ICS 01.080.99 CCS A 12 44 广东省 地方 标准 DB44/T 2710—2025 审批服务便民化 政银合作政务服务工作 指南 Facilitation of administrative approval and service Guidelines for government -bank cooperation in administrative services 2025 - 07 - 21发布 2025 - 10 - 21实施 广东省市场监督管理局 发布 DB44/T 2710 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 服务场所 ................................ ................................ ........... 2 6 服务人员 ................................ ................................ ........... 2 7 服务模式 ................................ ................................ ........... 3 8 服务设备 ................................ ................................ ........... 6 9 9 组织管理 ................................ ................................ ........ 7 10 服务公开 ................................ ................................ .......... 7 11 评价与改进 ................................ ................................ ........ 7 附录A（资料性） 接收回执参考模板 ................................ ..................... 8 附录B（资料性） 政银合作便民化政务服务事项目录示例 ................................ ... 9 参考文献 ................................ ................................ ............. 10 DB44/T 2710 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广东省政务服务和数据管理局提出并组织实施。 本文件由广东省数字政府标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：佛山市顺德区政务服务和数据管理局、佛山市政务服务和数据管理局、广东省标 准化研究院。 本文件主要起草人：韩谞、李浩、张泽平、姚成杰、梁伟强、卢永坚、王敏捷、梁卓颖、卢江泽、 廖结莹、罗雪莲、姜思仪。 DB44/T 2710 —2025 1 审批服务便民化 政银合作政务服务工作指南 1 范围 本文件给出了政银合作过程中，银行提供便民化政务服务工作的术语和定义、总则、服务场所、服 务人员、服务模式、服务设备、组织管理、服务公开和评价与改进等方面的指导和建议。 本文件适用于全省各级政务服务机构与银行开展的政务服务合作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 37277 —2018 审批服务便民化工作指南 GB/T 39735 —2020 政务服务评价工作指南 GB/T 44230 —2024 政务信息系统基本要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 政务服务机构 administrative service institution 政府部门及其授权或委托的、提供政务服务的法定组织。 注： 法定组织含政务服务大厅、政务服务中心、便民服务站点、政务服务窗口等。 [来源：GB/T 39735 —2020,3.2] 政银合作政务服务 government -bank cooperation in administrative services 政务服务机构与银行合作，通过合作银行服务网点向服务对象提供政务服务。 政银合作咨询导办服务 government -bank cooperation in consultation and guidance services 通过合作银行服务网点为服务对象提供窗口指引、事项问询、帮办辅导等的办事服务。 政银合作代收件服务 government -bank cooperation in collection services 合作银行服务网点接收服务对象提交的事项申请材料，并将申请材料流转至对应的政务服务机构。 政银合作事项办理服务 government -bank cooperation in affair -handling services 政务服务机构将部分政务服务事项延伸至合作银行服务网点办理。 DB44/T 2710 —2025 2 4 总则 开展政银合作政务服务宜遵循以下原则： a) 自愿性：基于互惠互利、共同发展的理念，银行自愿选择与政务服务机构的合作，自愿接受政 务服务机构的指导和监督，对外开展便民化政务服务； b) 无偿性： 合作银行服务网点支撑政务服务机构开展对外政务服务时， 除事项主管单位委托收费 的事项外，无偿为服务对象提供便民化政务服务； c) 公益性： 合作银行服务网点在开展便民化政务服务过程中， 不能损害公共利益和服务对象的合 法权益，不能谋取私利。 政务服务机构宜根据地区产业布局、人口分布以及各银行网点数量等条件因素，优先选择企事业 单位集中、商贸聚集、工业密集、人口相对集中的区域，合理选择合作银行服务网点。 省、市、县、镇各级政务服务机构可根据实际情况，与银行服务网点开展一种或多种模式的政银 合作，为服务对象提供便民化政务服务，服务模式包括但不限于： a) 咨询导办服务； b) 代收件服务； c) 事项办理服务。 政银合作便民化政务服务事项宜优先考虑高频政务服务事项，可与政务服务事项同源管理，根据 实施情况和服务需求可逐步拓展至其他业务类型。 当服务对象咨询办理的事项无法在合作银行服务网点办理时，工作人员宜及时告知可以办理的场 所或查询办事指南的方式。当服务对象咨询办理的事项可通过多种途径在合作银行服务网点办理时， 工 作人员宜按照高效便捷的原则指引服务对象办理。 合作银行服务网点提供政务服务的工作人员宜执行一次性告知、首问责任制、服务承诺制、限时 办结等服务制度。 鼓励合作银行服务网点结合经营场所特点和办事需求，为服务对象提供“午间不间断”“周六不 休息”“ 24小时政务服务自助终端”等便民服务。 5 服务场所 各合作银行服务网点宜设置政银合作政务服务网点相关标识指引。 各合作银行服务网点按照服务功能相对集中、内部办公和外部服务适度分离、方便服务的原则， 合理设置咨询导办台、代收件服务区、窗口服务区、自助服务区等功能分区，咨询导办台宜设置在大门 入口或其他显眼位置。服务场地面积受限的，功能区可合并设置。 各合作银行服务网点的服务场所符合安全、消防管理相关规范，可放置满足办事需求和日常办公 需要的服务设施、适老化适残化设施以及服务设备、办公设备、保障设备和应急设备等。 6 服务人员 人员配备 在合作银行服务网点的咨询导办台和自助服务