书 书 书犐犆犛 ０１ ． １４０ 犃 １４ 中华人民共和国文化行业标准 犠犎 ／ 犜 ７０ ． ２ — ２０２０ 代替 ＷＨ ／ Ｔ７０．１ ～ ７０．３ — ２０１５ 公共图书馆评估指标第 ２ 部分 ： 省 、 市 、 县级公共图书馆 犘狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋犻狀犱犻犮犪狋狅狉狊 — 犘犪狉狋 ２ ： 犘狉狅狏犻狀犮犻犪犾 、 犿狌狀犻犮犻狆犪犾 、 犮狅狌狀狋狔狆狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉犻犲狊 ２０２０  ０９  ０１ 发布 ２０２１  ０１  ０１ 实施 中华人民共和国文化和旅游部 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 总则 ２ ……………………………………………………………………………………………………… ５ 　 省 、 市 、 县级公共图书馆评估指标 ３ ……………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 规范性附录 ） 　 评估指标描述 ９ …………………………………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性附录 ） 　 读者满意率调查表 ４８ ……………………………………………………………… Ⅰ 犠犎 ／ 犜 ７０ ． ２ — ２０２０前 　　 言 　　 ＷＨ ／ Ｔ７０ — ２０２０ 《 公共图书馆评估指标 》 系列标准包括 ３ 个部分 ： ——— 第 １ 部分 ： 区域公共图书馆事业发展 ； ——— 第 ２ 部分 ： 省 、 市 、 县级公共图书馆 ； ——— 第 ３ 部分 ： 省 、 市 、 县级少年儿童图书馆 。 本部分为 ＷＨ ／ Ｔ７０ 的第 ２ 部分 。 本部分按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本部分代替 ＷＨ ／ Ｔ７０．１ ～ ７０．３ — ２０１５ ， 与 ＷＨ ／ Ｔ７０．１ ～ ７０．３ — ２０１５ 相比 ， 在结构和内容上有较大变化 ， 主要变化如下 ： ——— 本部分合并了 ＷＨ ／ Ｔ７０．１ — ２０１５ 、 ＷＨ ／ Ｔ７０．２ — ２０１５ 和 ＷＨ ／ Ｔ７０．３ — ２０１５ 的 ３ 个部分中分别规范省级公共图书馆 、 市级公共图书馆和县级公共图书馆的评估指标 ， 并明确了各个指标的具体适用对象 ； ——— 本部分删除了对评估指标中量化指标 “ 良好 ”“ 基本 ” 的等级描述 ； ——— 本部分增加了各评估指标间互相关联指标的对应说明 。 本部分可能涉及某些专利 ， 本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任 。 本部分由中华人民共和国文化和旅游部提出 。 本部分由全国图书馆标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ３８９ ） 归口 。 本部分由国家图书馆负责起草 ， 广州图书馆 、 东莞图书馆 、 天津市少年儿童图书馆 、 福建省少年儿童图书馆 、 北京市西城区少年儿童图书馆参与起草 。 本部分主要起草人 ： 申晓娟 、 罗小红 、 冯玲 、 张纳新 、 纪洪权 、 阎峥 、 韩超 、 王秀香 、 李丹 、 胡洁 、 陈慧娜 、 胡宏哲 、 张孝天 、 林静 、 冼君宜 、 石静 、 谢燕洁 、 殷剑冰 、 孙骁骁 、 黄文镝 、 杨睿 。 Ⅲ 犠犎 ／ 犜 ７０ ． ２ — ２０２０引 　　 言 　　 图书馆评估对于提升各级公共图书馆业务建设和服务工作能力 ， 提高图书馆科学化管理水平 ， 促进图书馆事业快速发展具有重要意义 。 原文化部自 １９９４ 年开始组织对全国县及县以上公共图书馆进行评估定级工作以来 ， 曾于 １９９４ 年 、 １９９８ 年 、 ２００４ 年 、 ２００９ 年 、 ２０１３ 年 、 ２０１７ 年 ， 先后六次在全国开展县级以上公共图书馆评估定级工作 。 本系列标准在 ＷＨ ／ Ｔ７０ — ２０１５ 《 公共图书馆评估标准 》 系列标准的基础上进行修订 ， 结合我国公共图书馆事业发展与评估管理需求 ， 对原系列标准的各部分构成做了调整 。 调整后的标准分为 ３ 个部分 ， 包括 ：《 公共图书馆评估指标第 １ 部分 ： 区域公共图书馆事业发展 》《 公共图书馆评估指标第 ２ 部分 ： 省 、 市 、 县级公共图书馆 》 和 《 公共图书馆评估指标第 ３ 部分 ： 省 、 市 、 县级少年儿童图书馆 》。 本系列标准各部分结合公共图书馆事业发展实践 ， 对各指标进行了增删调整 ， 对各指标描述内容包括 “ 定义 ”“ 方法 ”“ 适用范围 ” 和 “ 相关指标 ”， 使得各指标描述更为规范 、 科学 ， 并突出了指标间的联系 。 