛只出生农场、牛只交易市 场、育肥场、屠宰厂、化制厂、牛身份识别和追溯体系管理公司全链条核实)。 h)该国家(地区)是否满足向中国出口本国(地区)出生的活牛及有关牛产品的条件。 i)该国家(地区)进口活牛、肉骨粉、牛肉及其用途、控制措施加以评估。 8.4 BSE风险评估报告。赴境外开展BSE卫生状况实地评估任务后,实地评估专家组应当在规定的 时间内向海关总署提交该国家(地区)BSE风险评估报告,内容包括本次评估活动的背景、评估过程、需 要跟踪整改的事项;对被评估国家/地区的总体评价,提出评估意见和建议。 9 境外牛海绵状脑病卫生状况评估报告 结合书面评估、实地评估及后续的技术交流,形成该国家(地区)牛海绵状脑病卫生状况评估报告, 最终报告由海关总署向被评估方反馈。 3SN/T5483.4—2022̾ൣयѢྟ஠ఴ˝э 附 录 A (规范性) BSE风险状况评估问卷 CHINESE QUESTIONNAIRE TO ASSESS BSE RISK STATUS 填表日期: 本问卷是为了解申请国牛海绵状脑病(BSE)及其他动物朊病毒病疫情及其防控法律法规和执行情 况,以及申请国国内动物养殖和进出口易感动物等情况,并在此基础上对申请国BSE风险状况进行评 估。申请国官方主管部门须用中文或英文对问卷内容给出全面、清楚和详细的答复并提供相关证明材 料。如未回答调查表中的问题,将会造成中方评估工作的延迟。在评估过程中,中方将向申请方进一步 索取相关材料。 Date: This questionnaire is to understand Epidemiological situation concerning bovine spongiform en- cephalopathy (BSE) and other animal prion disease of an applicant country,prevention and control laws and