ICS 75-010 SY E 10 备案号：60740—2018 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T 6828—2017 代替SY/T6828—2011 油气管道地质灾害风险管理技术规范 Specification for geological hazards risk management of oil and gas pipeline 2017一11一15发布 2018－03－01实施 国家能源局 发布 SY/T6828—2017 目 录 前言： II 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 管道地质灾害风险管理技术要求 5 管道地质灾害风险识别 6 管道地质灾害风险评价 管道地质灾害风险控制 附录A（资料性附录） 单体管道地质灾害风险定性评价分级表 18 附录B（资料性附录） 基于指标评分法的管道地质灾害风险半定量评价方法 ..·21 附录C（资料性附录) 用Monte-Carlo方法计算滑坡和崩塌破坏概率的步骤 · 23 附录D(资料性附录) 地质灾害作用下管道许用应力阈值 ... 24 附录E(资料性附录） 管道地质灾害巡检记录 25 附录F(资料性附录) 管道监测的主要内容和常用方法 ·35 参考文南 36 SY/T6828—2017 前創言 本标准代替SY/T6828—2011《油气管道地质灾害风险管理技术规范》，与SY/T6828一2011的 主要技术差异如下： 增加了规范性引用文件（见第2章）； 修改了管道地质灾害风险管理流程图（见图1，2011年版的图1）； 合并管道设计阶段和施工阶段为建设阶段（见4.3，2011年版的4.3和4.4）； 修改了开展野外调查和地面测绘的比例尺（见5.2.2.2和5.2.2.4，2011年版的5.2.2.2和5.2.2.4）； 增加了弃渣堆积体和水库的地面调查内容（见5.3.1.10和5.3.2.7）； 增加了冻土灾害相关的调查内容（见5.3.3.6）； 修改了地质灾害风险分级原则，将高和较高风险改为不可接受风险，将较低和低风险改为可 接受风险（见表1，2011年版的表1）； 增加了路由选择与改线的相关技术要求（见7.1.2）： 增加了针对采空区的地基处理和管道防护措施（见7.5.3.7和7.5.3.8）； 增加了针对特殊土灾害专业监测的相关技术要求（见7.7.2）； 增加了冻土区管道相关的风险控制要求（见7.7.3.5，7.7.3.6，7.7.3.7和7.7.3.8）； 修改了盐渍土和风蚀砂埋灾害的风险控制措施（见7.7.3.9，2011年版的7.7.2.6）； 修改了单体管道地质灾害风险定性评价分级表，将其分为灾害易发性定性分级、管道易损性 定性分级和管道失效后果定性分级三个部分（见附录A，2011年版的附录A）； 删除了后果指数评价方法（见2011年版的附录B.3），改由GB32176一2015推荐的失效后果等 级确定方法替代（见表B.1），并对风险矩阵进行了相应修改（见表B.2，2011年版的表B.7）； 修改了管道地质灾害巡检记录表，并增加了冻土灾害巡检记录表（见附录E，2011年版的附 录E)； 一修改了管道常用监测方法，并对监测方法的适用性进行了修改（见附录F，2011年版的附录F）。 本标准由油气储运专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司管道分公司、中国石油天然气股份有限公司西气 东输管道分公司、中国石油天然气股份有限公司西部管道分公司、中国石化管道储运有限公司。 本标准主要起草人：荆宏远、吴张中、李亮亮、郝建斌、刘建平、卢启春、姜征锋、吴锦强、徐 震、汪鹏飞、冯伟、陈建民、白路遥、施宁、张巍。 II SY/T6828—2017 油气管道地质灾害风险管理技术规范 1范围 本标准规定了油气输送管道地质灾害风险识别、评价与控制的任务、内容及基本方法。 本标准适用于陆上油气输送管道的地质灾害风险管理。本标准所称管道包括管道和管道附属设 施。本标准所称地质灾害包括岩土类灾害、特殊土灾害、水毁灾害和地质构造类灾害，岩土类灾害仅 包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷（仅包括采空区塌陷和岩溶塌陷）、特殊土灾害（仅包括黄土湿 陷、膨胀土胀缩、冻土冻胀融沉、盐渍土盐胀溶陷和风蚀沙埋）；水毁灾害仅包括坡面水毁、河沟道 水毁和台田地水毁；地质构造类灾害仅包括活动断裂和地震。 本标准不适用于油气输送管道站场内的工艺管道、城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区 内管道。 油气田集输管道可参照本标准执行。 