ICS_65.020 LY B 65 中华人民共和国林业行业标准 LY/T2517—2015 林业有害生物监测预报管理规范 Management rules of monitoring and forecasting on forest pests 2015-10-19发布 2016-01-01实施 国家林业局 发布 LY/T2517—2015 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家林业局森林病虫害防治总站提出。 本标准由全国林业有害生物防治标准化技术委员会（SAC/TC522)归口。 本标准起草单位：国家林业局森林病虫害防治总站、辽宁省林业有害生物防治检疫局、吉林省森林 病虫防治检疫总站、广东省林业有害生物防治检疫管理办公室、四川省森林病虫防治检疫总站。 本标准主要起草人：张旭东、王玉玲、柴守权、方国飞、于治军、孙玉剑、聂雪冰、耿海东、肖艳、刘侠、 周玉江、于艳萍、皮忠庆、黄茂俊、刘春燕、李涛、郑凌凌、徐春花、徐波、张旭、刘枫、林育红、马喜英 赵海霞。 LY/T2517—2015 林业有害生物监测预报管理规范 1范围 本标准规定了林业有害生物监测预报工作的基本要求、监测、预测预报、灾害及预警和信息管理。 本标准适用于全国各级林业有害生物防治检疫机构（以下简称“森防机构”）及其他社会组织、机构 所从事的林业有害生物监测和预测。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T23478 松材线虫普查监测技术规程 GB/T23617 林业检疫性有害生物调查总则 LY/T1681 林业有害生物发生及成灾标准 LY/T1867 松褐天牛引诱剂使用技术规程 LY/T1915 诱虫灯林间使用技术规程 LY/T2011 林业主要有害生物调查总则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 监测！ monitoring 采用地面（人工、物理、化学）和空中（航空监测、卫星遥感）的方法，按有关技术规定获取指定区域林 间靶标有害生物有无，及其分布、种群数量和对寄主植物的危害程度等信息的行为。 3.2 预测forecast 森防机构基于对某种林业有害生物多年历史观测记录及当年近期调查信息，结合其生物学、生态学 特性和环境因素，进行综合分析，预判其未来发生发展趋势、危害程度和成灾可能的行为。分为短期预 测、中长期预测。 3.3 预报release 林业部门将林业有害生物预测信息以及提出的防治建议，通过通告、简报、电视、网络等媒体形式， 面向社会、当地政府、主管部门及森林经营者发布的行为。 3.4 预警early-warning 在重大林业有害生物灾害发生之前，由政府或经政府授权的部门，将科学研判或观测得到的可能性 前兆，面向社会及相关部门发出警报，报告危险情况的行为。 1 LY/T 2517—2015 3.5 林业生物灾害forestbio-disaster 因人为或自然原因，由林业有害生物的大面积发生或猬癫危害引起的，使林木（林产品）的生长量等 全部或部分损失，或树势衰弱直至死亡，对林木、森林造成或潜在造成损失的生物灾害。 3.6 重点监测区位 keymonitoringareas 自然保护区、森林公园、著名旅游景区和历史名胜地，人流、物流的集散地点，以及已发生或可能传 入的重大危险性林业有害生物的区域。 4基本要求 4.1 根据实际需要布设监测站点，建立健全空中与地面相结合的立体监测网络体系。重点监测区位监 测覆盖率应达95%以上，其他区域监测覆盖率应达85%以上。 4.2监测调查采取以专（兼）职人员结合为主、群众监测与购买服务为辅的方式开展。 4.3应突出重点区位的监测，及突出检疫性、危险性林业有害生物的监测和预报。 4.4森防机构应及时发布预报信息，提供指导和咨询等技术服务。 4.5县级森防机构应至少配备1名专职测报人员，国家设立的监测预报站（点）应至少配备2名专职测 报人员。实行专（兼）职测报人员持证上岗和定期培训制度。 4.6森防机构应按《林业有害生物防治工程项目建设标准》，配备必要的监测预报设施设备。 5监测 5.1调查分类 5.1.1监测调查 采用踏查和标准地调查方式，实时对特定林分、重点防治区域的有害生物进行调查。 5.1.2专项调查 对辖区已发生的检疫性、危险性林业有害生物或新入侵区和潜在适生区的检疫性、危险性林业有害 生物，每年组织1次～2次专项调查。检疫性林业有害生物调查按GB/T23617和GB/T23478执行。 5.1.3普查 每5年开展1次林业有害生物普查。具体技术按LY/T2011执行。 5.2监测范围 辖区内森林生态系统、荒漠生态系统和湿地生态系统的防护林（生态林）、用材林、经济林、薪炭林、 营场所等。 