ICS 93.160 CCS P 57 14 山西省 地方标准 DB14/T 3516—2025 灌溉用水户水权分配技术导则 2025 - 07 - 23发布 2025 - 11 - 01实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 3516—2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 一般规定 ........................................................................... 2 5 摸底调查 ........................................................................... 3 6 统计复核 ........................................................................... 4 7 分配测算 ........................................................................... 4 8 审核公示 ........................................................................... 5 附录A（资料性） 灌区水源工程基础资料调查表 ........................................... 6 参考文献 .............................................................................. 8 DB14/T 3516 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省水利厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省水利标准化技术委员会（ SXS/TC20 ）归口。 本文件起草单位：山西省水利发展中心、中国水权交易所股份有限公司。 本文件主要起草人 ：芦绮玲、毋晓琴、郭飞、张钰、郭晖 、曹伟、王爱花、门永南、李佳佳、韩文才、 张松涛、魏雪静、陈向东、王雪、李瑞忠。 DB14/T 3516 —2025 1 灌溉用水户水权分配技术导则 1 范围 本文件规定了灌溉用水户水权分配的一般规定、 摸底调查、 统计复核、 分配测算、 审核公示等内容。 本文件适用于国有水库、地表水引提水工程、农业机井、农村集体经济组织管理的水塘和农村集体 经济组织修建管理的水库供水范围内的灌溉用水户水权分配。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的 修改单）适用于本 文件。 GB/T 29404 灌溉用水定额编制导则 SL/Z 699 灌溉水利用率测定技术导则 DB14/T 1049.1 山西省用水定额 第1部分：农业用水定额 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 灌溉用水户 包括灌区内的灌片、农村集体经济组织、农民用水合作组织或村民小组、用水管理小组、用水户。 3.2 灌溉用水户水权分配 明确灌溉用水户依法依规享有水资源使用权的行为和过程。 3.3 灌区农业可用水量 灌区取水许可证载明的农业许可水量或未纳入取水许可管理范围的灌区水源工程农业可供水量， 扣 除灌区预留水量、取水口到分配断面的输水损失后的水量。 3.4 水权分配定额 单位灌溉面积可分配水权量所作的限额。 3.5 水权分配断面 灌溉用水户水资源使用权计量的统计断面。 3.6 实际灌溉面积 通过调查摸底得到灌区每年实际灌溉一次及以上的面积。 DB14/T 3516—2025 2 3.7 综合灌溉定额 灌区内作物播种前及全生育期内，各种作物灌溉定额的面积加权平均值。 3.8 水资源使用权证 灌溉用水户依法依规使用、收益、转让水资源使用权的权属凭证。 4 一般规定 水权分配原则 4.1 4.1.1 总量控制，定额管理。把水资源承载能力作为用水权初始分配的重要依据，坚持以水而定、量 水而行，强化水资源刚性约束，结合 DB14/T 1049 .1的要求合理确定分配水量。 4.1.2 统筹兼顾，公平公正。统筹生活、生产、生态用水需求，综合考虑现状与发展用水关系、水源 条件、灌区类型、用水定额、种植结构等因素，确保用水权分配的公开、公平、公正。 4.1.3 权责一致，保障权益。明确用水权人对水资源使用、收益、转让等权利，以及节约保护水资源 的责任和义务，实现权利和义务相统一。 基准年 4.2 以开展灌溉用水户水权分配工作近期的典型代表性年份作为基准年。 分配流程 4.3 灌溉用水户水权分配的主要流程包括：摸底调查、统计复核、分配测算、审核公示等，具体内容见 图1。 摸底调查 统计复核 灌区是否纳入 取水许可管理范围 取水许可证载明 的农业许可水量灌区水源工程农 业可供水量 扣除输水损失、预留水量是 否1.灌区基础资料：名称及范围、取水许可、灌溉面积、 灌溉用水量、渠系水利用系数等基本情况。 2.灌溉用水户基础资料：名称、地址、种植作物类型、 实际灌溉面积、用水户类型、证件号码等基本情况。 3.灌区水源工程基础资料：名称、编码、地址、取水许 可等基本情况。 按照有关标准规定，根据灌区配水计划、全国国土调查 成果、水利普查成果、灌区续建配套与节水改造、实际 勘测等资料，对用水户灌溉面积、灌区相关系数、灌区 综合灌溉定额等进行复核。 分 配测 算 图1 灌溉用水户水权分配流程