SL ICS 01. 140. 30 A 01 中华人民共和国水利行业标准化指导性技术文件 SL/Z503—2010 水利单位管理体系‧要求 Requirements of water organization management system (试行) 2010-09-06发布 2010-12-06实施 中华人民共和国水利部发布 中华人民共和国水利部 关于批准发布水利行业标准的公告 2010年第31号 中华人民共和国水利部批准《水利单位管理体系 要求（试行）》（SL/Z503一2010）为水利行 业标准化指导性技术文件，现予以公布。 标准名称 标准编号 替代标准号 序号 发布日期 实施日期 水利单位管理体系 要求 2010.09.06 2010.12.06 SL/Z 503—2010 (试行) 二〇一〇年九月六日 I SL/Z503—2010 目 次 前言 TV 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 管理体系 4. 1 总要求， 工作方针 5策划 5. 1 过程策划 5.2 环境因素 5. 3 危险源 5. 4 法律法规、水利行业政策和其他要求 5. 5 日标、指标和方案 6 实施和运行 6. 1 组织 6. 2 资源管理 6. 3 文件和记录 6. 4 过程管理 6. 5 生态环境管理 6. 6 安全管理 6. 7 应急管理 7 检查和改进 7. 1 相关方满意 7. 2 内部审核 7. 3 过程检查 7. 4 绩效检查 7. 5 事故、 事件及不符合 7. 6 纠正措施和预防措施 8 管理评审 8. 1 一般规定 8. 2 评审准备 8.3 评审结果 附录A（资料性附录） SL/Z503章条编号与GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001章条 编号对照一览表 参考文献 II SL/Z503—2010 前言 《水利单位管理体系 要求（试行）》编写依据为GB/T20000.7一2006《标准化工作指南 第7 部分：管理体系标准的论证和制定》、GB/T1.1一2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和 编写》和SL1一2002《水利技术标准编写规定》。 本指导性技术文件批准部门：中华人民共和国水利部。 本指导性技术文件主持机构：水利部国际合作与科技司。 本指导性技术文件解释单位：水利部国际合作与科技司。 本指导性技术文件主编单位：中国水利电力质量管理协会水利分会。 本指导性技术文件参编单位：中国水利水电科学研究院、水利部水利水电规划设计总院、北京中 水源禹国环认证中心、北京中水卓越认证有限公司、北京中水大禹技术咨询有限公司、北京工业大 学、汉江水利水电（集团）有限责任公司、浙江省第一水电建设集团有限公司、长江水利委员会陆水 试验枢纽管理局。 本指导性技术文件出版、发行单位：中国水利水电出版社。 本指导性技术文件主要起草人：徐百鹏、苏玉明、高平、赵荣、于爱华、郭萍、黄河、 张军、徐 凡、刘咏峰、邓湘汉、何定恩、党平、张文洁、 张东生、汝 楠、贺平、贾崇安、峨太平、蒋文龙、张 翻、 熊传强、何 明、苏孝敏、李为民、贾一英、夏正红。 本指导性技术文件审查会议技术负责人：庞进武。 本指导性技术文件体例格式审查人：乐 枚。 本指导性技术文件为首次发布。 IV SL/Z503—2010 引言 为贯彻落实国家治水方针政策，保护和改善生态环境，预防和降低安全风险，指导和规范水利行 业各单位建立完善高效的管理体系，促进以水资源的可持续利用支撑国民经济的可持续发展。根据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和 国水污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》，以及国务院颁布 的《质量振兴纲要》等有关法律法规和规范性文件，特制定本指导性技术文件。 本指导性技术文件的内容参考了GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T19016《质量管理 体系项目质量管理指南》、GB/T19580《卓越绩效评价准则》、GB/T22080《信息技术安全技术 信息安全管理体系要求》、GB/T24001《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001《职业 健康安全管理体系规范》标准，在编写时结合水利行业实际对这些标准的应用做了整合。考虑到水 利行业的特点，突出对水利工程、产品和服务质量、生态环境影响的控制要求，并相对强调工程安 全、施工安全和人的健康安全。另外，考虑到当前各单位财务管理、技术管理需求的提高，因此在指 导性技术文件中针对财务及技术资源管理提出了相应要求。 总要求 本指导性技术文件为水利单位追求管理绩效并持续改善 管理、建立和实施管理体系提出了要求，可用于水利单位作 管理方针 为自我评价的准则，也可作为水利单位审核的依据。 本指导性技术文件的制定和实施可帮助水利单位制定发 策划 展战略，提高其整体绩效和能力，为水利单位的相关方创造 价值，有助于水利单位获得长期的成功，并使其易于在管理 实践方面进行沟通和共享，成为一种提升管理绩效并指导水 【管理评审 实施和运行 利单位进行管理规划和获得学习机会的工具。 本指导性技术文件管理体系运行模式如图1所示。 本指导性技术文件推荐采用“策划一实施一检查一改进” （PDCA）和过程方法。 检查和改进 一策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的管理 方针所期望的结果。 图1管理体系运行模式 实施：对过程予以实施和运行。 检查：根据管理方针、目标、法律法规和其他要求，对过程及其结果进行检查，并报告 结果。 改进：采取措施，持续改进管理绩效。 PDCA可用于所有过程，因此，这两种方法是兼容的。 V SL/Z503—2010 水利单位管理体系 要求（试行） 1范围 本指导性技术文件规定了对履行水利行业职能涉及的过程及结果、环境因素和危险源进行策划、 控制、检验或监测、改进和应急管理等方面的要求。 本指导性技术文件适用于从事水资源开发、利用、节约、保护、监测、管理和防治水旱灾害职能 的法人单位（以下简称水利单位）建立、实施、保持和持续改进管理体系。 2规范性引用文件 下列文件对于本指导性技术文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版 本适用于本指导性技术文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 指导性技术文件。 GB/T19000质量管理体系基础和术语（ISO9000，IDT） GB/T19001质量管理体系要求（ISO9001，IDT） GB/T19016质量管理体系项目质量管理指南（ISO10006，IDT） GB/T19580卓越续效评价准则 GB/T22080信息技术安全技术信息安全管理体系要求（ISO27001，IDT） GB/T24001环境管理体系要求及使用指南（ISO14001，IDT） GB/T24050环境管理术语（ISO14050，IDT) GB/T28001职业健康安全管理体系要求 SL26水利水电工程技术术语 3术语和定义 GB/T19000、GB/T19016、GB/T22080、GB/T24001、GB/T24050、GB/T28001和SL26 确立的术语和定义适用于本指导性技术文件。 4管理体系 4.1总要求 水利单位应按本指导性技术文件要求，应用过程方法和系统方法建立、实施、保持和持续改进管 理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 4.2工作方针 水利单位应组织制定本单位履行职能的工作方针，并确保其符合下列规定： a）适合单位的发展战略、宗旨、职能、健康安全风险和生态环境影响； b）包括对满足法律法规、水利行业政策要求、预防水质污染及生态破坏、以人为本、持续改进 的承诺； c）在单位内得到沟通、理解、落实和评审； d）为其他相关方了解。 1