5.3监测方式 5.3.1踏查 林业有害生物发生时期，每月踏查1次以上。踏查路线应经过不同林分，长度一般为250m～ 1000m，调查线路两侧50m100m范围内有无林业有害生物发生，有害生物种类、分布和林木被害 2 LY/T2517—2015 程度等，记载调查结果。调查记录表见附录A。 5.3.2标准地调查 按所辖区域寄主植物面积的一定比例设置标准地，标准地应包含寄主林木100株以上。定期调查 靶标林业有害生物在林间的发生状况、发生量和危害程度等，记载调查结果。调查记录表见附录B 根据林业有害生物发育阶段及发生特性，确定标准地调查次数。 5.3.3其他调查方法 根据林业有害生物生物学特性，可采用诱捕、“3S”监测和远程监控等方法、技术，监测调查林业有 害生物。诱虫灯调查按LY/T1915执行，引诱剂调查按LY/T1867执行。 5.4数据处理 分析汇总调查数据，统计发生种类及其发育状态、发生面积、发生范围、危害程度等信息。发生危害 程度分级指标按LY/T1681执行。 6预测预报 6.1预测 6.1.1全国性和省级行政区域，应每3个月至半年开展1次中长期宏观趋势研判。市、县级行政区域， 应侧重于短期生产性预测，林业有害生物发生危害始盛期开始，每10d～30d预测1次。 6.1.2预测辖区主要林业有害生物发生期、发生量、发生范围、危害程度、 6.1.4预测应由3名以上专职测报人员或经专家会商生成。 6.2预报 6.2.1 辖区主要林业有害生物可能发生并造成一定危害时，森防机构应适时发布预报。 6.2.2 2国家设立的监测预报站（点），应在其测报对象的每个危害周期，发布预报1次以上。 7灾害及预警 7.1成灾指标 根据林木遭受有害生物危害的部位和程度的差异，划分成灾指标。主要林业有害生物成灾指标见 附录C。 7.2灾害调查和统计 调查林分成灾情况，记载调查结果，统计受灾面积，评估灾害造成的直接经济损失和生态服务价值 损失。调查记录表见附录D。 7.3预警 7.3.1经研判，某种或几种有害生物可能造成重大损失或存在较大灾害的可能时，辖区森防机构应作 出预测信息，报当地县级以上地方人民政府审核。 7.3.2县级以上地方人民政府经审核认定确需发布预警信息的，由县级以上地方人民政府根据有关权 3 LY/T2517—2015 限和程序，发布相应级别的警报，同时向上一级人民政府报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的 邻或者相关地区的人民政府通报。 8信息管理 8.1信息报送 8.1.1常规报告 8.1.1.1常规报告信息包括实际调查的林业有害生物发生数据和文字信息。数据信息由县级森防机构 于3日内通过“林业有害生物信息报告和管理系统”报送，无发生的实行零报告制。 8.1.1.2省级森防机构将本辖区当月主要林业有害生物发生情况文字材料，每月底报送到国家森防机 构。全年主要林业有害生物发生、防治情况，每年底以文件形式报送， 8.1.1.3县级以上森防机构可通过紧急报告（7日内)或不定期报告等形式，向上级管理部门报送辖区 林业有害生物监测预报信息。 8.1.2应急报告 8.1.2.1 报告突发林业生物灾害或事件的种类、发生地点和时间、级别、危害程度、扩散的区域和未来趋 势、已经采取的措施以及相关图片材料等。 8.1.2.2以县为单位报省级森防机构，省级森防机构汇总核实后通过“林业有害生物应急报告系统”报 送。达到应急周报条件的突发林业生物灾害或事件，应在下周的周一前报送。未达到应急周报启动条 件的，以零报告形式报告。 8.1.3直报信息 国家设立的监测预报站（点）应通过“中国森防信息网指定窗口，及时（3日内）报送林业有害生物 发生动态及短期预报的文字信息。 8.2信息发布 8.2.1经当地林业主管部门同意后，应在第一时间向社会公众、森林经营主体发布辖区林业有害生物 预测信息。信息包括发生危害情况、趋势预报、预警等，并提出有针对性的对策措施。 8.2.2短期生产性预测应向辖区相关森林经营主体发送；中长期预测应向当地人民政府、行业部门报 送，并通报毗邻地区林业主管部门。 8.2.3预测信息可通过广播、电视、报纸、互联网等公共媒介，或短信、简报等适当方式发布。 8.3信息保存 各级森防机构应将监测调查和预测原始资料存档，并建立信息数据库。涉密信息按照有关规定报 送、保存。 LY/T2517—2015 附录A （规范性附录） 线路踏查记录表 首 乡(镇)场 村 线路名称 编号 长度(m) 树种 树龄(年) 林分性质：天然林（ 人工林（ 纯林( 混交林（ ) ) 有害生物种类：病害（ 虫害( 鼠害( 有害植物（ 7 其他（ ) ) ) 受害部位：根部（ 主干( 主枝( ) ) 侧枝（