中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2025年8月 先进存力中心研究报告 (2025年) 版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述声明者，本 院 将追究其相关法律责任。 前 言 在数字经济蓬勃发展的时代背景下， 数据作为基础性战略资源和 关键生产要素， 数据要素价值释放成为推动经济社会高质量发展的核 心动力。然而，一方面相较于逐年递增的数据产量，存力规模增速略 显滞后，数据“应存未存”现象依然存在。另一方面，数据作为 AI三 大核心要素之一，其规模与质量直接影响 AI技术应用与发展。在此 背景下，先进存力中心应运而生，作为新型信息基础设施的重要组成 部分，对于数据资源积累、数据资产转化、数据资本流通以及促进数 字经济与实体经济深度融合具有深远意义 。 先进存力中心作为一种新型信息基础设施，采用“ 1+4+N”架构 体系， 即 1个支撑海量数据汇聚、 存储、 管理与流通的先进存力底座， 提供数据托管、治理、开发加工与供给流通 4大服务能力，赋能于 N 个应用场景，实现规模聚数、高效治数、安全供数、产业用数，打通 行业数据孤岛、激发数据潜在价值、促进 AI创新发展。 先进存力中 心不仅是推动我国 AI发展的重要举措，也是贯彻落实国家数字经济 发展战略的有效途径，有助于我国在全球数据竞争中占据有利地位。 本报告从信息基础设施建设发展的角度出发， 探索先进数据存力 在数据资源汇聚、数据资产治理以及流通应用等方面的建设模式，为 业界提供参考。 因时间和能力所限， 报告内容若有所疏漏， 实属难免， 烦请各界不吝指正。如有意见或建议请联系 [email protected] 。 目 录 一、先进存力中心建设背景 ................................ ................................ ........................ 1 （一）数据成为数字经济发展新阶段战略资源 ................................ .............. 1 （二）数据留存率与存力建设水平仍有待提升 ................................ .............. 2 二、先进存力中心定义与内涵 ................................ ................................ .................... 3 （一）先进存力中心定义内涵 ................................ ................................ .......... 3 （二）先进存力中心服务能力 ................................ ................................ .......... 5 （三）先进存力中心产业定位 ................................ ................................ .......... 7 （四）先进存力中心运营模式 ................................ ................................ .......... 7 三、先进存力中心建设意义 ................................ ................................ ........................ 8 （一）多源多模态数据资源高效汇聚 ................................ .............................. 8 （二）助力数据要素价值进一步释放 ................................ .............................. 9 （三）为算力中心提供数据资源保障 ................................ ............................ 10 四、先进存力中心关键技术 ................................ ................................ ...................... 11 （一）全闪存储架构建设，突破数据应用效能瓶颈 ................................ .... 11 （二）数据编织可视可管，打破分散数据孤岛效应 ................................ .... 12 （三）虚拟资源智能调度，满足数据高效流通利用 ................................ .... 13 （四）数据存储内生安全，保障数据资产高可用性 ................................ .... 14 （五） AI数据湖存储技术，实现多源数据统一归集 ................................ ... 15 （六）全域数据分级归类，强化数据资源高效治理 ................................ .... 16 （七）构建可信数据空间，促进数据资产供给流通 ................................ .... 17 （八）数据挖掘与 AI赋能，夯实行业数智转型基础 ................................ .. 17 五、先进存力中心应用场景 ................................ ................................ ...................... 18 （一）行业高质量数据集构建，构筑企业全域知识运营基座 .................... 19 （二）医疗影像共享空间建设，打造影像数据共享管理中枢 .................... 20 （三）智能网联汽车数据管理，促进新能源产业数字化转型 .................... 21 （四）公共数据授权运营开放，建设数据要素托管流通枢纽 .................... 22 （五）城市全域数据汇聚治理，形成民意感知研判响应闭环 .................... 24 六、发展建议 ................................ ................................ ................................ .............. 25 （一）加强国家顶层规划，统筹先进存力中心建设布局 ............................ 25 （二）鼓励技术研发攻关，推进存力与算力的协同创新 ............................ 25 （三）完善存力建设体系，保障基础设施可持续性发展 ............................ 26 （四）牢筑人才培育根基，支撑数据存力产业生态建设 ............................ 26 图 目 录 图 1 先进存力中心定义与特征 ................................ ................................ .................. 4 图 2 先进存力中心服务能力示意图 ................................ ................................ .......... 5 图 3 先进存力中心架构图 ................................ ................................ ........................ 11 表 目 录 表 1 全国数据资源调查各维度对比 ................................ ................................ .......... 3 先进存力中心研究报告（ 2025年） 1 一、先进存力中心建设背景 （一）数据成为数字经济发展新阶段战略资源 近年来，我国高度重视数字经济建设，出台一系列政策文件，为 数字经济健康发展提供有力的政策支持与战略指引。 2022年1月， 国务院印发《 “十四五”数字经济发展规划》 ，明确到 2025年，数字 经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到 10%， 数据要素市场体 系初步建立， 产业数字化转型迈上新台阶， 数字产业化水平显著提升。 该规划从优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大