ICS 13.200 CCS A 90 中华人民共和国应急管理行业标准 YJ T 1.5—2022 社会应急力量建设基础规范 第5部分：潜水救援 Basic normative requirements for the construction of social emergency forces- Part 5: Dive rescue 2022-09-19发布 2022-12-18实施 中华人民共和国应急管理部 发布 YJ/T 1.5—2022 目 次 前言 II 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4级别划分及能力要素 4. 1 级别划分 4. 2 能力要素 5组织架构 5. 1 人员要求 5. 2 专业技术资格要求 5. 3 日常管理 5. 4 行动架构 5.5 岗位设置 6 行动能力建设 6.1 能力建设总体要求 6.2 行动预案要求 6.3 行动管理能力建设要求 6.4 搜索能力建设要求 6.5 营救能力建设要求 6.6 医疗能力建设要求 6.7 保障能力建设要求 7 装备建设 7. 1 装备配置要求 7.2 装备管理要求 8培训演练 8.1 培训演练要求 8.2 训练设施场地要求 8.3 培训演练内容 9能力测评 附录A（规范性） 潜水救援队伍分级建设能力要素 附录B（规范性) 潜水救援队伍组织架构要求 附录C（规范性） 潜水救援队伍救援技术能力建设要求 13 附录D（资料性） 潜水救援队伍装备最低配置建议 15 附录E（资料性） 潜水救援队伍训练场地要求 18 YJ/T 1.5—2022 E. 1 自然场地 18 E. 2 人工场地 18 参考文献 19 II YJ/T 1.5—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第5部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：建筑物倒塌搜救； —第3部分：山地搜救； 第4部分：水上搜救； 第5部分：潜水救援； 第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307)归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、应急管理部紧急救援促进中心、交通运输部 广州打捞局、中国潜水打捞行业协会、广州潜水学校、国家水上应急救援重庆长航队、应急总医院。 本文件主要起草人：朱人杰、陈水开、陈涛、王旭东、罗小云、李海滨、刘亚华、周晶、樊烨 II YJ/T 1. 5—2022 引言 我国幅员辽阔，江河纵横交错，湖泊星罗棋布，海岸蜿蜓漫长。随着经济社会发展，水上活动增加， 涉水事故多发，据不完全统计我国每年约有5.7方人死于溺水事故，对水上救助、潜水救援的需求越来 越多。近年来，社会应急力量积极参与潜水救援任务，已成为我国潜水救援领域的一支重要补充力量。 潜水救援行动属于高危险性作业，但由于目前我国社会应急力量队伍建设标准缺失，缺乏建设引导和规 范分类，队伍建设普遍存在能力水平不高、装备配置不足及安全管理不到位等方面的问题，甚至出现盲 目救援导致伤亡事故发生。为提高潜水救援社会应急力量队伍的救援实战能力，规范和指导开展能力 建设、行动管理、装备配备等工作，应急管理部救援协调和预案管理局组织有关单位，在总结多年经验的 基础上，通过研究分析国内外应急力量建设和管理的相关资料，编制了《社会应急力量建设基础规范 第5部分：潜水救援》。 社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件，结合各自实际开展潜水救援队伍建设工作，具备相应能 力的可自愿参与救援能力分类分级测评。 IV YJ/T 1.5—2022 社会应急力量建设基础规范 第5部分：潜水救援 1范围 本文件规定了潜水救援类社会应急力量救援队伍（以下简称“潜水救援队伍”)的级别划分及能力要 素、组织架构、行动能力建设、装备建设、培训演练、能力测评等方面的要求。 本文件适用于依法登记的社会组织以及人民团体指导管理的潜水救援队伍建设。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T12521 空气潜水减压技术 要求 GB/T 1787 YJ/T 1.1 2022 社会应急 量建设基础规范《第1部分总体要求 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3. 1 潜水救援队伍 dive rescue team 能够在水域灾害事故现场，以潜水 主要技术手段实施人命搜索与营救、财产打捞等作业活动的 社会组织。 3.2 自携式潜水self-contained diving 由潜水员自行佩戴供气瓶及呼吸器进行的水下活动，其潜水装具有开式、闭式、半闭式循环三种 型式。 3.3 水面需供式潜水surface-supplied diving 从水面通过脐带(或软管)向下潜的潜水员输送呼吸气体的潜水方式。 3.4 减压舱decompression chamber 供潜水从业人员居住并能控制舱内外压力差的装置。 3.5 潜水供气系统 Edivingair/gas supply system 潜水时用于提供潜水呼吸气体的整套装置。 3.6 潜水控制面板 control panel of gas supply 1 YJ/T 1.5—2022 由供气管路、阀门、示压仪表、测深管路、语音通信、视频监控和水下照明控制等设备组成的控制枢 纽，可进行潜水员供气控制、潜水深度监测、与潜水员通信联络和水下照明。 3.7 高海拔潜水high altitudediving 在海拔高于300m的地区所进行的潜水。 3.8 救援潜水员 rescue diver 从事水下人命搜索与营救及财产打捞等救援行动的潜水员。 3. 9 潜水监督divingsupervisor 全权负责潜水作业组织实施和潜水过程安全管理的潜水负责人 3.10 有限空间潜水 penetration diving 进人上部遮顶或有空气封闭的水域(如沉船舱内、洞穴、管道等)进行潜水的活动。 4 级别划分及能力要素 4.1级别划分 按照YJ/T 1.1- 2022中的5.2进行分级。潜水救援队伍分级建设目标由高到低划分为3个级别， 分别是潜水救援 1级、潜水救援2级和潜水救援，级其中，潜水救援小级细分为自携式潜水救援1级 和水面需供式潜水救援1级，潜水救援2级细分为自携式潜水救援2级和水面需供式潜水救援2级，潜 水救援3级仅限自携式潜水救援3级。 4.2能力要素 潜水救援队伍根据分级建设目标推进队伍能力建设.各级能力要素应符合附录A的要求。 5组织架构 5.1人员要求 潜水救援队伍应根据各级能力建设要求，依据日常管理架构和行动架构的实际需要合理配置队员， 各岗位应安排一定数量的余人员，亢余人员的数量不低于岗位人员数量。各级别队伍的最低人员配 置应符合附录B的要求。 5.2专业技术资格要求 5.2.1潜水救援队伍应根据队伍分级建设目标配备潜水救援专业人员，并取得专业机构颁发的救援潜 水(非休闲类)证书。在应对不同救援环境和场景时应由相应的专业人员进行指导、决策及实施救援工 作，各级别队伍专业人员最低配置要求见表B.1。 人员，并具备相应专业资格或经过相应专业培训。各级别队伍技术人员最低配置要求见表B.2。 5.3日常管理 5.3.1潜水救援队伍应结合组织形态和实际情况设立日常管理架构。 2