ICS 07.040 CCS A 44 41 河南省 地方标准 DB41/T 2916—2025 建设占用耕地耕作层再利用操作规程 2025 - 08 - 08发布 2025 - 11 - 07实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 2916—2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 土壤调查评价 ................................ ................................ ....... 3 6 耕作层土壤剥离再利用实施方案编制 ................................ ................... 4 7 土壤剥离 ................................ ................................ ........... 4 8 土壤运输 ................................ ................................ ........... 6 9 土壤储存保育 ................................ ................................ ....... 6 10 土壤再利用 ................................ ................................ ........ 8 11 土壤剥离再利用验收 ................................ ................................ 9 附录A（规范性） 耕作层土壤剥离再利用技术工作流程 ................................ .... 11 附录B（规范性） 土壤样点调查表样式 ................................ .................. 12 附录C（规范性） 土壤剥离再利用平衡表样式 ................................ ............ 13 附录D（资料性） 耕作层土壤剥离再利用实施方案编制提纲 ................................ 14 附录E（规范性） 剥离分区范围和厚度 ................................ .................. 16 附录F（资料性） 剥离工艺选择表 ................................ ...................... 17 参考文献 ................................ ................................ ............. 18 DB41/T 2916 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由河南省自然资源厅提出。 本文件由河南省自然资源标准化技术委员会（ HN/TC 25）归口。 本文件起草单位：河南省自然资源监测和国土整治院、河南农业大学、河南省科学院地理研究所。 本文件主要起草人：刘新峰、尹利娜、关健、孟庆香、樊雷、文雯、杨建波、张月阳、宋艳华、张 文烜、刘桢、赵辰、孔令锋、王腾基、曹辉。 DB41/T 2916 —2025 1 建设占用耕地耕作层再利用操作规程 1 范围 本文件规定了建设占用耕地 耕作层再利用 的总则、土壤调查评价、 耕作层土壤剥离再利用实施方案 编制、土壤剥离、土壤运输 、土壤储存保育、土壤再利用及 土壤剥离再利用 验收等内容。 本文件适用于建设占用 耕作层土壤剥离、运输、储存保育、再利用、验收全过程 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 15618 —2018 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB/T 30600 —2022 高标准农田建设通则 GB/T 45107—2024 表土剥离及其再利用技术要求 GB 50433 —2018 生产建设项目水土保持技术标准 NY/T 1121.1 —2006 土壤检测 第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存 NY/T 1121.2 —2006 土壤检测 第2部分：土壤pH的测定 NY/T 1121.3 —2006 土壤检测 第3部分：土壤机械组成的测定 NY/T 1121.4 —2006 土壤检测 第4部分：土壤容重的测定 NY/T 1121.6 —2006 土壤检测 第6部分：土壤有机质的测定 NY/T 1634 —2008 耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T 2148 —2012 高标准农田建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 建设占用耕地 指建设类项目需要占用的耕地。 表土层 指土壤剖面的上层。该层土作物根系密集 ，含有较多的腐殖质。对于长期耕作土壤的表土层，可分 为上表土层与下表土层。上表土层又称耕作层 ，下表土层包括犁底层和心土层的上部分。表土层的厚度 一般为20 cm～40 cm。 [来源：TD/T 1048 —2016，3.1] 耕作层 指位于表土层剖面的上部，经过耕种熟化的表土层，厚度一般为 12 cm～30 cm。 DB41/T 2916 —2025 2 土壤剥离 指采取机械或人工措施，对耕作层土壤进行挖掘搬移的过程。 [来源：TD/T 1048 —2016，3.5] 土壤储存保育 指对已剥离的、暂时未被利用的耕作层土壤，在具备保育措施的固定区域内进行 堆放、储存、水土 保持和培肥熟化的活动 。 土壤运输 指将已剥离的耕作层土壤从剥离区运送至储存 保育区或利用区的活动。 土壤再利用 指将剥离后的耕作层土壤通过回覆、覆盖、混合利用等方式，应用于新开垦耕地、耕地提质改造、 高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦或生态修复等工程中的活动。 土壤调查评价 指在耕作层剥离与再利用过程中，对土壤剥离区、土壤储存 保育区及土壤再利用区的自然条件、肥 力、土地利用、作物产量、污染状况等进行全面调查和评价的活动。 4 总则 工作原则 4.1.1 珍惜资源、应剥尽剥 对建设占用耕地，应进行耕地耕作层土壤剥离再利用，尤其是质地好、肥力高和耕 作层深厚的优质 耕地要做到“应剥尽剥” ，保护珍贵的土壤资源。 4.1.2 科学规划、统筹实施 应依据区域内现有各类规划，综合考虑耕作层土壤剥离和利用项目的布局、规模、建设时序等 ,加 强与土地整治等项目结合，强化耕作层剥离、运输、 储存保育、再利用工作的统筹衔接 ，确保耕作层土 壤剥离再利用工作有序实施，尽量做到“即剥即用”。 4.1.3 保护为主、生态优先 加强对土壤资源和生态环境的保护，维护生物多样性，防止水土流失、污染土壤以及对环境的二次 破坏。 4.1.4 加强管护、严格验收 对剥离后耕作层土壤 储存保育 ，要加强后期管护；同时，在耕作层土壤 再利用工作完成后，应及时 组织验收。 工作程序 按以下程序进行： DB41/T 2916 —2025 3 a) 剥离区、储存 保育区、再利用区范围确定； b) 剥离区、储存 保育区、再利用区土壤调查评价； c) 编制耕作层土壤剥离再利用实施方案； d) 耕作层土壤剥离、运输等工程； e) 剥离土壤的储存保育、再利用工程； f) 土壤剥离再利用验收 。 工作流程应符合附录 A的规定。 5 土壤调查评价 一