ICS01.040.27 F 02 备案号：32961-2011 NB 中华人民共和国能源行业标准 NB/T20048---2011 核电厂建设项目经济评价方法 The economic evaluation guidelines of the nuclear power plant construction project 2011-07-01发布 2011-10-01实施 发布 国家能源局 NB/T 20048-—2011 目 次 前言， II 范围 1 2 规范性引用文件 总则， 4财务分析方法 4.1财务效益与费用估算 4.1.1 概述， 4.1.2 项目总投资 4.1.3 固定资产原值估算 4. 1.4 无形资产和其他资产原值估算 4. 1.5 生产流动资金. 4.1.6 项目资本金和债务资金 4. 1. 7 总成本费用 4.1.8 经营成本 4. 1. 9 财务效益 4. 1. 10 销售税金及附加估算 4.1.11 企业所得税 5 4.2财务分析 4.2.1 概述 4.2.2 财务分析基本报表 4.2.3盈利能力分析. 4.2.4偿债能力分析 8 4.2.5财务生存能力分析 9 5不确定性分析与风险分析方法 9 5.1不确定性分析 9 5.1.1概述 5.1.2盈亏平衡分析 9 10 5.1.3敏感性分析 5. 1.4 “上网电价一项目资本金收益率”曲线 11 5.2风险分析 12 6经济费用效益分析方法 12 7财务分析参数 8项日经济性评价结论 14 15 附录A（资料性附录） 财务分析辅助报表 I NB/T20048—2011 附录B（资料性附录） 财务分析基本报表 22 敏感性分析表 附录C（资料性附录） .29 附录D（资料性附录） 财务分析参数 II NB/T200482011 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：电力规划设计总院、中国核科技信息与经济研究院、中国核电工程有限公司、深 圳中广核工程设计有限公司。 本标准主要起草人：张健、钱丽、张力、刘江华、丁晓明、程萍、张胜利、陈丽娟、康力、秦波、 欧阳中华、姚毅。 III NB/T 20048—2011 核电厂建设项目经济评价方法 1范围 本标准规定了核电厂建设项目经济评价的方法与参数。 本标准适用于压水堆核电厂建设项目经济评价，其它核动力建设项目可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 财防[2007]181号《核电厂核事故应急准备专项收入管理规定》 财税[2008]38号 号《关于核电行业税收政策有关问题的通知》 财综[2010]58号《关于印发“核电站乏燃料处理处置基金征收使用管理暂行办法”的通知》 3总则 3.1为规范核电厂建设项目经济评价工作，统一经济评价的内容、深度和要求，提高经济评价的质量 和水平，特制定本标准。 3.2核电厂建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，可行性研究阶段应按照本标准的规定， 全面、完整地进行经济评价，项目中间评价和后评价可参照使用。 3.3核电厂建设项目经济评价的计算期，包括建设期和运营期。建设期指项目正式开工到建成投产所 需要的时间，应参照项目建设的合理工期或建设进度计划合理确定；运营期指项目投入生产到项目经济 寿命结束所需要的时间。 3.4财务分析应采用以市场价格体系为基础的预测价格。在建设期内，即应考虑投入的相对价格变动， 又考虑价格总水平变动，投资按工程建成价。在运营期内，出于运营期比较长，难以确定投入与产出的 价格变动，一般可采用项目运营期初同一不变的价格；若能合理判断未来的市场价格变动趋势，投入与 产出可采用相对变动价格；有要求时，也可考虑价格总水平的变动。经济分析应采用以影子价格体系为 基础的预测价格，不考虑价格总水平变动因素。 3.5经济评价参数由有关部门适时发布。 4财务分析方法 4.1财务效益与费用估算 4.1.1概述 核电厂建设项目财务效益与费用估算是财务分析的重要基础，是编制财务分析辅助报表，包括流动 资金估算表、投资使用计划与资金筹措表、借款还本付息计划表、固定资产折旧、无形资产及其他资产 摊销估算表和总成本费用估算表的依据。财务分析辅助报表参见附录A。 1 NB/T20048—2011 4.1.2项目总投资 项目总投资指核电厂建设项目自前期工作开始至项目全部建成投产运营所需要投入的资金总额，包 括工程建成价和生产流动资金。工程建成价分别形成固定资产、无形资产、其他资产。 