ICS27.120 F 68 备案号：46456-2014 MB 中华人民共和国能源行业标准 NB/T 20271—2014 核电厂退役需要的文件和记录的维护与保 存要求 Requirements of documents and records keeping and maintaining for the decommissioning of nuclear power plants 2014-11-01实施 2014-06-29发布 发布 国家能源局 NB/T202712014 目 次 前言 II 范围 1 2 规范性引用文件 术语和定义 3 4 退役需要的文件和记录 5 退役文档管理 6 质量保证 附录A（资料性附录） 核电厂退役需要的典型文件和记录 6 附录B（资料性附录） 存储介质和信息检索 参考文献. 12 NB/T20271—2014 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准参考国际原子能机构（IAEA）的技术报告《核设施退役所需记录的保存：指南利经验》 （TechnicalReportSeriesNo.411），并结合我国的实际情况进行编写，旨在为保存和维护核电厂退役需 要的文件和记录提供指导。 本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：中核核电运行管理有限公司、苏州热工研究院有限公司。 本标准主要起草人：张江涛、陶钧、胡正林、蔡达华、郑宏练、栾兴峰、任爱、王荣山、黄平、范 念青、徐超亮、刘向兵。 II NB/T20271—2014 核电厂退役需要的文件和记录的维护与保存要求 1范围 本标准规定了收集、筛选、保存和维护核电厂退役需要的文件和记录的方法及一般要求。 本标准主要适用于核电厂业主和（或）营运单位对核电‘退役需要的文件和记录的管理，其他核设 施退役可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注月期的引用文件，仪所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本义件。 NB/T20041核电文档管理系统功能要求 NB/T20042核电档案分类准则及编码规则 HAD003/04核电厂质量保证制度 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 核电厂退役decommissioningofnuclearpowerplants 核电厂最终退出运行的过程，即允许核电厂解除部分或全部监管所采取的管理和技术活动。 3. 2 退役需要的文件和记录documentsandrecordsfordecommissioning 核电厂在选址、设计、建造、调试、运行和退役各阶段形成、收集并保管的作为支持退役的证据和 信息的文件和记录。 3. 3 退役整体计划decommissioningplanning 营运单位（或委托单位）制定的待退役核电厂退役策略和总体安排，包括所有重大活动的顺序安排、 退役中重大安全问题及解决途径、安全相关系统的维护和（或）建议、退役废物的管理、退役相关设施 的安排、重要退役技术的选择、退役目标的确定、退役相关组织机构和职责的确定、时间进度的安排、 退役费用的框算及筹措方式等。 退役需要的文件和记录 4 4.1概述 核电退役需要的文件和记录产生于寿期内的选址、设计、建造、调试、运行和退役各阶段。设计 文件、工文件、调试文件和运行数据（包括运行记录、修改情况、辐射水平、人员受照剂量、污染情 1 NB/T20271--2014 况、异常事件报告以及燃料和废物管理记录等）构成了退役需要的文件和记录的基础。在退役准备和迟 役实施过程中，核电厂还会产生大量重要的文件和记录，应采取适当的方式予以保存和维护。 核电厂退役需要的典型文件和记录如附录A所示。 4.2文件和记录的主要来源 4.2.1设计和建造阶段 与核电厂选址、最终设计和建造有关的技术说明和资料，都应作为有助于运行和最终退役的文件和 记录予以保存和维护。在核电厂整个运行寿期内，业主和（或）营运单位应保存、维护和修订这些资料， 包括厂址特征资料、各类评价报告、设计文件、峻工图纸、模型和照片、建设顺序、管道布置、建造细 节、调试文件等。 为了确保设计和建造阶段的相关图纸和文件是最新版本，核电厂还应制定和执行质量保证程序，并 应贯穿整个运行阶段，直到退役完成，相关要求可按HAD003/04执行。核电厂应维护与保存质量保证 相关的文件和记录。 4.2.2运行阶段 核电厂应准确地记录和保存运行阶段的有关信息，例如安全利执照相关的信息、操作手册和运行日 志、维修和修改记录、放射性监测以及异常事件的详情等。