ICS 03.100.01 F10/19 NB 备案号：52222-2015 中华人民共和国能源行业标准 NB/T13003—2015 生物液体燃料项目执行管理标准 Standards of project implementation management for liquid biofuels 2015-10-27发布 2016-03-01实施 国家能源局 发布 NB/T13003—2015 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 2 术语和定义 3 项目范围管理 4 项目管理规划 5 项目管理组织 6 7 项目工程监理 8 项目合同管理· 9 招标采购管理 10 项目进度管理 11 项目质量管理· 12 项目安全管理· 13 项目环境管理 14 项目预算管理· 15 项目资源与信息管理 16 项目风险管理· 17 生产准备与试车 18 项目收尾管理 NB/T13003—2015 前言 本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准部分采用《建设工程项目管理规范》（GB/T50326一2006）。 本标准由能源行业生物液体燃料加工转化标准化技术委员会（NEA/TC22）提出并归口。 本标准主要起草单位：河南天冠企业集团有限公司。 本标准参与起草单位：中化二建集团有限公司、郑州大学、中咨工程监理公司、中粮生物化学（安 徽）股份有限公司。 本标准主要起草人：张晓阳、杜风光、杨建萍、王洪军、马晓建、苏传春、王林风、丁凌飞、杜平、 徐传昂、范春迎、石飞虹、吴贤颂。 II NB/T13003—2015 生物液体燃料项目执行管理标准 1范围 本标准规定了生物液体燃料加工转化领域工程项目的项目范围管理、项目管理规划、项目管理组织、 项目合同管理、招标采购管理、项目进度管理、项目质量管理、项目安全与环境管理、项目预算管理、 项目资源与信息管理、项目风险管理、生产准备与试车、项目收尾管理。 本标准适用于新建、扩建、改建的生物液体燃料加工转化工程项目。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19000质量管理体系基础和术语 GB/T24001环境管理体系要求及使用指南 GB/T28001职业健康安全管理体系要求 GB/T28002 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T50319 建设工程监理规范 HG20231化学工业建设项目试车规范 HGJ232化学工业大、中型装置生产准备工作规范 中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》 中华人民共和国国务院令第393号 《建设工程安全生产管理条例》 中华人民共和国国务院令第613号《中华人民共和国招标投标法实施条例》 国家发展计划委员会等七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》 3术语和定义 本标准采用下列定义。 3.1 生物液体燃料liquidbiofuel 以生物质（源于植物或动物的有机物）为原料生产的液态的车用、船用或航空等交通运输燃料。 3.2 建设工程项目 constructionproject 为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相 互关联的受控活动组成的特定过程，简称为项目。 3.3 项目管理组织 organizationofprojectmanagement 负责对项目全过程进行策划、组织、实施、控制和协调，且有明确的职责、权限和相互关系的人员 及设施的集合，包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织， 简称为组织。 1 NB/T13003—2015 4项目范围管理 项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的，通过明确项目有关各方的职责界限，以保证项 目管理工作的充分性和有效性。 项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。 项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。 项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项目的全过程。组织应确定项目范围管理的工 作职责和程序，并对范围的变更进行检查、分析和处置。 5项目管理规划 5.1项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方 法、程序和控制措施进行确定。 5.2项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施细则两类文件。 5.2.1项目管理规划大纲。项目管理规划大纲由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制，由项目 经理审核，报工程管理部门和公司主管领导审核批准。项目管理规划大纲在实施过程中，如遇实际情况 或条件发生重大变化需调整时，由项目经理组织人员及时调整，按原报批程序经审查批准后继续执行。 5.2.2项目管理实施细则。项目管理实施细则由项目经理组织编制，由工程管理部门审核，报公司主管 领导审核批准。项目管理实施细则在实施过程中，如遇实际情况或条件发生重大变化需调整时，由项目 经理组织人员及时调整，按原报批程序经审查批准后继续执行。 6项目管理组织 组织应制定项目管理制度，确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。 项目经理责任制应作为项目管理工作的基本制度，是评价项目经理绩效的依据。项目经理与项目经 理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度，确保项目目标全面实现。 6.1项目经理 项目经理应由公司法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责， 并对项目实施全过程、全面管理。 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作。 在项目竣工验收结束之前，组织不得随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，应进行审 计并告知项目各参建方。 6.2项目经理部 项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。 项目经理部由项目经理领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目 资源进行合理使用和动态管理。 项目经理部应在项目启动前建立，并在项目峻工验收、审计完成后或按合同约定解体。 6.3项目管理目标责任书 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。 项目管理目标责任书的编制应依据项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲、组织的经 营方针和目标等。 组织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规 2 NB/T13003—2015 定，提出奖惩意见，对项目经理部进行奖励或处罚。 7项目工程监理 生物液体燃料项目的建设应按照GB/T50319的规定实行工程施工监理制度，根据项目实际情况委 托相应资质的监理公司进行项目监理。 工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在投 资、建设工期、施工质量以及安全建设等方面实施监督，对项目信息和工程建设合同进行管理，并协调 项目执行各有关单位的关系。 8项目合同管理 8.1组织应建立合同管理制度，根据项目建设的特点、要求和自身资源条件，依法订立所需的各种类型 的合同。 8.2应设立专门机构或人员负责合同管理工作，合同管理应包括合同的评审、实施、控制和综合评价等 工作。 8.3合同管理应遵循下列程序： 合同评审； 一合同实施计划； 一合同实施控制； 一合同综合评价； 一有关知识产权的合法使用。 8.4.1在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容、合同实施的主 要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。 8.4.2合同跟踪和诊断。项目合同管理组及人员应全过程跟踪检查合同执行情况，全面收集并分析合同 实施的信息，将合同实施情况与合同要求进行对比分析，找出其中的偏差。 定期诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋向预测。 应及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施有关意见和建议，并采取相应措施。 8.4.3合同变更管理应按照下列程序进行控制： 一变更方提出合同变更申请； 一报项目经理审查、核准； 一所有合同变更应形成书面文件，并经项目业主与相关方确认后实施； 监督或组织检验变更实施效果的符合性。 8.4.4合同争议、合同违约应按照合同约定执行处理。 8.4.5建立承包方退出机制，对未能正常履行合同、违约严重的承包方实行强制退出承包，并按照合同 约定条款进行索赔。 8.5合同终止和合同评价。合同履行结束即合同终止。组织应及时进行文件整理、编制索引目录并按规 定实施归档；及时进行合同评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。 9招标采购管理 标投标办法》等国家相关法律法规制定采购管理制度、工作程序和采购计划。 9.1项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、 环境和成本管理等要求。 3