4.1.3固定资产原值估算 在项目可行性研究阶段，固定资产原值按简化公式(1)计算： 固定资产原值=工程建成价×固定资产形成率. (1) 4.1.4无形资产和其他资产原值估算 在项目可行性研究阶段，无形资产和其他资产原值按简化公式(2)计算： 无形资产和其他资产原值一工程建成价×（1一固定资产形成率） (2) 4.1.5生产流动资金 4.1.5.1生产流动资金指核电项目为正常生产运行、维持生产所占用的，用于购买核燃料、材料、备 品备件和支付工资等所需要的全部周转资金。生产流动资金在机组投产前安排投入，估算中应将进项税 额包括在相应的年费用中。生产流动资金的来源包括自有流动资金和流动资金借款两部分。 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。 4.1.5.2流动资金扩大指标估算法计算公式见公式(3)： 流动资金年燃料费用×流动资金扩大估算系数. (3) 4.1.5.3流动资金分项详细估算法计算公式见公式(4)和公式(5)： 流动资金二流动资产一流动负债.. (4) 流动资金本年增加额一本年流动资金一上年流动资金.. (5) 流动资产和流动负债计算公式参见表A.2。 4.1.6项目资本金和债务资金 建设项目的资金来源分为项目资本金和债务资金。项目资本金指项目总投资中，由投资者认缴的出 资额；债务资金指项目总投资中以负债方式从金融机构等资本市场取得的资金。项日资本金占工程建成 价的比例应符合国家法定的资本金制度。项目法人在筹措债务资金时，应明确债务条件，包括利率、宽 限期、偿还期、偿还方式及担保方式等。建设项目的资金使用应根据项目的建设工期合理安排，明确项 目资本金和债务资金的分年使用额度。 4.1.7总成本费用 4.1.7.1总成本费用可分解为固定成本和可变成本。固定成本包括折旧费、摊销费、修理费、工资及 福利费、退役基金、保险费、其他费用及财务费用等；可变成本包括核燃料费、乏燃料后处理费、材料 费、水费、中低放废物处理处置费、核应急费等。同时要求计算电力的单位生产总成本。 4.1.7.2核燃料费指电力生产所耗用的核燃料费用，按公式(6)计算： 年发电量×核燃料单价 年核燃料费 x1000 24×平均卸料燃耗 (6) ×热效率 式中： 年发电量—单位为万兆瓦时； 核燃料单价——单位为元/千克(铀)； 平均卸料燃耗一一单位为兆瓦日/吨铀。 2 NB/T20048—2011 4.1.7.3乏燃料后处理费指对使用过的高放射性核燃料进行处理和处置所准备的费用，按公式(7)进行 计算。 年之燃料后处理费二年上网电量文乏燃料后处理费征收标准 (7) 4.1.7.4材料费指生产运行、维护和事故处理等所耗用的各种原料、材料、备品备件和低值易耗品等 费用，按公式（8)进行计算。 年材料费二年发电量×单位发电量材料费 (8) 式中： 单位发电量材料费—单位为元/兆瓦时。 4.1.7.5用水费指电力生产所耗用的购水费用，按消耗水量和购水价格计算，按公式(9)进行计算。 年用水费=年消耗水量×水价... (9) 4.1.7.6中低放废物处理处置费指对使用过的中、低放射性核燃料、核废物进行处理和处置所发生的 费用，按公式(10)计算： 中低放废物处理处置费=年发电量×单位发电量废物处理处置费 (10) 式中： 单位发电量废物处理处置费—单位为元/兆瓦时。 4.1.7.7核应急费指为加强核电厂核事故应急准备的专项费用。 核应急费按年度上网销售电量缴纳，按公式（11)进行计算。 核应急费=年发电量×（1一厂用电率）×核应急费率， (11) 4.1.7.8折旧费指固定资产在使用过程中，对磨损价值的补偿费用，按年限平均法计算，计算公式见 公式(12)。 年折旧费二固定资产原值×折旧率： (12) 其中折旧率算法见公式(13)： 折旧率=（1一固定资产残值率）/折旧年限×100%.. (13) 投产年度，折旧费按该年投产时间至年底之间的月份数占全年月份数（即12个月）的比例进行折减。 4.1.7.9摊销费指无形资产及其他资产在有效使用期限内的平均摊入成本，按照公式(14)计算。 年摊销费一无形资产及其他资产/摊销年限.. (14) 投产年度，摊销费按该年投产时间至年底之间的月份数占全年月份数（即12个月）的比例进行折减。 4.1.7.10修理费指为保持固定资产的正常运转和使用，对其进行必要修理所发生的费用，修理费按预 提的方法计算。计算公式见公式(15)，修理费计算中的固定资产原值应扣除所含的建设期利息。 修理费=固定资产原值（扣除所含的建设期利息）×修理提存率，. ..(15) 4.1.7.11工资及福利费指电厂生产和管理人员的工资和福利费，包括职工工资、奖金、津贴和补贴、 职工福利费以及由职工个人缴付的医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等 社会保障费和住房公积金。按