ICS 13.200 CCS A 90 中华人民共和国应急管理行业标准 YJ T 1.2—2022 社会应急力量建设基础规范 第2部分：建筑物倒塌搜救 Basic normative requirements for the construction of social emergency forces- Part 2: Structural collapse search & rescue 2022-09-19 发布 2022-12-18实施 中华人民共和国应急管理部 发布 YJ/T 1.2—2022 目 次 前言 II 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4级别划分及能力要素 4. 1 级别划分 4. 2 能力要素 5组织架构 5. 1 人员要求 5. 2 专业技术资格要求 5. 3 日常管理 5. 4 行动架构 5.5 岗位设置 6 行动能力建设 6.1 能力建设总体要求 6.2 行动预案要求 6.3 行动管理能力建设要求 6.4 搜索能力建设要求 6.5 营救能力建设要求 6.6 医疗能力建设要求 6.7 保障能力建设要求 7 装备建设 7. 1 装备配置要求 7.2 装备管理要求 8培训演练 8.1 培训演练要求 8.2 训练设施场地要求 8.3 培训演练内容 9能力测评 附录A（规范性） 建筑物倒塌搜救队伍分级建设能力要素 附录B（规范性) 建筑物倒塌搜救队伍分级建设组织架构要求 附录C（规范性） 建筑物倒塌搜救队伍搜索与营救能力建设要求 附录D（资料性) 建筑物倒塌搜救队伍装备最低配置建议 16 附录E (资料性) 建筑物倒塌搜救队伍训练场地要求 19 YJ/T 1. 2—2022 E. 1 自然场地 19 E. 2 人工场地 19 参考文献 20 YJ/T 1.2—2022 前創言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第2部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 一第2部分：建筑物倒塌搜救； -第3部分：山地搜救； 第4部分：水上搜救； 第5部分：潜水救援； 第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由中华人民共和国应急管理部提出。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307)归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、中国地震应急搜救中心、应急管理部紧急救 援促进中心、山东省地震局、国家陆地搜寻与救护基地（兰州）、应急总医院。 本文件主要起草人：张煜、陈媛、黄刚、曲皓、陈虹、尹燕福、雷宇、卢杰、石欣、宋文杰、步兵、张健强、 彭勃、陈剑明、王毅、傅钰、肖建峰 II YJ/T 1.2—2022 引言 各类建筑物在受自然灾害、火灾爆炸、外界碰撞等原因影响后，易引发局部或整体倒塌。建筑物倒 塌具有突发性强、人员伤亡严重、救援行动艰难、易引发次生灾害等特点，容易造成大量人员被困、压理， 遇险或伤亡。据统计，我国自1949年以来，22个省（自治区、直辖市）发生了100多次破坏性地震，建筑 物倒塌700余万间，造成了严重的人员伤亡和经济损失。自汶川地震以来，社会应急力量充分发挥组织 灵活、反应迅速、贴近基层的优势，广泛开展建筑物倒塌救援行动，但也暴露出救援行动不够科学、装备 配备不够合理、培训演练不够规范等问题。为提高社会应急力量在建筑物倒塌搜救领域的救援实战能 力，规范和指导社会应急力量建筑物倒塌搜救队伍开展能力建设、行动管理、装备配备等工作，使其成为 我国应急救援体系中的有力补充，应急管理部救援协调和预案管理局组织有关单位，在总结多年经验的 基础上，通过研究分析国内外应急力量建设和管理的相关资料，编制了《社会应急力量建设基础规范第 2部分：建筑物倒塌搜救》。 社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件，结合各自实际开展建筑物倒塌搜救队伍建设工作。具 备相应能力的可自愿参与救援能力分类分级测评。 IV YJ/T 1.2—2022 社会应急力量建设基础规范 第2部分：建筑物倒塌搜救 1范围 本文件规定了建筑物倒塌搜救类社会应急力量救援队伍（以下简称“建筑物倒塌搜救队伍”)的级别 划分及能力要素、组织架构、行动能力建设、装备建设、培训演练、能力测评等方面的要求 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T 11263 2017 热轧H型钢和部分江型钢 YJ/T 1.1 社会应急力量建设基础规范 部分：总体要求 DB/T 57 014 地震救援装备分类 代码与标签 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3. 1 建筑物倒塌搜救队伍 能够对造成建筑物倒塌的灾害事故迅速响应并实施紧急搜索与营救的社会组织。 3. 2 搜索search 采用人工、仪器和搜救犬等方式对受困人员进行搜寻和定位的过程 3.3 营救rescue 在建筑物倒塌现场采用切割、破拆、顶升移除、支撑及绳索等技术使受困人员脱困的过程。 3.4 开放空间 openspace 救援人员在倒塌建筑空间轮廓的外部或内部、作业姿态不受环境限制的空间类型。 3.5 狭小空间narrowspace 救援人员从倒塌建筑空间轮廓的外部进入内部，作业姿态受环境限制的空间类型。 3.6 紧急医疗处置 emergency medical treatment 对救援人员、搜救犬、被解救的伤员、现场救援指挥部要求提供医疗服务的人员进行基础生命支持 等现场紧急处置（旨在挽救生命、减少致残及伤员的痛苦），以及现场救援人员生理、心理健康管理。 1 YJ/T 1.2—2022 3.7 基础生命支持basic life support 含胸外按压、开放气道、人工呼吸的心肺复苏术及止血、包扎、固定、搬运等基本急救技术。 3.8 营救通道 rescuechannel 在不影响受损建筑结构安全的前提下，救援人员通过局部改变受损建筑结构（构件)物理形态（受力 状态)为受困人员脱困创建的通道。 3.9 浅表层埋压shallow surfacetrapped 废墟覆盖浅、受困人员易准确定位，应用简单救援工具就可完成解救的情况。 3.10 中层埋压middle trapped 废墟覆盖较深、受困人员不易准确定位，需应用专业救援装备创建营救通道进行解救的情况。 3.11 深层埋压deeplytrappee 废墟覆盖深、受困人员难以准确定位，需应用重型救援装备长时间（大于12h）创建多方向（层次） 营救通道进行解救的情况 4级别划分及能力要素 4.1级别划分 按照YJ/T 2022中的5.2进行分级 建筑物倒塌搜救队伍分级建设目标由高到低划分为3 个级别，分别是建筑物倒塌搜救1级、建筑物倒塌搜救2级和建筑物倒塌搜救3级。 4.2能力要素 建筑物倒塌搜救队伍根据分级建设目标推进队伍能 方建设：各级能力要素应符合附录A的要求。 5组织架构 5.1人员要求 建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标，依据日常管理架构和行动架构的实际需要合理配置队 员，各岗位应安排一定数量的几余人员，余人员数量不低于岗位人员数量。各级别队伍的最低人员配 置应符合附录B的要求。 5.2专业技术资格要求 5.2.1建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备建筑结构、危化品、医疗等专业人员进行指导、决 策支持及实施救援等工作，各级别队伍专业人员最低配备要求见表B.1。 5.2.2建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备搜救、犬搜索、绳索救援、救护等技术人员，并具 备相应专业资格或经过相应专业培训，各级别队伍技术人员最低配备要求见表B.1。 5.2.3可根据地方灾害特点和队伍实际能力设置相应的专业技术分队。 5.3日常管理 5.3.1建筑物倒塌搜救队伍应结合组织形态和实际情况设立日常管理架构。 2