ICS 35.240.01 CCS A 02 37 山东省 地方标准 DB37/T 4863—2025 数字经济发展评价指标体系 Evaluation index system for digital economy development 2025 - 07 - 29发布 2025 - 08 - 29实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4863—2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 指标体系 ........................................................................... 1 5 评价指标 ........................................................................... 2 数字基础设施 ................................................................... 2 数字产业化 ..................................................................... 2 产业数字化 ..................................................................... 3 数据要素化 ..................................................................... 3 数字化治理 ..................................................................... 4 发展环境 ....................................................................... 4 6 指标应用 ........................................................................... 5 附录A（资料性） 数字经济发展评价指标体系参考权重 ..................................... 6 附录B（资料性） 数字经济发展评价计算方法 ............................................. 8 参考文献 .............................................................................. 9 DB37/T 4863—2025 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省工业和信息化厅提出、归口并组织实施。 DB37/T 4863—2025 III 引言 数字经济的发展使得生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，成为推动高质量发展的关键引 擎，数字经济发展评价指标体系作为衡量数字经济发展水平的重要手段，是完善数字经济保障体系的重 要支撑。本文件按照科学性、客观性、实用性等原则，选取代表性强、概念清晰、数据来源明确的基础 性指标，旨在通过确定数字经济发展评价指标体系，指导各地评价数字经济发展水平，反映各地发展趋 势及成效，加快推动我省数字经济高质量发展。 DB37/T 4863—2025 1 数字经济发展评价指标体系 1 范围 本文件确立了数字经济发展评价指标体系，规定了评价指标及指标应用。 本文件适用于对数字经济发展水平进行评价。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 数字经济 digital economy 以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效 率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。 指标体系 indicator system 由若干个主要特征定义的指标构成反映该现象的指标集合。 注： 指标体系是系统的、具有紧密联系的、反映评价对象整体的指标集合。 [来源：GB/T 36468 —2018，3.4] 数字经济核心产业 core industries of digital economy 为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、 数据要素的各类经济活动。 注： 主要包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业。 4 指标体系 数字经济发展评价指标体系包括一级指标 6项，二级指标 22项，如图 1所示。 DB37/T 4863—2025 2 数字经济发展评价指标体系 通 信 基 础 设 施数 据 基 础 设 施核 心 产 业数字产业化 农 业 数 字 化产业数字化 工 业 数 字 化服 务 业 数 字 化数 据 要 素 供 给数 据 要 素 流 通数据要素化 数 据 要 素 利 用智 能 终 端 设 施创 新 能 力人 才 培 养合 作 开 放发展环境 数字基础设施 数 字 乡 村公 共 服 务数字化治理 优 势 产 业智 慧 城 市政 策 措 施新 兴 产 业绿 色 发 展平 台 载 体数 据 要 素 安 全 图1 数字经济发展评价指标体系框架 5 评价指标 数字基础设施 数字基础设施评价指标包含二级指标 3项，三级指标9项。指标构成及说明见表1。 表1 数字基础设施评价指标 二级指标 三级指标 指标说明 单位 通信基础设施 5G基站数量 本区域内5G基站的数量 个 5G网络覆盖率 本区域内5G网络覆盖面积占总面积的比重 ％ 10G-PON及以上端口数 本区域内万兆无源光网络（10G -PON）及以上端口数量 个 千兆宽带用户普及率 本区域内所有开通千兆（1 000 Mbps）以上宽带用户的数 量占总人口的比重 ％ IPV6活跃用户数量 本区域内具备IPV6地址， 且在近30 d内有使用 IPV6协议访 问网站或移动互联网应用（APP ）的互联网用户数量 万人 数据基础设施 存力总量 本区域内全部数据存储总量 EB 算力规模 本区域内全部计算设备的算力总量 EFLOPS 智能终端设施 注册在用物联网终端数量 本区域内已经在物联网平台上完成注册并正在使用的物 联网终端设备数量 个 智能网联充电设施数量 本区域内结合物联网技术的充电设施数量 个 数字产业化 数字产业化评价指标包含二级指标3 项，三级指标4 项。指标构成及说明见表 2。 DB37/T 4863—2025 3 表2 数字产业化评价指标 二级指标 三级指标 指标说明 单位 核心产业 数字经济核心产业增加值占GDP 比重 本区域内数字经济核心产业创造的年度产业增加 值占GDP总量的比重 ％ 优势产业 大数据创新项目数量 本区域内入选山东省大数据“三优两重”项目、大 数据创新应用成果、“数据要素×”典型应用案例、 “数据要素×”创新应用场景等的数量 个 信息技术创新项目数量 本区域内入选山东省首版次高端软件、软件产业高 质量发展重点项目、软件工程技术中心等的数量 个 新兴产业 重点企业、集聚区数量 本区域内入选山东省战略性新兴产业集群、平台经 济重点企业、平台经济产业集聚区等的数量 个 产业数字化 产业数字化评价指标包含二级指标3 项，三级指标11项。指标构成及说明见表 3。 表3 产业数字化评价指标 二级指标 三级指标 指标说明 单位 工业数字化 两化融合发展水平 本区域两化融合发展水平指数 ％ 工业数字化平台数量 本区域内入选山东省“产业大脑”建设试点、省级示范型 “产业大脑”、省级工业互联网平台等的数量 个 工业企业数字化发展水平 本区域内规上工业企业数字化转型覆盖率、 数字化研发设 计工具普及率、关键工序数控化率等 ％ 数字化车间工厂数量 本区域内入选山东省