维修记录可能包含了以下对于退役重要的信 息： 特殊的修理或维护活动和技术（如大型设备拆卸技术）； 一系统和设备的设计、材料、配置和位置的变更详情。 4.2.3退役准备阶段 应识别出所有停运的或被隔离的系统信息，识别出放射性物质在核电厂中残留的数量、地点、分布 和类型等的完整准确的资料，并制定退役整体计划。核电厂应保存和维护迟役准备阶段的重要文件和记 录，包括迟役工程可行性研究报告、安全分析报告、环境影响评价报告和辐射防护大纲等。 4.2.4退役实施阶段 在获得退役批准文件后，应制定退役实施方案。在完成每一退役步骤后，核电厂应用文件表述退役 工.作的进展情况，包括厂址状况、发生的异常情况记录、废物管理记录，以及厂内和场区放射性监测数 据和人员剂量管理等信息。应长期保存在退役活动中实施的每项任务的记录（包括必要的影像资料）。 5退役文档管理 5.1退役文档管理系统 退役文档管理系统对退役文件和记录的收集、筛选、保存和维护是非常重要的。在建立退役文档管 理系统时，核电厂应按照适当的质量保证程序编制使用说明、操作规范或方案。退役文档管理系统的功 能要求应按NB/T20041执行。 核电厂应根据实际情况定期审查文档管理系统，以确保已准确地标记出退役需要的文件和记录，并 逐步从运行阶段的文档管理系统中筛选出退役需要的文件和记录，形成退役文档管理系统。审查人员应 包括退役技术人员、信息文档管理人员和运行人员。如有必要，应在核电厂关闭前重建数据或采取其它 补救措施。 2 NB/T20271—2014 核电厂应建立详细的文档索引，以从运行阶段的文档管理系统中采集数据。在整个退役过程中，录 入退役文档管理系统的文件和记录都应编入索引。应根据适当的质量保证程序核查索引的准确性。 文件和记录存储在不同的介质中（参见附录B）。为了保证文件和记录的真实性、完整性、可靠性 和可用性，在该系统的使用说明、操作规范或方案中应说明以下事项： 各参与部门的职资； 一文件和记录的识别（包括核实数据来源）； 一文件和记录的发送、接收和验收； 文件和记录的索引和信息检索： 文件利记录的分级管理； 文件和记录的存储介质（如纸张、胶卷或电子），以及首选和备选的贮存地点； 保护文件和记录以抵御恶劣环境； 访问控制： -文件和记录的变更控制； 一不同介质间的定期拷贝或迁移。 5.2文件和记录的收集 核电厂应在设计和建造阶段建立文档管理系统，从建造初期开始收集资料，并随着电站的运行及时 增加各类数据资料（包括运行维修、更新改造、辐射防护和废物管理等方面的数据）。核电厂应对保存 的文件和记录进行分类和编码，以便识别其与退役的相关性，文档的分类准则和编码准则按NB/T20042 执行。核电厂的实体文件和记录应及时扫描成电子文件贮存在文档管理系统，以便于提高后续检索能力， 并为实体文件利记录提供备份。文档管理系统应按照不同的要素编制索引，如文档系统的级别、文件和 记录的类型和位置，使得用户可以根据要素在文档管理系统中检索和处理相关数据。为便于后续退役数 据的检索，还应标记出记录与退役的相关性。整个文档管理系统应设置计算机访问系统，制定权限访问 制度。 核电厂应制定信息的收集、传输和录入程序，包括每项记录的验收规定，以保证每项记录的合法性、 正式性、准确性和完整性。 5.3文件和记录的筛选 在退役的实质性1作开始之前，核电厂应尽量利用现有的运行人员和技术人员来筛选并确认退役需 要的文件和记录。审查人员应根据信息的类型、质量控制要求等逐一对信息进行确认、评估和审查。 核电厂应采用系统化的文档收集方法对相关文件和记录进行筛选，该方法是基于但不限丁对以下问 题的判断： 是否是确保核电厂持续安全需要的文件和记录？ b) 是否是许可证条件和（或）其他法规要求的文件和记录？ c) 是否是表征厂内（或外运处置）废物量和特征的文件和记录？ (P 是否是为退役活动提供信息的文件和记录？ 是否是支持电厂和厂址长期维护和保养需要的文件和记录？ e) f) 是否是保存和记录人员剂量和职业健康的文件和记录？ g) 是否是与电厂运行和退役不直接相关，但仍需保管的文件和记录？ h) 是否是上一次文件审后新生成的文件利记录？ 是否是用丁答复可能的责任索赔需要的文件和记录？ i) 是否是永久保存的文件和记录？ j) 在审查相关的文件和记录时，应考忠以下因素： 3 NB/T20271—2014 退役方案的可行性： -设计、建造、运行和关闭阶段相关文件和记录的可用性，或重新获取这些资料的需求； 人力资源、退役技术和财务资源的可用性； 一相关法规和监管方面的要求； -核电厂特性、运行记录、系统布置等； 一放射性数据和记录。 5.4文件和记录的保存 核电厂应基于文件和记录的不同用途确定文件和记录的保存等级和保存期限。应保证退役文档管理 系统的安全，以最大限度地减小文档的损坏、变质和缺失。核电厂应将原始文件和记录与备份些存在不 同地点，并予