ICS 11.020 CCS C 62 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T 1296 —2025 代替 SN/T 1269 —2010、SN/T 1296 —2011、SN/T 3159 —2012、SN/T 4272 —2015 2025 ‑07‑25发布 2026 ‑02‑01实施创建“国际卫生港 ”技术指南 Technical guide for establishing international sanitary points of entry 中华人民共和国海关总署 　　 发　 布SN/T 1296 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 管理要素 …………………………………………………………………………………………………… 1 4.1 基本条件 ……………………………………………………………………………………………… 1 4.1.1 口岸……………………………………………………………………………………………… 1 4.1.2 组织机构 ………………………………………………………………………………………… 1 4.1.3 机制保障 ………………………………………………………………………………………… 2 4.2 创建流程 ……………………………………………………………………………………………… 2 4.3 实地测评准备 ………………………………………………………………………………………… 2 5 能力建设 …………………………………………………………………………………………………… 3 5.1 沟通协调能力 ………………………………………………………………………………………… 3 5.1.1 国际沟通联系 …………………………………………………………………………………… 3 5.1.2 与卫生部门的沟通联系 ………………………………………………………………………… 3 5.1.3 与上级海关的沟通联系 ………………………………………………………………………… 3 5.1.4 与境内其他进境口岸海关的沟通联系 ………………………………………………………… 3 5.1.5 与交通工具运营者的沟通渠道 ………………………………………………………………… 3 5.1.6 与进境出境人员的沟通渠道 …………………………………………………………………… 3 5.1.7 与服务供应商的沟通渠道 ……………………………………………………………………… 4 5.1.8 口岸紧急事件的联合评估机制 ………………………………………………………………… 4 5.1.9 全球疫情信息监测处置平台 …………………………………………………………………… 4 5.1.10 进境出境交通工具检疫监管协作机制 ………………………………………………………… 4 5.2 口岸常规能力 ………………………………………………………………………………………… 4 5.2.1 医疗服务能力 …………………………………………………………………………………… 4 5.2.2 进境出境人员检疫监管能力 …………………………………………………………………… 5 5.2.3 进境出境交通工具检疫监管能力 ……………………………………………………………… 5 5.2.4 尸体、棺柩、骸骨检疫监管能力 ………………………………………………………………… 6 5.2.5 口岸卫生监督 …………………………………………………………………………………… 6 5.2.6 不同类型口岸应具备的特殊能力 ……………………………………………………………… 7 5.3 口岸突发公共卫生事件应对能力 …………………………………………………………………… 8 5.3.1 应急预案 ………………………………………………………………………………………… 8目 次 ⅠSN/T 1296 —2025 5.3.2 进境出境人员的应急处置机制 ………………………………………………………………… 8 5.3.3 货物、集装箱、物品或交通工具的应急处置 …………………………………………………… 9 5.3.4 受染动物的应急处置 …………………………………………………………………………… 9 5.3.5 应急卫生处理能力 ……………………………………………………………………………… 9 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 10 ⅡSN/T 1296 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件代替 SN/T 1269 —2010《创建“国际卫生机场 ”规程》 、SN/T 1296 —2011《创建“国际卫生港 口”规程》 、SN/T 3159 —2012《国际卫生港口通用要求 》 、SN/T 4272 —2015《国际卫生机场长效管理体系 建设规范 》 ，与SN/T 1269 —2010、SN/T 1296 —2011、SN/T 3159 —2012、SN/T 4272 —2015相比，除结 构调整和编辑性改动外 ，主要技术变化如下 ： ——增加了创建口岸基本条件 ，包括口岸要求和组织要求 （见4.1） ； ——增加了接受的文件准备要求 （见4.3） ； ——增加了沟通协调能力建设要求 （见5.1） ； ——更改了口岸卫生监督类内容 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口 。 本文件起草单位 ：中华人民共和国宁波海关 、中华人民共和国杭州海关 、中华人民共和国广州海关 、 中华人民共和国厦门海关 、中华人民共和国南宁海关 。 本文件主要起草人 ：周力沛、张升、马研、杨定波、周斌、刘曦宇、席海洋、贝绍国、周冬根、张小平、王晓萍、 高云霞、张凝、汪锡慧、覃凤葵、陈志坚。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为 ： ——SN/T 1269 —2003、SN/T 1269 —2010； ——SN/T 1296 —2003、SN/T 1296 —2011； ——SN/T 3159 —2012； ——SN/T 4272 —2015； ——本次为第一次修订 。 ⅢSN/T 1296 —2025 创建“国际卫生港 ”技术指南 1 范围 本文件提供了创建 “国际卫生港 ”的流程、内容和技术的指导 。 本文件适用于全国对外开放口岸开展 “国际卫生港 ”创建活动 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 5749　生活饮用水卫生标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 国际卫生港 international sanitary points of entry 在持续发展 、加强和保持 《国际卫生条例 （2005） 》规定的口岸公共卫生核心能力基础上 ，主动申请并 通过世界卫生组织实地测评认可 ，达到相关安全及卫生控制要求的国际通航港 。 注： 包括国际卫生机场 、国际卫生港口 、国际卫生陆港 （含公路口岸 、铁路口岸 ）。 3.2 进境出境人员 entry and exit personnel 国际航行交通工具的工作人员和跨越国 （边）界的旅行者 。 3.3 疑似染疫人 quarantinable epidemic suspect 接触过检疫传染病的感染环境 ，并且可能传播检疫传染病的人 。 4 管理要素 4.1 基本条件 4.1.1 口岸 可申请的口岸包括 通过口岸公共卫生核心能力达标考核 ，且复核督查得分在 95分以上（含95分）的 口岸。 4.1.2 组织机构 4.1.2.1 成立由口岸所在地政府主导 ，口岸运营者 、所在地海关 、所在地卫生主管部门及其他相关职能部 门参与的 “国际卫生港 ”创建领导机构 。 1SN/T 1296 —2025 4.1.2.2 设立“国际卫生港 ”创建办公室 ，做好有关日常协调 、具体措施落实等工作 。 4.1.2.3 设立“国际卫生港 ”创建专业技术小组 ，开展创建工作技术指导 、工作质量评估控制 、资料收集整 理审核及报告撰写等工作 ，内容包括传染病监测与卫生检疫 、医疗诊断急救 、交通工具卫生检疫 、集装箱 / 货物 /行李 /物品 /邮包卫生检疫 、固体和液体废弃物卫生管理 、食品安全管理 、生活饮用水安全管理 、公共 场所卫生管理 、病媒生物监测控制 、除虫 /除鼠 /消毒 /除污等处理 、突发公共卫生事件处置以及核生化因 子监测处置等 。 4.1.3 机制保障 4.1.3.1 口岸所在地政府发挥主导作用 ，出台相关文件 ，将创建“国际卫生港 ”列入政府工作项目 ，提供专 项资金保障 ，纳入口岸所在地政府绩效考核体系 。 4.1.3.2 口岸运营者作为创建主体单位 ，参照 4