本部分建立了一套面向省 、 市 、 县级公共图书馆评估的指标体系 ， 主要对指标定义 、 方法等内容做出了规定 ， 旨在为各级公共图书馆的评估提供指标依据 。 Ⅳ 犠犎 ／ 犜 ７０ ． ２ — ２０２０公共图书馆评估指标第 ２ 部分 ： 省 、 市 、 县级公共图书馆 １ 　 范围 ＷＨ ／ Ｔ７０ 的本部分规定了省 、 市 、 县级公共图书馆评估指标体系的构成 ， 确定了省 、 市 、 县级公共图书馆设施设备 、 经费与人员 、 文献资源 、 服务工作 、 协作与管理等 ５ 个方面的评估指标 。 本部分适用于各级文化主管部门 、 社会第三方组织以及图书馆自身面向省 、 市 、 县级公共图书馆开展的评估工作 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２８２２０ 　 公共图书馆服务规范 ＧＢ ／ Ｔ３０２２７ — ２０１３ 　 图书馆古籍书库基本要求建标 １０８ — ２００８ 　 公共图书馆建设标准 ＪＧＪ３８ — ２０１５ 　 图书馆建筑设计规范 ＷＨ ／ Ｔ２４ — ２００６ 　 图书馆古籍特藏书库基本要求 ＷＨ ／ Ｔ７１ — ２０１５ 　 图书馆参考咨询服务规范 ＷＨ ／ Ｔ７２ — ２０１５ 　 图书馆数字资源长期保存信息包封装规范 ＷＨ ／ Ｚ１ — ２０１２ 　 图书馆数字资源长期保存元数据规范 ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 公共图书馆 　 狆狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔 向社会公众免费开放 ， 收集 、 整理 、 保存文献信息并提供查询 、 借阅及相关服务 ， 开展社会教育的公共文化设施 。 ３ ． ２ 评估 　 犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀 对图书馆服务或设施的效益 、 效率 、 利用率和相关性的评价过程 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ２９１８２ — ２０１２ ， 定义 ２．１７ ］ ３ ． ３ 数字资源 　 犱犻犵犻狋犪犾狉犲狊狅狌狉犮犲 图书馆馆藏中以数字形式存储的带有特定内容的信息单元 。 注 ： 改写 ＧＢ ／ Ｔ１３１９１ — ２００９ ， 定义 ３．２．１２ 。 １ 犠犎 ／ 犜 ７０ ． ２ — ２０２０３ ． ４ 数据库 　 犱犪狋犪犫犪狊犲 以电子形式存储的描述性记录或者内容单元的集合 （ 包括事实 、 全文 、 图像和声音等 ）， 并带有统一的用户界面及检索 、 处理数据的软件 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ１３１９１ — ２００９ ， 定义 ３．２．１０ ］ ３ ． ５ 总分馆 　 犿犪犻狀犫狉犪狀犮犺犾犻犫狉犪狉狔 为实现区域内文献信息资源和服务的统一调配 、 协调提供和共建共享 ， 由所在行政区域内各级公共图书馆及其他提供公共阅读服务的基层公共文化设施共同构成的服务网络 。 注 ： 总分馆一般以区县为单位 ， 由总馆 、 分馆和服务点构成 。 ３ ． ６ 志愿者 　 狏狅犾狌狀狋犲犲狉 以自己的时间 、 知识 、 技能 、 体力等在各级公共图书馆从事志愿服务的自然人 。 ４ 　 总则 ４ ． １ 　 评估指标 ４ ． １ ． １ 　 本部分规范的各个指标可用于对省 、 市 、 县各级公共图书馆建设 、 管理与服务水平与其职能目标之间的契合程度进行评价 ， 也可用于对同一公共图书馆建设 、 管理与服务水平在不同时间段的纵向比较 ， 或对不同公共图书馆之间的建设 、 管理与服务水平进行横向比较 。 进行横向比较时 ， 一般应为同等级别 ， 或在人口规模 、 经济条件等方面具有显著相似性 。 ４ ． １ ． ２ 　 本部分规定了设施设备 、 经费与人员 、 文献资源 、 服务工作 、 协作与管理等 ５ 个方面的评估指标 。 其中 ， 设施设备指标用于评估图书馆的建筑条件及设施设备配置满足图书馆开展日常服务活动及相关辅助工作需求的情况 ； 经费与人员指标用于评估图书馆的经费与人员保障水平 ； 文献资源指标用于评估图书馆的文献资源建设及发展情况是否能够满足其基本服务需求和履行职能的需求 ； 服务工作指标用于评估图书馆开展各类型用户服务的能力与效率 ； 协作与管理指标用于评估图书馆在地区图书馆服务体系建设中所做的工作及发挥的作用 。 ４ ． ２ 　 评估方法 ４ ． ２ ． １ 　 本部分包含定量和定性两类指标 ， 指标的评估方法见附录 Ａ 。 ４ ． ２ ． ２ 　 定量指标规定了其数据