规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB12328 综合工程地质图图例及色标 GB50021 岩土工程勘察规范 GB 50025 湿陷性黄土地区建筑规范 GB 50112 膨胀土地区建筑技术规范 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB50253 输油管道工程设计规范 GB 50324 冻土工程地质勘察规范 GB50330 建筑边坡工程技术规范 GB 50470 油气输送管道线路工程抗震技术规范 GB 50568 油气田及管道岩土工程勘察规范 DZ/T 0218 滑坡防治工程勘查规范 DZ/T 0219 滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T0220 泥石流灾害防治工程勘查规范 DZ/T 0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T 0239 泥石流灾害防治工程设计规范 SY/T 0317 盐渍土地区建筑规范 SY/T0330 现役管道的不停输移动推荐作法 SY/T6793 油气输送管道线路工程水工保护设计规范 SY/T7040 油气输送管道工程地质灾害防治设计规范 1 SY/T6828—2017 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 管道地质灾害geologicalhazardofpipeline 对管道工程建设、管道输送系统安全和运营环境造成危害的地质作用或与地质环境有关的灾害。 3.2 地质灾害易发性geologicalhazardsusceptibility 在某一给定的时间内，某一特定的地质灾害发生的概率。 3.3 管道易损性pipelinevulnerability 管道受损伤的程度。 3.4 管道地质灾害风险geologicalhazardriskofpipeline 地质灾害易发性（见3.2）、管道易损性（见3.3）和管道正常运行失效后果的组合。 3.5 管道地质灾害风险管理geologicalhazardriskmanagementofpipeline 指导和控制管道运营组织与管道地质灾害风险（见3.4）相关问题的协调活动。 3.6 管道地质灾害风险识别geologicalhazardriskidentificationofpipeline 发现、列举和描述管道地质灾害风险（见3.4）要素的过程。 3.7 管道地质灾害风险评价geologicalhazardriskassessmentofpipeline 评估管道地质灾害风险（见3.4）大小以及确定风险是否容许的过程。 3.8 管道地质灾害风险控制geologicalhazardriskcontrolofpipeline 选择及实施管道地质灾害风险（见3.4）应对措施的过程。 4管道地质灾害风险管理技术要求 4.1一般要求 4.1.1管道地质灾害风险管理应贯穿于管道设计、施工和运营的全过程。 4.1.2管道地质灾害风险管理工作宜作为专项工作开展， 4.2管道地质灾害风险管理流程 4.2.1管道地质灾害风险管理的内容包括管道地质灾害风险识别、评价和控制，流程见图1。 4.2.2应对实施风险管理的灾害点进行动态跟踪，根据风险等级定期进行调查、评价，根据新的评价 结果实施风险控制。 4.2.3对于已完成工程治理的岩土类和水毁灾害点，应在一个水文年后进行调查、风险评价 4.33 建设阶段 4.3.1应把管道地质灾害风险管理的要求作为管道设计方案和工程施工方案优化、决策的依据之一。 2 SY/T6828—2017 风险识别： 对初选路由或新更改路 由进行地质灾害风险识 别 风险评价： 区城地质灾害易发性评 价和单体地质灾害风险 可行性研究 评价 开展地质灾害危险性评 估，初步确定管道路由 是否更改由路以避证 风险控制： 地质灾害高易发区或高风 更改路由 险的单体地质灾害 否 风险控制： 针对高风险的单体地质 灾害实施灾害监测、防 治等风险控制措施 风险识别： 由建设阶段 管道报废 启动新的或下一轮次地 进人运营阶段 质灾害风险识别活动 风险评价： 区域地质灾害易发性评 价和单体地质灾害风险 评价 直至 风险控制： 实施巡检、监测、防 治、改线等风险控制措 图1管道地质灾害风险管理流程图 4.3.2在管道设计阶段，应在可行性研究阶段地质灾害危险性评估工作的基础上，对拟定管道路由和 新调整后管道路由沿线进行地质灾害风险识别、评价及风险控制。 4.3.3对重大地质灾害点、地质灾害易发区和施工可能诱发地质灾害的地段，应优先采用绕避措施， 对不能绕避的，应采取防治和监测措施。 4.3.4对强震区和活动断裂带、永冻土区、地面塌陷区等可能发生显著土体移动的区域，无法避让 的，管道线路工程设计时可采用基于应变设计。 4.3.5在发生降水异常增加、重大人工活动、地震等可能导致地质灾害风险显著增加时，宜启动新的 风险识别、评价和风险控制流程。 4.3.6不 在管道建设工程施工期间，宜对施工过程中揭露的地质条件进行编录。 4.3.7 施工结束后应开展地质灾害防治